據澎湃新聞報道,特朗普前腳剛結束亞洲行,東亞的防務棋局就掀起了驚濤駭浪。當地時間10月30日,這位美國總統在“真實社交”平臺高調官宣,已批準韓國建造核動力潛艇,還指定由美國費城造船廠承建,作為交換,韓國要掏出3500億美元分20年付清,再加上6000億美元對美投資和大量能源采購。消息剛發酵不到24小時,日本那邊就按捺不住了,《日經亞洲》10月31日直接放出風聲,高市早苗政府正就升級潛艇艦隊展開密集討論,擺明了要“被迫效仿”韓國的路子。新上任的日本防衛大臣小泉進次郎早在10月22日就埋下伏筆,就任記者會上一句“所有選項都將考慮在內,不排除任何可能性”,如今看來根本不是隨口說說,而是早有預謀的鋪墊。
高市早苗領導的自民黨和執政盟友日本維新會,已經在防務協議里明確寫要推動“下一代推進系統”潛艇,這話聽著含蓄,懂行的都清楚,所謂“新一代推進系統”,繞來繞去就是核動力的隱晦說法。畢竟日本的常規潛艇技術早就摸到了天花板,2020年服役的大鯨級用鋰電池技術,水下能待三周,被專家稱為“準核潛艇”,到2025年第四艘“陸奧號”也將上線,常規動力的潛力已經挖盡,想要再升級,核動力幾乎是唯一選擇。更關鍵的是,日本的技術底子根本不愁,1974年就有“陸奧號”核動力貨船試航,雖然最后因安全問題擱置,但反應堆技術成了寶貴基礎,如今手里還握著47噸分離钚,材料和技術儲備早就到位,缺的只是一個“名分”和機會。
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這個機會,特朗普親手送到了家門口。美國前腳給韓國開了綠燈,日本后腳就順勢跟進,這算盤打得全亞洲都能聽見。日本的理由看似站得住腳,自家要防衛的海域比韓國大得多,從朝鮮半島到俄羅斯遠東,再到南海周邊,需要應對的局面更復雜,常規潛艇的續航短板確實是硬傷。但背后的真實心思,無非是不甘心被韓國“壓一頭”,更想借著美國推動盟友分擔防務的東風,突破“和平憲法”的束縛,實現“自主防衛”的野心。高市早苗上任就把“增強防衛能力”當成頭等大事,還提前喊出2025年實現GDP國防預算目標,這一系列動作串起來,核潛艇不過是她推進軍事松綁的重要一步。
可日本想搞核潛艇,哪有那么容易。“無核三原則”和《原子能基本法》就像兩道緊箍咒,明確規定核能只能用于和平目的,禁止擁有核動力軍事系統。真要推進,就得修改《核反應堆控制法》《自衛隊法》一整套法規,這可不是改個條文那么簡單,必然會引發反核團體和在野黨的強烈反對,國內輿論分裂是大概率事件。即便民意調查顯示20到39歲年輕人支持自主發展核力量,但反核聲音的力量同樣不容小覷,他們警告的“點燃軍備競賽”并非危言聳聽——韓國已經啟動核潛艇研發,朝鮮必然會做出反應,俄羅斯9月剛在南千島群島搞完反潛演習,這都是明晃晃的警告信號。
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更值得警惕的是美國的態度。從奧庫斯協議讓澳大利亞獲得核潛艇,到如今批準韓國項目,再到放出日本可采購奧庫斯級潛艇、推動其加入奧庫斯第二支柱的信號,美國正在一步步打破亞太地區的核平衡。表面上是給盟友“送溫暖”,實則是把盟友綁上自己的戰車,讓他們出錢出力,既賺得盆滿缽滿,又能構建圍堵網絡,還能把防務責任甩出去,可謂一箭三雕。費城造船廠本就缺乏核潛艇建造經驗和核材料處理設施,讓它承建韓國潛艇,本質上就是韓國出資給美國培養新的核潛艇承包商,美國穩賺不賠。
韓國的處境其實也沒好到哪去,3500億美元的支出相當于每年要拿出財政收入的5%,而2025年軍費才463億美元,這筆沉重負擔換回來的,還是美國“親疏有別的待遇”——澳大利亞2450億美元能付到2055年,韓國卻要20年結清。更諷刺的是,韓國本想自己造潛艇只求美國提供核燃料,結果被美國硬生生打斷,只能接受“美國建造”的條件,《美韓123協議》禁止韓國濃縮20%以上鈾的規定,讓它就算搞出反應堆也沒燃料可用,終究還是被美國攥住了命脈。
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中國外交部已經明確表態,希望韓美履行核不擴散義務,維護地區和平。但從目前的態勢來看,美國的戰略轉向已經很明顯,常規武器競爭逐漸落于下風后,就想通過放任核擴散、挑起核競賽來維持霸權。日本順勢跟進的舉動,無疑會讓本就緊張的東亞安全局勢雪上加霜。高市早苗這步棋看似是“效仿”,實則是在試探地區國家的底線,一旦日本突破核動力軍事應用的限制,后續會不會走得更遠,誰也說不準。東亞的水早已不靜,核潛艇競賽的潘多拉魔盒一旦打開,想要再關上,恐怕就沒那么容易了。
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