今年多條高速收費(fèi)期滿停止收費(fèi)，后續(xù)如何維護(hù)？未來會(huì)都免費(fèi)嗎？

從2025年11月2日0時(shí)起，長永高速這條湖南歷史上第一條高速公路，服役近31年，終于完成了它的歷史使命，向公眾敞開免費(fèi)通行的大門。

這不只是湖南的“一小步”，更是中國高速公路發(fā)展進(jìn)入新階段的“一大步”。從“貸款修路、收費(fèi)還貸”到“收費(fèi)到期、依法免費(fèi)”，契約精神在這一刻閃閃發(fā)光。我們終于看到，當(dāng)初說“收30年就停”，不是一句空話。

長永高速當(dāng)年它以“社會(huì)集資、貸款修路”的模式，湊齊1.1億元啟動(dòng)資金，終結(jié)了“三湘大地?zé)o高速”的歷史。如今，它以“零費(fèi)率”方式謝幕收費(fèi)，成為湖南首條長期免費(fèi)的高速公路。長沙、三一、黃花、永安四個(gè)收費(fèi)站，全部實(shí)現(xiàn)“0元”通行。對每天往返機(jī)場的通勤族和物流司機(jī)來說，一個(gè)月省下300多元不是夢。

這并非孤例。今年以來，全國多地高速公路陸續(xù)“到期退休”：6月19日，S18武漢天河機(jī)場高速停止收費(fèi)；9月4日，四川成綿高速停止收費(fèi)；9月17日，成都城北出口高速也告別收費(fèi)時(shí)代。更早之前，廣佛高速、廣州北環(huán)高速、津滄高速等也已免費(fèi)。這些“老高速”的集體轉(zhuǎn)身，標(biāo)志著中國第一批大規(guī)模建設(shè)的高速公路，正逐步邁入“收費(fèi)還貸期滿”的新紀(jì)元。

但問題也隨之而來：免費(fèi)之后，誰來養(yǎng)路？路壞了怎么辦？會(huì)不會(huì)變成“免費(fèi)的午餐，卻沒人買單”？

先說維護(hù)。高速公路免費(fèi)，不等于養(yǎng)護(hù)責(zé)任消失。根據(jù)湖南省交通運(yùn)輸廳的通知，長永高速雖停止收費(fèi)，但仍由湖南省高速公路集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營，繼續(xù)履行養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急、服務(wù)等職責(zé)。也就是說，路還在，人還在，責(zé)任也在。

那養(yǎng)護(hù)資金從哪來？一方面，政府會(huì)將其納入公共財(cái)政預(yù)算，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)；另一方面，高速集團(tuán)仍可通過代收其他路段通行費(fèi)、廣告經(jīng)營、服務(wù)區(qū)運(yùn)營等方式獲得收入，反哺免費(fèi)路段的養(yǎng)護(hù)成本。

更重要的是，“零費(fèi)率”不等于“零管理”。長永高速依然保留收費(fèi)設(shè)施，車輛仍需領(lǐng)卡或ETC通行，只是計(jì)費(fèi)為0元。這不僅是為了系統(tǒng)平穩(wěn)過渡，更是為了精準(zhǔn)掌握車流量、保障路網(wǎng)數(shù)據(jù)完整。同時(shí)，長沙收費(fèi)站的虛擬ETC門架，還保留了臨長高速連接線的費(fèi)率參數(shù)，確保與其他高速聯(lián)網(wǎng)計(jì)費(fèi)不“斷鏈”。這種“軟著陸”方式，既尊重了契約，也保障了路網(wǎng)運(yùn)行的連續(xù)性。

那么，未來所有高速都能免費(fèi)嗎？

理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。畢竟高速公路，本質(zhì)上是公共產(chǎn)品。

目前，我國高速公路總里程已達(dá)19萬公里，如此龐大的路網(wǎng)，建設(shè)成本動(dòng)輒千億萬億，絕大多數(shù)仍是“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式。國家規(guī)定，政府還貸公路收費(fèi)期一般不超過30年，經(jīng)營性公路也不超過30年，中西部可適當(dāng)延長。理論上，只要不改擴(kuò)建，到期就該免費(fèi)。

但現(xiàn)實(shí)是，很多高速在到期前就啟動(dòng)了“延長收費(fèi)”的操作。怎么延？改擴(kuò)建。比如，把四車道拓寬成八車道，重新核定收費(fèi)期限。這在業(yè)內(nèi)已是“公開的秘密”。

這意味著，完全指望“到期自動(dòng)免費(fèi)”，恐怕不現(xiàn)實(shí)。很多高速可能通過“擴(kuò)容升級(jí)”的方式，讓收費(fèi)期“滾動(dòng)延長”。說白了，路是越修越寬，費(fèi)是越收越久。

當(dāng)然，免費(fèi)之后也帶來新挑戰(zhàn)。車流增加、擁堵加劇、養(yǎng)護(hù)壓力上升，都是現(xiàn)實(shí)問題。甚至有網(wǎng)友說，免費(fèi)？看看春節(jié)國慶，一堆龜速車，我寧愿交高速費(fèi)也不想要和高速龜速車在一起。

一個(gè)明顯的事實(shí)就是，成綿高速免費(fèi)后，有司機(jī)反映“路更堵了”；武漢機(jī)場高速也面臨類似情況。這說明，免費(fèi)不是終點(diǎn)，而是治理的起點(diǎn)。如何優(yōu)化路網(wǎng)、加強(qiáng)疏導(dǎo)、提升智慧管理水平，考驗(yàn)著地方政府的治理能力。

但無論如何，長永高速的“0元通行”，是一個(gè)溫暖的信號(hào)。它告訴我們：政策可以有溫度，承諾可以被兌現(xiàn)，發(fā)展的成果，終將由人民共享。