司法部發(fā)布《行政執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則》

按照“三定”規(guī)定，司法部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各地區(qū)各部門行政執(zhí)法工作，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，督促行政執(zhí)法人員樹牢執(zhí)法為民理念，提升企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感、安全感，推動規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動進(jìn)一步走深走實，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》等，日前，司法部發(fā)布《行政執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則》。

行政執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持執(zhí)法為民，堅持依法行政，堅持廉潔自律，切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

一、嚴(yán)格遵循職權(quán)法定。嚴(yán)禁無權(quán)執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、無證執(zhí)法、借證執(zhí)法。嚴(yán)禁第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、輔助人員、網(wǎng)格員、臨時工等執(zhí)法。

二、嚴(yán)格做到積極履行法定職責(zé)。該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，確保執(zhí)法到位。嚴(yán)禁不作為、慢作為。嚴(yán)禁該查不查、有案不立、壓案不辦、超期辦案、拖延執(zhí)行。

三、嚴(yán)格按照法律規(guī)定和客觀事實執(zhí)法。嚴(yán)禁亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封。嚴(yán)禁違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。嚴(yán)禁下達(dá)或變相下達(dá)罰沒指標(biāo)。嚴(yán)禁截留、坐收坐支、私分或變相私分、占用、挪用所收取的費用或罰沒財物。

四、嚴(yán)格做到公正執(zhí)法。堅持平等對待當(dāng)事人。行使行政裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾，所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)盡可能避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。嚴(yán)禁刻意差別對待當(dāng)事人。嚴(yán)禁選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法。嚴(yán)禁機(jī)械適用行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。嚴(yán)禁過度執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法。

五、嚴(yán)格遵守法定程序。全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，依法保障當(dāng)事人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益。嚴(yán)禁損害當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)、申請回避權(quán)、獲得救濟(jì)和依法獲得國家賠償?shù)葯?quán)益。

六、嚴(yán)格推進(jìn)文明執(zhí)法。執(zhí)法儀表舉止文明得體，執(zhí)法用語規(guī)范文明，尊重當(dāng)事人和利害關(guān)系人。嚴(yán)禁使用侮辱性、挑釁性、威脅性、歧視性、敷衍性語言。嚴(yán)禁態(tài)度蠻橫、推諉扯皮、行為粗暴。

七、嚴(yán)格做到執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合。堅持精準(zhǔn)執(zhí)法，加強(qiáng)跟進(jìn)幫扶指導(dǎo)，綜合運用各種管理手段，更多采用說服教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談、信息披露等方式。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)釋法說理，認(rèn)真傾聽、耐心解答當(dāng)事人的疑問。嚴(yán)禁干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴(yán)禁漠視企業(yè)和群眾的合理訴求與實際困難。嚴(yán)禁簡單傲慢、避重就輕回應(yīng)社會關(guān)切。

八、嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定。嚴(yán)禁以權(quán)謀私、故意刁難、吃拿卡要、弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法、打擊報復(fù)。嚴(yán)禁從事有礙公正執(zhí)法的活動。嚴(yán)禁違規(guī)從事營利性活動。嚴(yán)禁違規(guī)向管理服務(wù)對象收取或攤派財物、要求其提供服務(wù)。嚴(yán)禁干預(yù)執(zhí)法活動、插手具體案件、過問案情。

九、嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法案卷歸檔保存規(guī)定。行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)制作規(guī)范、要素齊備、表述準(zhǔn)確、字跡清晰。行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、真實完整。嚴(yán)禁隨意修改、涂改案卷材料。嚴(yán)禁案卷造假。

十、嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。嚴(yán)禁泄露或向他人非法提供國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私、個人信息。

違反上述規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

來源：司法部

局新聞宣傳中心轉(zhuǎn)載

2025年第812期（總第12538