據(jù)大風(fēng)新聞報道,在四川宜賓市敘州區(qū)某村,村里3公里長公路,10年間村民兩次集資共30萬元硬化,但至今道路泥濘,毫無開工的痕跡。村民對此質(zhì)疑“10余年來一直沒有見到動工,也不知道籌集的那些錢在哪里”。
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針對該情況,村相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:近年來曾有兩家施工單位到現(xiàn)場勘察后報價,一家是每公里96萬,另一家是每公里103萬,3公里左右總費用是300萬左右……目前因(資金)缺口太大還在努力想辦法。
不知各位看客看到這里有何種想法——懷疑權(quán)力尋租?抨擊懶政怠政?困惑工程造價?筆者對于混凝土硬化的具體報價一竅不通,雖然主觀覺著30萬一里鄉(xiāng)村硬化路都修不出來實在有些費解,但也不好因此對工程指手畫腳。
可仍有一點,我覺得有必要指出:如果上級部門是因為“近年來”的工程報價過高而難以推進(jìn)工程,那又為何會急急忙忙著在十年前就開始面向群眾集資籌款?換句話說:在籌款之前究竟有沒有做好項目的經(jīng)費預(yù)期與調(diào)查研究?
一條道路,十年沒修完,不是工期長,而是根本沒開工。那么我們的追問就不應(yīng)該是“這條路到底難修不難修”,而是“為什么沒去修”。我相信十年的時間,再難修的路也總該有一份方案了,至少該有些影子了。
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我同樣相信,十年的時間,如果上級組織真的要向再上級籌措資金,也總該有個結(jié)果,至少不會讓這30萬塊錢安安心心躺在某個賬戶里不知是否吃到了利息——30萬存定期十年都有上萬的利息呢!與其追問30萬是否被挪用,倒不如去問為什么當(dāng)初籌款了這30萬。
官員們固然可以說,“因為籌款之后上級沒有相應(yīng)配套的款項”,以此來開脫。但這段話其中是否隱藏了這樣的邏輯:村民的錢是容易的錢,籌款后可以“放著”,撥款的錢才應(yīng)當(dāng)立即落實?“把村里的道路硬化”固然是村民群體的意愿,不是上級部門的推動,可這就誠然意味著民眾就只能被動“受著”嗎?
權(quán)力來源于上,還是來源于下?
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如果我們都認(rèn)可村、鎮(zhèn)、街道的終極目的都是“為人民服務(wù)”,那么我們也應(yīng)該認(rèn)可“拿了村民的錢,就要有為村民辦事的準(zhǔn)備”。十年的時間足夠消磨掉許多糾葛了,現(xiàn)在擺在村民面前的事實就是“你拿了錢,兩次,但你沒有辦事”。至于款項的構(gòu)成結(jié)構(gòu)如何,這不是村民需要考慮的事情。
30萬平攤到每個人身上固然不是什么大數(shù)字,至多不過一千多,不過這也并不意味著我們就能夠?qū)Υ税踩欢煲暉o睹。否則,今天是修路款籌資三十萬,明天再借口活動費安保費籌資五十萬又如何應(yīng)對?明面上都是為了大家共同的利益,可如若籌資主體改換為個人,恐怕就逃不開一個“非法集資”了。
這自然是在危言聳聽,但作為組織單位而言,不落得這樣的口實總是必要的——恐怕現(xiàn)在的班子成員還在苦惱吧!10年前的爛賬,大概不是今天的領(lǐng)導(dǎo)班子欠下的債吧?即便班子更換,是否有義務(wù)對前任遺留的民生問題進(jìn)行清算?這些問題,還有待回答。
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