背靠中國有底氣！泰國用柬泰協議逼美：19%關稅不砍就抱緊中國？

柬泰握手背后的貿易算盤，泰美博弈有新動向

說白了，國與國之間簽協議，從來都不是表面看著那么簡單。

2024 年泰柬那紙邊界爭端協議，明面上是解決了兩國的領土矛盾，實則藏著泰國的大心思 —— 借著這股 “和平東風”，趕緊推動跟美國的貿易談判，把那 19% 的高關稅給降下來。

你發現沒，協議剛簽完第二天，泰國外交部長西哈薩?龐克考就趕緊表態，盼著這份協議能給泰美貿易談判添把力。

這話說得一點不繞彎，畢竟打從在美國推動下跟柬埔寨談邊界問題開始，泰國就沒斷過對關稅的盼頭。

咱們都知道，特朗普之前給泰國加的這 19% 關稅，對泰國的出口業來說，那可是實打實的壓力。

最新消息顯示，2025 年第二季度泰美已經重啟貿易談判，而泰柬邊界協議的順利落地，還真就成了泰國手里的一張硬牌。

更實在的是，協議簽完后，泰柬兩國在爭議地區很快就立好了界碑，邊境貿易立馬就熱了起來。

2025 年上半年，泰柬邊境貿易額就達到 951.47 億泰銖，比去年同期增長了 5.6%。

其中亞蘭口岸一個口岸的貿易額就有 604.32 億泰銖，主要出口飲料、內燃發動機這些東西，進口的則是蔬菜和鋁廢料。

短短幾個月，邊境貿易增長這么快，地區局勢一穩定，美國在談判時也少了個顧慮，泰國談關稅減免的底氣自然就更足了。

從另一個角度看，泰國的小算盤其實挺明白的。

作為美國在東南亞僅有的兩個條約盟友之一，1954 年的《馬尼拉條約》和 1966 年的《友好條約》是兩國關系的老底子。

當年越南戰爭的時候，泰國給美國提供了重要的軍事通道，現在還是這地區最大聯合演習的集結地。

可冷戰結束后，這份盟友關系就慢慢降溫了，再加上泰國這些年老發生政變和街頭抗議，美國對這個盟友的信心也打了折扣。

盟友重修舊好的雙重考驗

我跟你講，泰美想重新拉近關系，真不是簽個協議那么容易，擺在面前的是兩道坎：一邊得平衡好跟中國的關系，一邊還得穩住國內的政治局面。

先說說對華關系，中國是泰國最大的貿易伙伴，這是繞不開的事實。

西哈薩心里跟明鏡似的，泰國可不能為了討好美國就得罪中國，所以他一直強調 “要在平衡對華關系的同時，找跟美國的新共同利益”。

這種兩邊都不得罪的活兒，確實不好干，畢竟大國之間博弈，小國稍微站錯隊就可能吃虧。

而且你看，2025 年上半年，泰國通過邊境轉口到中國的貿易額就有 3146.26 億泰銖，增長了 28.82%，中國市場對泰國來說太重要了。

再說說泰國的國內政治，這可是個老大難問題。2024 年底，泰國總算完成了憲法修正案，但過程挺曲折。

三大政黨都提交了修憲方案，結果走中間路線的為泰黨沒通過，阿努廷領導的泰自豪黨和人民黨的方案勝出了，核心就是修改巴育軍政府 2017 年搞的憲法。

緊接著 2025 年初的全國大選，阿努廷領導的政黨在聯合政府里繼續起核心作用，政治局勢才算慢慢穩下來。

西哈薩說得實在：“二三十年前，泰國在美國雷達上挺顯眼，現在之所以關注度下降，部分原因就是政治不穩定。” 現在政治走上正軌，也給泰美關系升溫鋪了路。

但話說回來，泰美之間的疙瘩不是一天兩天能解開的。特朗普之前就因為泰柬邊境沖突，威脅要中斷跟兩國的貿易談判。

雖然現在沖突解決了，但 19% 的關稅能不能取消，依然是談判的核心難點。

美方現在的態度很明確，愿意考慮關稅問題，但得讓泰國在知識產權保護上多做讓步，說白了就是互相給好處，這種博弈還得持續一陣子。

新賽道上的合作破局點

從另一個角度看，泰美這對老盟友想真正回暖，光靠老交情和貿易談判還不夠，得找到新的合作路子。現在看來，這幾條新賽道已經慢慢清晰了。

咱們先說說關鍵礦產合作，這可是塊香餑餑。泰國的礦產資源其實相當豐富，已探明的就有 40 多種，總儲量超 30 萬億噸，其中鉀鹽儲量全球第一，錫礦占世界總量的 12%。

近年發現的鋰礦更是有 1480 萬噸，成了電動汽車電池產業鏈的香餑餑。

2024 年東盟峰會上，泰國和美國簽了關鍵礦產諒解備忘錄，2025 年 3 月又成立了專項工作組，美國承諾給泰國提供技術支持。

更實在的是，泰國國家石油公司（PTT）已經投資 5 億美元建鋰鹽提純工廠，建成后能填補東南亞高純度碳酸鋰生產的空白。

而且中企還把鹽湖提鋰工藝帶到了泰國，把資源回收率從 65% 提升到 89%，技術這塊也跟上了。

美國現在大力搞新能源轉型，急需這些關鍵礦產，泰國剛好有這個潛力，這筆合作對雙方來說都是雙贏。

再看跨國犯罪問題，這兩年東南亞的電信詐騙鬧得挺兇，也成了華盛頓關注的焦點。

泰國也沒閑著，2025 年 10 月就破了個典型案例：一名印度男子和一名泰國女子合伙詐騙，騙了一名美國公民近 5.9 萬美元，還把贓款拿到泰國買黃金。

泰國網絡犯罪調查局（CCIB）很快就把人抓了，還以多項罪名起訴，之后還會把嫌犯引渡到美國受審。這種實打實的合作，讓兩國在安全領域的互信越來越深，也為其他領域合作打下了基礎。

除此之外，氣候變化、健康領域也是泰美重點關注的方向。西哈薩說過，這幾個領域沒那么多地緣政治牽絆，容易達成共識。

說句實在話，泰國現在最需要的就是穩定的外部環境和實實在在的經濟利益，而美國需要在東南亞找個可靠的盟友，雙方的需求剛好對上了，這也是泰美關系能持續升溫的根本原因。

而且泰國還有區位優勢，作為 RCEP 成員國，能連接中國西南和東盟市場，2022 年經它中轉的礦產品貿易額就增長了 41%，這對美國來說也是個吸引力。

結語

國家之間的關系，說到底就是互相給好處、互相需要。泰國這步棋走得挺明白，一邊靠泰柬邊界協議給泰美貿易談判加分，一邊忙著理順國內政治、平衡大國關系，步步為營看得很清楚。

泰美這對老盟友，能不能借著關鍵礦產、打擊跨國詐騙這些新賽道重續前緣，關鍵還得看能不能拿出實打實的合作成果。

光靠嘴說沒用，只有雙方都能拿到好處，這層關系才能穩得住、走得遠。

對泰國來說，政治穩定是根本，找準合作切入點是關鍵，只要把這兩點做好，在大國博弈中就能站穩腳跟，日子自然差不了。