離婚又有新規(guī)?面對激增人數(shù),有關(guān)部門出手,全面解讀來了
民政局離婚登記處的長椅上,小李和妻子剛填完申請就被工作人員攔下:“先拿好回執(zhí)單,30天后再來領(lǐng)離婚證,這期間想撤申請隨時來。”小李一臉懵:“去年我哥離婚還沒這規(guī)矩,咋又變了?”其實不光他糊涂,不少人最近都被“離婚新規(guī)”的消息繞暈了。民政部發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示:2024年全國辦理離婚手續(xù)353.9萬對,2025年上半年更是同比增加5.7萬對。眼看離婚人數(shù)呈增長態(tài)勢,相關(guān)部門對離婚政策做了細化調(diào)整,所有規(guī)則都有明確官方依據(jù)。
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一、新規(guī)核心:冷靜期再細化,不是所有離婚都要“等”
一提到離婚新規(guī),大伙最先問的就是“冷靜期是不是更嚴了”。答案是“有細化,但沒加碼”,國家法律和部門文件早已明確規(guī)則。
2021年1月1日起正式實施的《中華人民共和國民法典》,首次確立“離婚冷靜期”制度:協(xié)議離婚時,婚姻登記機關(guān)收到離婚申請后,需設(shè)置30天冷靜期,期間任何一方可單方面撤回申請;冷靜期滿后,雙方需在30天內(nèi)共同到登記機關(guān)領(lǐng)取離婚證,逾期未領(lǐng)視為自動撤回。
為進一步優(yōu)化流程,2024年8月民政部發(fā)布《婚姻登記條例(修訂草案征求意見稿)》,對撤回程序做了便民調(diào)整:撤回離婚申請無需攜帶回執(zhí)單原件,提交書面說明即可,婚姻登記機關(guān)需當(dāng)場終止離婚登記流程,該征求意見稿的反饋截止時間為2024年9月11日。
這里必須劃重點:離婚冷靜期僅適用于協(xié)議離婚。根據(jù)《民法典》第一千零七十九條,若存在重婚、實施家庭暴力、虐待遺棄家庭成員等情形,當(dāng)事人可直接向人民法院提起訴訟離婚,無需經(jīng)過冷靜期。民政部數(shù)據(jù)顯示,2024年全國89.1萬對離婚通過法院判決或調(diào)解完成,占全年離婚總數(shù)的近25%,均未適用冷靜期制度。
二、避坑必看:3個常見“離婚誤區(qū)”,官方文件明確辟謠
很多人離婚時產(chǎn)生糾紛,并非感情問題未厘清,而是被不實信息誤導(dǎo)。這3個高頻誤區(qū),權(quán)威法律和司法解釋早已給出明確答案。
第一個誤區(qū):“分居滿幾年就能自動離婚”。《民法典》明確規(guī)定,婚姻關(guān)系的解除只能通過協(xié)議離婚或訴訟離婚兩種方式,不存在“自動離婚”情形。即便《民法典》第一千零七十九條提到“經(jīng)人民法院判決不準(zhǔn)離婚后,雙方又分居滿一年,一方再次提起離婚訴訟的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚”,也需滿足“首次起訴未判離后再分居一年”的前提,而非單純分居即可離婚。
第二個誤區(qū):“沒領(lǐng)證但同居有孩子,需辦離婚手續(xù)”。民政部婚姻登記管理規(guī)范明確:未依法辦理結(jié)婚登記的,不構(gòu)成法律意義上的婚姻關(guān)系。即便雙方育有子女,分手時僅需協(xié)商處理財產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)權(quán)問題,無需辦理離婚登記;若財產(chǎn)分割存在爭議,可參考2024年4月最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理婚姻家庭糾紛案件適用法律若干問題的解釋(征求意見稿)》,其中規(guī)定:同居期間共同出資購置的財產(chǎn),按出資貢獻比例分割,一方承擔(dān)更多撫養(yǎng)子女義務(wù)的,可請求另一方給予補償。
第三個誤區(qū):“假離婚能躲債,事后可反悔”。最高人民法院2024年發(fā)布的上述征求意見稿明確:當(dāng)事人已辦理離婚登記后,以“假離婚”為由請求撤銷離婚登記的,人民法院不予支持;但如果能舉證證明離婚協(xié)議中的財產(chǎn)分割條款是為規(guī)避債務(wù)、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)而簽訂,可請求法院撤銷該條款并重新分割財產(chǎn),這也意味著“假離婚”存在極高法律風(fēng)險,切勿嘗試。
三、財產(chǎn)與子女:官方劃定“分割紅線”,有明確判定標(biāo)準(zhǔn)
離婚糾紛中,房產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬是最易產(chǎn)生爭議的環(huán)節(jié)。目前,法律和司法解釋已對相關(guān)判定標(biāo)準(zhǔn)做出細化規(guī)定,不再依賴“協(xié)商博弈”。
先說房產(chǎn)分割。根據(jù)《民法典》婚姻家庭編及2024年最高法上述征求意見稿:婚后一方父母全額出資購房,未明確約定贈與一方的,房產(chǎn)歸出資方子女所有,但需對另一方在婚姻存續(xù)期間的貢獻給予適當(dāng)補償;雙方父母共同出資購房的,按各自出資比例分割房產(chǎn),同時優(yōu)先照顧撫養(yǎng)子女一方、無過錯方的權(quán)益。例如,男方父母婚后全款購房且登記在男方名下,離婚時房產(chǎn)所有權(quán)歸男方,但需按照房屋市場價值,結(jié)合婚姻存續(xù)年限、女方家務(wù)勞動貢獻等因素,給予女方合理補償。
再看子女撫養(yǎng)權(quán)。2024年最高法《關(guān)于審理婚姻家庭糾紛案件適用法律若干問題的解釋(征求意見稿)》新增規(guī)定:一方存在實施家庭暴力、賭博、吸毒等惡習(xí)且屢教不改的,即便經(jīng)濟條件更優(yōu),人民法院也應(yīng)優(yōu)先將子女撫養(yǎng)權(quán)判給另一方;若一方存在搶奪、藏匿未成年子女的行為,另一方可依據(jù)《反家庭暴力法》向法院申請人身安全保護令,同時有權(quán)要求侵權(quán)方賠償損失。民政部數(shù)據(jù)顯示,2024年全國兒童福利事業(yè)支出120.4億元,專項用于保障離婚家庭未成年人的生活、教育等權(quán)益。
四、實用指南:離婚登記流程+材料,民政部官方明確要求
想順利辦理離婚手續(xù),需嚴格按照民政部規(guī)定的流程準(zhǔn)備材料,避免因材料不全或流程錯誤耽誤時間。調(diào)整后的協(xié)議離婚登記流程共5步,每一步都有明確要求:
第一步“申請”:夫妻雙方需共同到一方常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)提出申請,提交以下材料:戶口簿、身份證、結(jié)婚證、雙方共同簽署的離婚協(xié)議書(需載明雙方自愿離婚的意思表示,以及對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割、債務(wù)處理等事項的一致意見)。
第二步“受理”:婚姻登記機關(guān)工作人員核對材料真實性、完整性,符合條件的當(dāng)場出具《離婚登記申請受理回執(zhí)單》;材料不齊或不符合要求的,出具《不予受理告知書》并說明理由。
第三步“冷靜期”:自收到回執(zhí)單次日起計算30天冷靜期,期間任何一方可單方面到婚姻登記機關(guān)提交書面撤回申請,無需對方同意。
第四步“審查”:冷靜期屆滿后30天內(nèi),夫妻雙方需共同再次前往婚姻登記機關(guān),工作人員審查離婚協(xié)議內(nèi)容是否為雙方真實意思表示,是否存在損害子女權(quán)益、規(guī)避債務(wù)等情形。
第五步“發(fā)證”:審查通過后,婚姻登記機關(guān)當(dāng)場核發(fā)離婚證;若冷靜期屆滿后30天內(nèi)未共同到場領(lǐng)取,視為自動撤回離婚申請。
若需提前確認材料要求,可通過“民政部政務(wù)服務(wù)平臺”查詢當(dāng)?shù)鼗橐龅怯洐C關(guān)官方電話,直接咨詢核實,避免輕信非官方信息。
說到底,離婚相關(guān)政策的細化調(diào)整,并非“限制離婚”,而是為了規(guī)范流程、減少沖動離婚,同時保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。民政部數(shù)據(jù)顯示,2024年全國民政事業(yè)支出達5423.9億元,其中部分資金專項用于完善婚姻登記服務(wù)、化解離婚糾紛。不管是協(xié)議離婚還是訴訟離婚,提前摸清官方政策和流程,才能避免不必要的麻煩,讓離婚過程更順暢、權(quán)益更有保障。
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