國際舞臺的聚光燈下,大國博弈從來不只是舉手贊成或反對那么簡單,每一張表決票背后都有著深層的考量。
聯合國安理會會議室里,一場關于敘利亞命運的表決剛剛結束。美、英、法三國提交的解除對敘利亞過渡政府領導人朱拉尼及其領導的“沙姆解放組織”制裁的提案,獲得了俄羅斯的罕見支持。
當各方都認為提案將順利通過時,中國代表傅聰大使舉起了反對牌,一票否決,阻斷了朱拉尼政權的“洗白”之路。
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安理會的這場表決出乎不少人意料。美國、英國和法國推動解除對朱拉尼的制裁,俄羅斯一改以往堅決反對“沙姆解放組織”(HTS)合法化的立場,選擇了默許。
這種變化源自各大國在地緣政治上的重新考量。對美國來說,阿薩德政權倒臺后,通過扶持朱拉尼可以削弱伊朗的影響力,重塑以色列的安全環境,同時為美國企業進入敘利亞市場鋪路。
俄羅斯的妥協則更為現實。敘利亞的塔爾圖斯海軍基地和赫梅米姆空軍基地是俄在地中海的戰略命脈,失去它們意味著俄羅斯在中東的影響力將大幅減弱。面對朱拉尼掌權的既成事實,俄方以“承認新政權”換取基地存續的承諾。
中國的一票否決,打破了這一看似形成的“共識”。中方這一票意味著朱拉尼仍將被留在聯合國的恐怖分子制裁名單上,面臨資產凍結和旅行禁令。
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朱拉尼,本名艾哈邁德·侯賽因·沙拉,1982年生于沙特,家族源自敘利亞戈蘭高地。2003年美軍入侵伊拉克時,他加入“基地”組織,成為活躍于伊拉克的極端武裝分子。
2011年出獄后,朱拉尼返回敘利亞,創立了極端組織“努斯拉陣線”。該組織以殘忍手段襲擊政府軍和平民,迅速被美國列為恐怖組織,并對朱拉尼懸賞1000萬美元通緝。為逃避打擊,他多次給組織“改名換姓”:從“努斯拉陣線”到“征服沙姆陣線”,再演變為“沙姆解放組織”(HTS)。
2024年底,在土耳其的暗中支持下,朱拉尼率領HTS發動閃電戰,僅用12天攻占大馬士革,推翻執政54年的阿薩德政權。他脫下迷彩服換上西裝,自封“敘利亞過渡總統”,并火速訪問莫斯科、安卡拉,試圖打造“合法領導人”形象。
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在朱拉尼政權問題上,各大國都有著各自的利益考量。美國對朱拉尼的態度轉變源于地緣戰略需求。美國希望通過此舉穩定敘利亞西北部局勢,同時為美國公司爭奪敘利亞重建項目創造機會。歐洲建筑公司也已涌入大馬士革,瞄準戰后數千億美元商機。
對俄羅斯而言,雖然一度堅決反對HTS的“合法化”,但面對朱拉尼已掌握政權的現實,俄方選擇了務實的做法。普京與朱拉尼在克里姆林宮進行了長達兩個半小時的會談,給予他紅地毯迎接的高規格接待。
俄羅斯的立場轉變引人注目。他們不僅接納了朱拉尼訪問莫斯科,還雙方達成了延續軍事基地使用權的協議。朱拉尼則試圖左右逢源,對美承諾“打擊極端組織”,對俄保證“履行舊協議”。這種策略幾乎讓解除制裁的提案在安理會順利通過。
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中方的否決并非臨時起意,而是基于明確且未獲回應的核心關切。中國常駐聯合國代表傅聰在安理會敘利亞問題公開會上發言,直接點名敘利亞過渡政府,要求其對包括“東伊運”在內的恐怖組織采取堅決行動。
情報顯示,HTS控制區至今存在“東伊運”訓練營,2025年初這些營地甚至還在擴建。朱拉尼政權不僅未清理這些恐怖分子,反而為成員提供庇護,拒絕聯合核查。
傅聰的言辭直白而嚴厲:“中方希望敘政府切實履行反恐義務,特別是要打擊包括‘東伊運’在內的所有被聯合國列為恐怖組織的勢力。”
這已是中國今年以來第三次在聯合國就此類問題發出警告。中國外交一向謹慎內斂,很少使用如此強烈的措辭。傅聰的發言表明,朱拉尼政府已經觸碰了中國的底線。
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中方一票否決意味著聯合國對HTS的制裁繼續生效。朱拉尼政權無法獲得國際貨幣基金組織貸款,重建資金鏈瀕臨斷裂。
敘利亞經濟已全面癱瘓,糧食短缺、醫療系統崩潰、能源設施毀損達70%。盡管俄羅斯通過拉塔基亞港運送援助物資,但規模僅能維持局部生存。
朱拉尼試圖繞開聯合國,通過雙邊外交破局。他已在開羅、利雅得設立準外交機構,并派代表游說阿拉伯聯盟。埃及、沙特等國雖表示愿調解,但均強調“需先解決安全隱患”。
與此同時,HTS控制區內極端組織營地仍在運作的衛星圖像被曝光,進一步削弱其公信力。阿拉伯聯盟呼吁“對話解決分歧”,但未直接承認朱拉尼政權。印尼、巴基斯坦等全球南方國家支持中方立場,認為“反恐不能雙重標準”。
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聯合國秘書長古特雷斯宣布將派特使赴敘利亞磋商,但前提是“先見到實質性整改”。
朱拉尼站在了選擇的十字路口,是繼續與恐怖勢力糾纏,導致敘利亞重建進程停滯不前,還是果斷切割,為國家和自己爭取一個光明未來?
答案不在莫斯科,而在大馬士革的實際行動中。
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