馬克龍對華施壓？反脅迫工具亮出，為何歐盟自己先怕

2025年10月，法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)诓剪斎麪柡粲鯕W盟盡快啟用“反脅迫工具”，并首次明確提議將其應(yīng)用于對華貿(mào)易爭端中。

這已不是他首次在涉及中國的經(jīng)貿(mào)問題上采取主動(dòng)施壓的策略，從支持荷蘭限制芯片設(shè)備出口，到阻撓安世半導(dǎo)體的關(guān)鍵收購，馬克龍的一系列舉動(dòng)顯示，他正試圖利用對華經(jīng)濟(jì)議題為法國爭取更大的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)空間。

歐盟的“反脅迫工具”早在2021年就已提出，2023年底正式生效，其設(shè)計(jì)初衷是為了應(yīng)對其他國家通過貿(mào)易或投資手段影響歐盟的政策制，具體措施涵蓋加征關(guān)稅、限制參與公共采購、設(shè)置金融投資壁壘以及損失索賠等。

啟動(dòng)程序要求歐盟委員會(huì)首先認(rèn)定是否存在脅迫行為，之后需獲得成員國有效多數(shù)投票支持，盡管規(guī)則清晰、手段多樣，但該機(jī)制生效近兩年來，從未被真正投入使用。

歐盟為何遲遲不愿動(dòng)用這一工具？根本原因在于，針對中國這樣體量的貿(mào)易伙伴采取行動(dòng)，很可能導(dǎo)致反效果。

中歐經(jīng)貿(mào)聯(lián)系緊密，截至2024年，雙邊貿(mào)易規(guī)模已突破8000億歐元，中國不僅是歐盟最大的進(jìn)口來源地，也是其第二大出口市場，德國汽車、法國葡萄酒與農(nóng)產(chǎn)品、意大利高端機(jī)械等行業(yè)，均高度依賴對華合作，一旦引發(fā)中方反制，將對尚未擺脫能源危機(jī)、通脹壓力及對俄制裁影響的歐洲經(jīng)濟(jì)造成進(jìn)一步?jīng)_擊。

那么馬克龍為何仍積極推動(dòng)對華強(qiáng)硬路線？這背后是法國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困境。

制造業(yè)外流、青年失業(yè)率高企、國有企業(yè)改革遲緩等問題長期困擾法國，馬克龍政府急需通過塑造外部議題來凝聚國內(nèi)共識(shí)，并為法國在航空、核能、人工智能等高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域爭取發(fā)展空間，例如，法國官員曾公開質(zhì)疑中國對稀土出口的管理措施，試圖將其定義為“經(jīng)濟(jì)脅迫”，但中方已多次闡明相關(guān)管理符合世貿(mào)規(guī)則，且不針對任何特定國家。

歐盟內(nèi)部在此問題上也存在明顯分歧，德國更關(guān)注供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，擔(dān)心對華強(qiáng)硬會(huì)損害其汽車和機(jī)械制造業(yè)的利益；而法國及部分中東歐國家則主張展現(xiàn)更強(qiáng)硬的貿(mào)易立場，這種內(nèi)部分歧使得“反脅迫工具”目前更多作為一種談判籌碼存在，而非可立即執(zhí)行的制裁手段，有布魯塞爾智庫分析認(rèn)為，該機(jī)制的設(shè)計(jì)本意在于威懾與談判，而非主動(dòng)尋求對抗。

中國在處理對歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系時(shí)多次表示愿意與歐盟就維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定開展磋商，并邀請歐洲企業(yè)參與中國在新能源、低碳技術(shù)等領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型進(jìn)程，2025年初中美達(dá)成新一輪經(jīng)貿(mào)合作安排，也向歐方傳遞出中國持續(xù)擴(kuò)大開放的明確信號(hào)。

若歐盟堅(jiān)持對部分中國產(chǎn)業(yè)采取限制措施，可能再次出現(xiàn)類似“安世半導(dǎo)體事件”的結(jié)果，當(dāng)時(shí)法國的限制舉措反而推動(dòng)中國加速在半導(dǎo)體領(lǐng)域的自主研發(fā)，最終削弱了法國企業(yè)在該領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢。

對歐盟來說，使用“反脅迫工具”來制約中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)際效果恐怕有限，中歐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ)，在綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字基建等領(lǐng)域合作空間廣闊，單邊施壓不僅難以扭轉(zhuǎn)雙方的競爭態(tài)勢，還可能使歐盟企業(yè)失去重要的市場與技術(shù)合作機(jī)會(huì)。

馬克龍若想真正提升法國經(jīng)濟(jì)競爭力，或許更應(yīng)聚焦于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整與結(jié)構(gòu)性改革，例如推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)以緩解青年就業(yè)難題、優(yōu)化國有企業(yè)治理模式等。

在全球經(jīng)濟(jì)深度融合的背景下，歐洲面臨的挑戰(zhàn)并非單一國家或外部力量所致，而是來自技術(shù)變革、供應(yīng)鏈重組等多重結(jié)構(gòu)性因素的共同作用。

將經(jīng)貿(mào)問題政治化，無助于解決歐盟內(nèi)部的發(fā)展瓶頸，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，維持開放、穩(wěn)定的國際合作環(huán)境，才是應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)不確定性的有效途徑。

了解了事情之后，網(wǎng)友們紛紛發(fā)表了自己的看法。

“法國自己的工廠都往外跑，年輕人失業(yè)率高，不想著怎么搞好經(jīng)濟(jì)，光想著對外甩鍋，這路子走歪了。”

“中歐貿(mào)易體量這么大，早就你中有我、我中有你了，德國汽車、法國紅酒、意大利包包，哪個(gè)離得開中國市場？制裁中國等于制裁自己，布魯塞爾那幫人精著呢，雷聲大雨點(diǎn)小罷了。”

“就像家里買了一把鎮(zhèn)宅寶劍，看著挺嚇人，但從來不敢拔出來，怕傷著自己。”

馬克龍極力推動(dòng)歐盟對中國施壓，這步棋最終會(huì)成功幫法國解困，還是會(huì)像文章預(yù)測的那樣“搬起石頭砸自己的腳”？歡迎在評論區(qū)分享你的真知灼見！

信源：臨邑融媒