給百萬騎手交社保，到底有多難？

讓平臺經濟，承載起民生的溫度。

文 | 華商韜略 熊劍輝

給全國騎手上社保，終于迎來大破局。

【01 難題】

10月27日，美團官宣的一則消息引發關注：

即日起，美團騎手養老保險補貼率先覆蓋全國，向全部騎手開放。

這一大動作并非臨時起意，而是歷經4月兩地試點、5月首補到賬、7月逐步推廣后，最終實現全國覆蓋，一場漸進式探索有了一個里程碑式的落子。

曾幾何時，騎手交社保的“老大難”，屢次上熱搜。

這份“難”，超出了人們對“交社?！钡暮唵握J知。它纏繞著數百萬騎手的現實生計，牽扯著多方利益，更暴露出傳統社保體系與新型就業形態的真實裂痕。

第一層“難”，騎手規模大。

據美團研究院披露的最新數據，截至2024年9月，美團有接單收入的騎手高達745萬，相當于一個中等城市的總人口。

第二層“難”，騎手類型多。

全年接單260天以上的全職騎手僅占11%，約81.95萬人；約48%的騎手全年接單不足30天。

這種“潮汐式”的就業特征，讓全職與兼職的區分、不同騎手按何種標準繳費，成為巨大的難題。

還有更難的。

有的騎手，會同時注冊美團、京東、餓了么多個平臺，中午送外賣、晚上跑閃送。

當勞動分割在不同的平臺，該在哪里交社保？

誰也說不清，誰也道不明。

另外，根據美團調研數據，40%的騎手跨省就業、70%的騎手跨城就業，外來務工人員占比達81.6%。

他們的社保，究竟應該交在戶籍所在地，還是就業所在地？異地交，未來怎么轉？便捷不便捷？

這不是一個企業、行業，乃至一個部門、地域可以搞定的難題。

但在監管部門指導下，美團經過長期摸索，明確了一個相對可行的方案：以“靈活就業”身份，讓騎手參保，企業給予補貼。

這看似“退而求其次”，實則是當下的“最大公約數”。

但破局之初，騎手參保意愿的難題，又接踵而來。

2024年，上海人大常委會組織的討論中，一名90后外賣小哥的直言戳中了痛點：

“我來自農村，社保對我來說意義不大，我不愿意繳！”

這份“不愿”的背后，是零工群體的生存焦慮。

北大國發院調研顯示，僅10%的騎手接受現行的社保繳費比例。

而另一項調查顯示，72.3%的外賣騎手“只愿繳納500元以下金額”。

這種矛盾的心理，折射出百萬騎手的擔憂：他們并非不需要保障，但當每月的房租、孩子的學費等剛性支出壓得人喘不過氣時，眼前的收入，遠比未來養老更迫切。

對此，有人又提出“強制繳納”。但國外實踐證明，此路不通。

美國加州、西班牙、新加坡等地都曾力推法案，將外賣騎手、Uber司機變成“全職勞動者”。

像美國加州，2019年通過了《AB5法案》，全面約束“零工經濟”“禁止兼職”，以便強制繳納社保。

結果遭遇經濟規律反噬，導致崗位、收入一并減少，勞動者權益最終受損。

面對這一堆“硬骨頭”，美團怎么辦？

答案是：小步快跑。

【02 破局】

2024年的一場意外，讓北京騎手呂東軒真切感受到保障的力量。

送餐途中，他意外摔倒，肋骨和右手骨折。但靠著美團給他上的“新職傷”保險，App一鍵申報，他很快拿到數萬元傷殘補助金。

這讓呂東軒倍感安心，表示身體恢復后，還要去北京繼續跑單。

實際上，這就是美團跨出的第一步：從最易被騎手接受的痛點入手，完成保險意識的最初破冰。

破冰的緣起，可追溯到2022年7月。

當時，人社部在北上廣川渝等七省市搞試點，推行“新職傷險”。

美團作為首批試點平臺之一，隨即推出一套貼合騎手的保障方案：按單交費，每單6分，每單必保，每人必保，費用美團全包，還將交通事故、惡劣天氣等高頻風險場景全覆蓋。

試點至今，美團累計掏了20億，1300多萬騎手有了“兜底險”。

而伴隨著呂東軒們一鍵兌付保障，騎手們對保險的認知悄然改變，強烈呼吁將其推廣的同時，有人高呼“沒有新職傷的城市我不跑”。

這不僅是對政策的認可，更成為推進社保的關鍵節點：執著于“現錢”的騎手們發現，保險不是負擔，而是跑單的底氣。

這為后續的試點，掃清了觀念障礙。

于是，2025年4、5月，美團在福建泉州、江蘇南通啟動養老保險試點。

但更復雜的現實考題，迎面而來。

“回老家交社保沒用”“老了能領到嗎”……種種疑慮，讓騎手們對“養老保險”，很難像對“新職傷險”那樣有共鳴。

而美團的試點策略卻是：在“應保盡?！鼻疤嵯?，給騎手50%的養老金補貼。

結果，取得了意想不到的成功。

像南通騎手石光超，為照顧3歲的小兒子，不能干全職，只能做“眾包”，月入6000元。他就很疑惑，能否領補貼？

結果經過測算，他3個月的兼職收入達到社保繳費基數，完全符合補貼條件。

于是，以6000元為基數，繳費比例20%，他每月需繳養老保險1200元。根據規則，美團補貼50%，直接減負600元。

這打破了“兼職無保障”的認知，讓騎手的工作多了一份歸屬感。

當然，交不交的選擇權，在騎手自己。

所以，這種“先繳后補”的設計，不僅用真金白銀降低了參保門檻，適合更多類型的騎手；同時，還很容易產生“不繳就虧了”的心理效應，大大提高騎手參與的積極性。

河南商丘騎手戚葉軍，媳婦孩子都在老家，屬于典型的“外地繳社?！?。結果沒想到，他提交了外地繳費的憑證后，同樣拿到了養老金補貼。

這印證了試點方案對騎手流動的包容性。

要知道，81.6%的騎手是外來務工人員，這種打破地域限制的設計，成為破解社?！皩俚鼗焙途蜆I“流動性”矛盾的重要嘗試。

更有騎手表示，美團新政一出來，多年斷繳的社保，也重新續上了。

這不僅僅是多了一筆保障金，更多人感受到的是“社會對騎手群體的認可”。

這份尊嚴感，遠比金錢更寶貴。

而試點的本質，就是試錯與優化。這其中，建議與吐槽都難免。

比如，有騎手誤以為是直接代繳社保，自己不繳費卻盼著錢到賬，落空后吐槽“都是騙人的”。

有人因為上傳憑證卻沒有提示，頓感手足無措；更有人期盼有更多保障、更靈活的繳費方式……

這些吐槽，都暴露出落地的“最后一公里”難題。也說明，好的政策不僅要初衷好、設計巧，更要看得懂、用得順。

值得欣慰的是，騎手們想要“增加保障”的期待，和美團想到一塊去了。

【03 體系】

2025年，中秋節。

深圳騎手王強，靠著堅決不闖紅燈，摘得1200元“等燈獎”，剛好湊齊了孩子興趣班的報名費。

▲在南京，六名騎手獲得“等燈獎”

而這，不過是美團福利保障體系的冰山一角。

10月27日，伴隨美團官宣養老保險補貼全國覆蓋的消息，美團惠及數百萬騎手的“福利保障體系”，也全面揭曉。

整套保障體系，包含“基礎保障+進階保障+生活福利”三大層級。

第一層“基礎保障”，堪稱騎手的“生存安全墊”。

這其中，養老保險實現全國、全類型騎手的全覆蓋，破解了騎手們“異地參保難、返鄉接續煩”的難題；已拓展至17省市、未來也將全國覆蓋的“騎手工傷險”，以及“每單必保、每人必?！钡囊馔鈧﹄U，為騎手們構筑起一道風險防線；高溫、雨雪等特殊天氣補貼，則給櫛風沐雨的騎手增添了一份溫度。

這些最基礎的保障，讓流動的騎手們，有了一份穩定的兜底。

第二層“進階保障”，著眼于提升生活質量和長遠發展。

像“大病關懷”“袋鼠寶貝”等項目，將保障從騎手個人延伸到家庭。特別是“袋鼠寶貝”，不僅面向美團平臺騎手家庭遭遇重大疾病、意外傷害的未成年子女，更打破壁壘，幫扶了其他外賣平臺的上千名騎手子女，彰顯了行業的責任。

“等燈獎”則極具巧思，不用說教而用獎勵引導安全騎行，悄然逆轉了“闖紅燈”的行業積弊。

“職業轉型教育基金”，更通過幫騎手提升技能、學歷，鋪設了一條長期職業的轉型通道。這種對“人的發展”的重視，遠比單純的保障更有力量。

第三層“生活福利”，讓職業的尊嚴成為日常。

像為全國騎手提供的工作餐補貼、家庭旅游補貼、生活消費補貼等，讓騎手不僅能養家，更能享家。

年度免費體檢、女騎手兩癌篩查等，則體現對騎手健康的關愛。

上千座“騎手之家”、上萬座“騎手驛站”構成的網絡，結束了騎手“街頭找水喝、路邊熱飯吃”的窘迫，展現出對騎手職業尊嚴的呵護。

更重要的是，所有這些保障福利，最大程度向“全國、全行業、全部類型”的騎手開放。

這在全世界都尚無先例。

這份保障體系的價值，在中國4.25億藍領群體中，可謂突出。

《2024中國藍領群體就業研究報告》顯示，2024年藍領群體平均月收入達6150元。而月嫂、貨車司機、外賣員的收入位居前三甲，月均收入突破7000元。

但網約車司機、保安、保潔等藍領群體，仍處在保障體系缺失、不足的困境里。相較之下，外賣騎手則從“保障洼地”，一躍而至藍領群體的“第一梯隊”，福利保障甚至超過部分大企業外包的準白領。

這樣的轉變，并非偶然。

2025年初，當公眾剛開始呼吁給騎手上“五險一金”時，美團已默默探索多年：

從2021年在人社部指導下開始靈活就業人員社保探索，到2022年開啟“新職傷險”試點；從2025年上半年啟動“養老金補貼”試點，到下半年實現養老保險補貼全國覆蓋……

美團的每一步，都走得很扎實。

有人因此評價，美團像一個理工男，雖然不善言辭，但悶聲干了不少事。

當然，美團的動作，只是破局的開始，遠非終局。它并非十全十美，卻帶著十足的誠意，真切在解決涉及數百萬人的難題。這一年下來，我們發現，美團一直在更新騎手保障的進展，也率先將保障推向全國，也許會加速促使其他平臺跟進。

僅此一點，美團不僅是一個極具參考的經典樣本，更成為推動行業向更高水平進化的關鍵力量。

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