邳州港建港始末及搬遷概述 | 作者 陳景勝、王月梅、陳鵬

一、建港始末

1. 建港背景

上世紀50年代末，華東地區(qū)（蘇、錫、常、上海、浙江等）面臨嚴重的煤炭、木材等物資短缺，鐵路運力不足與長江天塹阻隔導致"北煤南運"通道不暢。交通部經(jīng)考察發(fā)現(xiàn)，邳縣（今邳州）地處京杭運河與隴海鐵路交匯處，具備"鐵水聯(lián)運"天然優(yōu)勢，遂決定在此興建港口以破解運輸困境。作為京杭運河沿線上的大型現(xiàn)代化煤港，其建成后成為蘇北鐵路、公路、水路連接華東地區(qū)的重要物流中心，對華東經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。

2. 建設歷程

- 初創(chuàng)奠基（1958-1960年）：1958年5月正式動工，由國家投資，交通部水運規(guī)劃設計院設計、筑港局施工。建港初期荊棘叢生、人煙稀少且缺乏機械，建設者以"拓荒牛"精神靠人力開路、平整場地，甚至有參加過戰(zhàn)爭的老同志轉(zhuǎn)業(yè)投身建設。1960年5月，交通部海河總局協(xié)調(diào)老港支援，武漢港等選派干部技術(shù)人員參與籌建，房敏淮任首任局長。1960年10月，煤炭碼頭簡易投產(chǎn)，與原有老碼頭合并為全能港，從交通局抽調(diào)485名裝卸工組建裝卸大隊，張桂武任隊長；11月1日正式營運，時稱"邳縣港"，為半機械化作業(yè)，靠人力推小車、甩大锨作業(yè)，年吞吐量僅40多萬噸，1964年吞吐量達58萬噸。

- 發(fā)展升級（1961-2003年）：隸屬關(guān)系歷經(jīng)多次調(diào)整，1962年歸省交通廳管理，1970年下放徐州地區(qū)，1975年劃歸省運河航運公司，1976年定名為"江蘇邳縣港務管理局"，1989年重回省交通廳管轄。1980年代列入國家"六五"計劃重點工程，獲1075萬元擴建資金，新增螺旋卸車機、斗輪堆取料機等設備，實現(xiàn)計算機集中控制，機械化程度達98%以上，1987年吞吐量首次突破300萬噸。1991年跨入國家二級企業(yè)行列，1992年隨邳縣撤縣建市更名為"邳州港"，1996年吞吐量達438.6萬噸，2008年創(chuàng)538.3萬噸的歷史峰值。2000年與徐州港務管理局合并，2001年改制為國有獨資企業(yè)，2003年完成國有資產(chǎn)退出，轉(zhuǎn)為民營企業(yè)，2020年歸屬徐州市交通控股集團管理。

- 歷史貢獻：60多年間中轉(zhuǎn)煤炭、糧食等近2億噸，其中95%以上煤炭輸送至江、浙、滬地區(qū)，支撐數(shù)十家電廠及工業(yè)企業(yè)運轉(zhuǎn)，還中轉(zhuǎn)木材18萬立方米及各類民生物資。港口推動邳州本地建成化肥廠、農(nóng)機廠等企業(yè)，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)興旺，成為京杭運河線上的"黃金樞紐"。

二、搬遷概述

1. 搬遷原因

老港位于邳州市區(qū)，占地僅530畝，受場地限制堆存能力不足（一次性堆存能力約40萬噸），且設施老化，難以滿足現(xiàn)代物流"高效、環(huán)保、多式聯(lián)運"需求，與城市發(fā)展及"北煤南運"升級要求不相適應，實際吞吐量從峰值逐年下降至350萬噸左右，亟需搬遷升級。

2. 新港規(guī)劃與建設

- 核心定位：打造集物流、貿(mào)易、倉儲、加工于一體的現(xiàn)代化港口物流基地，作為徐州"一帶一路"節(jié)點港、淮海經(jīng)濟區(qū)出海通道及陸港型國家物流樞紐重要節(jié)點。

- 硬件規(guī)模：選址于京杭運河右岸大王廟下游區(qū)域，占地約1484畝，擁有1112米岸線及672米待泊區(qū)，建設4個2000噸級煤炭泊位、5個1000噸級通用泊位及2個1000噸級集裝箱泊位，配備自動化裝卸設備及物流管理系統(tǒng)，年設計吞吐量997萬噸，規(guī)劃煤炭吞吐能力1250萬噸、集裝箱10萬標箱以上。

- 聯(lián)運配套：建設14.1公里疏港鐵路專用線，從隴海鐵路接軌至新港，配套改造疏港公路及航道，實現(xiàn)"鐵水公"多式聯(lián)運無縫銜接，工程一期投資約20億元。

3. 搬遷進展與意義

2011年10月25日，邳州市政府與徐州港務集團簽約，標志著搬遷正式啟動。

2025年4月新港通過交工驗收，10月啟動老港水陸貨運業(yè)務搬遷，計劃與疏港鐵路專用線同步正式運營。搬遷后，運輸成本可降低三成以上，形成"西煤東運、南貨北調(diào)"新格局，預計年吞吐量突破千萬噸，帶動周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，并與宿遷港、棗莊港聯(lián)動提升區(qū)域協(xié)同效應。