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10月28日,黨的二十屆四中全會(下稱“全會”)通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》(下稱《建議》)全文公布。《建議》高屋建瓴,對未來5年發展作出頂層設計和戰略擘畫,特別是明確提出“強化檢察監督,加強公益訴訟”,讓全體檢察人員在倍感振奮的同時,深感使命光榮、責任重大。
大家斗志昂揚,紛紛結合自身工作實際,暢談學習體會與落實決心,一致表示將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以全會精神為指引,以習近平法治思想為指導,錨定《建議》擘畫的宏偉藍圖,立足檢察職能,堅持守正創新,努力開創新時代檢察工作新局面。
與全面深化改革同頻共振
全會強調,“十五五”時期經濟社會發展必須以改革創新為根本動力。對此,最高檢法律政策研究室司法改革研究處處長王一鳴表示:“全會提出‘十五五’時期全面深化改革的原則,將進一步全面深化改革取得新突破作為主要目標之一,這為檢察改革明確了總任務。”談到對“新突破”的理解時,他表示,要以習近平法治思想為指引,明確方向、更新理念、促進共識;以實干為要,找準瓶頸制約、短板弱項,通過解決一個個具體難題助推戰略規劃完成;還要保持改革定力,推動改革制度成果準確落實、順暢運行、發揮實效。
2015年至2017年,習近平總書記先后兩次主持召開中央全面深化改革領導小組會議,審議檢察機關提起公益訴訟改革試點方案,聽取試點情況匯報。在全會勝利閉幕之際,恰逢檢察公益訴訟法草案首次提請全國人大常委會會議審議,同時,全文發布的《建議》強調“加強公益訴訟”,這標志著檢察公益訴訟制度建設邁出關鍵性一步。
“這充分體現了黨中央對檢察公益訴訟制度一以貫之的高度重視。”最高檢公益訴訟檢察廳二級高級檢察官助理張國強表示,檢察公益訴訟制度是習近平法治思想在公益保護領域的生動實踐和原創性成果。要以檢察公益訴訟立法為契機,錨定全會擘畫的宏偉藍圖,圍繞中心、服務大局,充分發揮公益訴訟檢察職能,更好維護國家利益和社會公共利益,以高質效的檢察公益訴訟履職,助力推進國家治理體系和治理能力現代化。
在改革中,檢察機關應該如何牢牢把握高質效辦好每一個案件的基本價值追求,使辦案質量、效率、效果有機統一?江西省檢察院南昌鐵路運輸分院檢察長張詩美有自己的思考:“要緊緊牽住司法責任制改革這個‘牛鼻子’,健全完善檢察權運行機制和管理體制,貫通檢察官職權清單、案件質量評查指引、司法責任調查程序等,形成‘確權、控權、明責、追究’管理閉環,做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究。”
數字驅動法治護航高質量發展
全會對未來五年大數據及相關領域產業發展作出頂層設計,《建議》明確提出“深入推進數字中國建設”。
對此,貴州省威寧彝族回族苗族自治縣檢察院檢察長王化宏結合本地檢察工作實際進行了深入思考。他表示,要立足民族地區治理需求,積極探索人工智能技術在檢察履職中的深度應用,著力構建符合本地實際的人工智能輔助辦案體系,為服務民族地區現代化建設提供更精準的法治保障。
“海南自貿港封關運作即將正式啟動,我們將持續鞏固深化‘個案辦理—類案監督—社會治理’的數字檢察實踐路徑。”展望“十五五”,海南省檢察院副檢察長王慶民心中已經有了美好的圖景——要積極構建與海南經濟社會高質量發展和生態環境高水平保護相適應的數字檢察模式,以高質效的檢察工作服務保障海南自由貿易港高質量建設。
全會提出,要積極擴大自主開放,推動貿易創新發展,拓展雙向投資合作空間,高質量共建“一帶一路”。
陜西省是古絲綢之路的起點和共建“一帶一路”的重要節點。陜西省檢察院知識產權檢察部主任李向鋒表示:“我們要對標對表黨中央部署要求,自覺融入涉外法治工作大協同格局,全面發揮‘一帶一路’檢察研究基地和‘一帶一路’檢察服務中心職能作用,助力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境,在維護國家主權、安全和發展利益中展現檢察擔當,在法治軌道上服務保障高水平對外開放。”
《建議》圍繞“擴大高水平對外開放,開創合作共贏新局面”作出戰略部署,為檢察履職指明了方向。“我們要站在更好統籌國內國際兩個大局、更好統籌發展和安全的高度,深刻認識涉外法治工作的重要性緊迫性,對標國際最高標準、最好水平,不斷提升涉外檢察服務上海高質量發展和高水平開放要求。”上海市檢察院法律政策研究室主任曹化表示。
鍛造忠誠干凈擔當的
新時代檢察鐵軍
堅持和加強黨的全面領導是推進中國式現代化的根本保證。全會強調,必須以永遠在路上的堅韌和執著,持之以恒推進全面從嚴治黨。廣大檢察人員紛紛表示,要以自我革命精神錘煉政治品格、提升專業能力,夯實檢察事業行穩致遠的根基。
“作為一名從事司法懲戒工作的檢察人員,要提高政治站位,堅決扛起責任,緊緊圍繞‘高質效辦好每一個案件’的價值追求,從嚴重違反檢察職責的典型案件入手,在查清事實的基礎上準確定責,按照司法責任制規定嚴肅追責,推動追責懲戒工作常態規范開展,確保檢察權公正、規范、高效、廉潔運行。”最高檢檢務督察局三處處長任文松說。
最高檢控告申訴檢察廳檢察官孔靜表示,要把政治鑄魂與業務淬煉深度融合,踐行司法為民宗旨,提升自身專業素能,高質效做好法律監督線索初核移送、矛盾糾紛化解、反向審視等控申檢察工作,在辦案中為人民群眾解法結、化心結,以忠誠、干凈、擔當的精神面貌,守好檢察機關直接面對人民群眾的窗口。
“全會關于全面從嚴治黨的重要部署,為我們建設過硬檢察隊伍指明了政治方向、提供了根本遵循。”河南省鄭州市檢察院檢察長張道偉表示,“努力鍛造過硬檢察鐵軍,奮力創造一流檢察業績,需要持續筑牢政治忠誠、從嚴管黨治檢,持續強化專業素能、忠實履行職責。我們將以全會精神為行動綱領,以檢察之力為經濟社會高質量發展護航、高效能治理助力。”
(檢察日報 谷芳卿 閆晶晶)
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