10月1日,美國聯(lián)邦政府正式停擺。原本該由國家負(fù)責(zé)的軍人工資,竟然在發(fā)不出來的情況下,被一位神秘人“匿名捐款”替代,總額高達(dá)1.3億美元,約合人民幣9億元。直到10月25日,《紐約時(shí)報(bào)》披露了這個(gè)“神秘人”的真實(shí)身份:蒂莫西·梅隆。
軍餉要靠私人捐款解決,這種事情在和平時(shí)期的美國史上前所未有。政府關(guān)門、資金斷流、軍人無薪,一連串的混亂令人目不暇接。那么問題來了,這位神秘金主究竟圖什么?美國這次政府停擺,又為何鬧得如此嚴(yán)重?
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讓我們把時(shí)間撥回到10月初,美國聯(lián)邦政府因預(yù)算案遲遲無法通過,正式陷入停擺狀態(tài)。這不是第一次停擺,但這次的影響特別大。全美超130萬現(xiàn)役軍人領(lǐng)不到工資,數(shù)十萬聯(lián)邦雇員面臨無薪上班,4200萬人的食品援助也即將斷供。
五角大樓一度從科研預(yù)算中挪出部分資金來發(fā)軍餉,但杯水車薪。就在這個(gè)時(shí)候,特朗普宣布了一則“好消息”——有人捐了1.3億美元用于支付軍人薪水。“偉大愛國者匿名捐款”,特朗普只字不提名字,引發(fā)外界瘋狂猜測。
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這筆錢引發(fā)的爭議不止是數(shù)字,其象征意義更讓美國人震驚。按照美國法律,軍費(fèi)必須經(jīng)由國會(huì)批準(zhǔn),私人資金介入軍餉發(fā)放屬于灰色地帶。法律專家指出,這可能違反《反超支法案》,軍人是否真的能收到這筆錢都還是未知數(shù)。
10月25日的深夜,事情終于有了轉(zhuǎn)機(jī)。《紐約時(shí)報(bào)》的調(diào)查揭示,這位“愛國者”名叫蒂莫西·梅隆。他出身美國百年豪門梅隆家族,家族總資產(chǎn)超過141億美元。他的祖父安德魯·梅隆曾任美國財(cái)政部長長達(dá)11年,是那個(gè)時(shí)代最有影響力的金融人物之一。
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蒂莫西本人雖然行事低調(diào),卻是特朗普多年的重要支持者。2020年總統(tǒng)大選期間,他賣掉了自己的鐵路公司,拿出2000萬美元捐給特朗普競選團(tuán)隊(duì)。盡管最后特朗普敗選,他仍一聲不吭繼續(xù)支持。
2024年,特朗普再次競選總統(tǒng),蒂莫西更是砸下了1.65億美元支持其政治活動(dòng)。在特朗普因“封口費(fèi)”案被判34項(xiàng)重罪后,他第二天就捐出1.5億美元援助特朗普的政治組織。這次的1.3億美元軍餉捐款,只是他一系列政治投資的延續(xù)。
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這筆錢雖然是“雪中送炭”,但實(shí)際作用非常有限。按照美軍130萬人數(shù)來算,每人只能分到約100美元。而據(jù)統(tǒng)計(jì),美軍每天的軍餉支出高達(dá)64億美元。這點(diǎn)錢連零頭都不夠。
事情并沒有因?yàn)檫@筆捐款而結(jié)束,反而牽出了更多麻煩。駐扎在德國的美軍基地也因政府停擺而陷入困境,那里的1.1萬名員工暫時(shí)發(fā)不出工資。德國財(cái)政部甚至表示,如果美國繼續(xù)拖延撥款,德國政府可能先行墊付一部分薪資。
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更糟糕的是,美國國內(nèi)針對(duì)低收入人群的“食品援助計(jì)劃”也即將斷供。農(nóng)業(yè)部表示,從11月1日開始,資金已枯竭,4200萬人將領(lǐng)不到食品券。這些人中包括殘疾人、老人、單親媽媽等最弱勢的群體。
為了節(jié)省開支,特朗普還凍結(jié)了110億美元的基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算,目標(biāo)是民主黨執(zhí)政的州和城市。而且他還放出風(fēng)聲,準(zhǔn)備大規(guī)模裁員,反正工資發(fā)不出來,干脆直接“砍人”。
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這種“你不讓我過日子,我也不讓你好過”的做法,讓本就緊張的兩黨關(guān)系雪上加霜。預(yù)算案在國會(huì)已經(jīng)投票12次,每次都被否決。民主黨堅(jiān)決捍衛(wèi)醫(yī)保福利,共和黨則堅(jiān)持削減開支,誰也不肯讓步。
在這樣的僵局下,美國政府的運(yùn)轉(zhuǎn)陷入癱瘓,成千上萬的人陷入生活困境。有母親為了孩子賣血漿換錢,有公務(wù)員被迫無薪上班,有軍人兼職送外賣。一場預(yù)算危機(jī),活生生演變成了社會(huì)危機(jī)。
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就在國內(nèi)一片混亂之際,10月26日,特朗普卻現(xiàn)身馬來西亞,參與地區(qū)協(xié)議簽署活動(dòng),之后又飛赴日本訪問。這一操作讓許多美國人感到不可思議:國家都快“揭不開鍋”了,總統(tǒng)還有心思全世界跑。
特朗普之所以能這么“淡定”,很大程度上是因?yàn)榈倌鞯倪@筆巨額捐款暫時(shí)緩解了壓力。但這筆錢不是白給的——在美國政壇,金主從來不是“無條件支持”,而是有著明確的政治訴求。
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法律層面也存在巨大爭議。美國法典第10卷雖然允許國防部接受私人捐款,但通常用于醫(yī)院、軍校等非敏感領(lǐng)域。用于發(fā)軍餉這樣核心的國家職能,法律并未明確允許。五角大樓對(duì)此也模棱兩可,表面接受,實(shí)則不敢確認(rèn)合法性。
參議員庫恩斯的質(zhì)疑一針見血:軍隊(duì)是為國家服務(wù),不是為金主站臺(tái)。當(dāng)軍人發(fā)工資要靠私人救助,國家的主權(quán)和安全還有多少保障?如果下次捐款人不是美國人,而是某個(gè)外國勢力,那又該如何應(yīng)對(duì)?
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這場政府停擺的背后,其實(shí)是美國政治制度深層問題的集中爆發(fā)。過去幾十年,美國政府因預(yù)算問題停擺已成常態(tài)。但這次不同的是,民眾第一次真切感受到:國家機(jī)器真的會(huì)停擺,政府真的會(huì)沒錢,軍人真的會(huì)斷糧。
這個(gè)曾經(jīng)自詡“民主燈塔”的國家,如今卻在最基本的政府職能上頻頻失控。當(dāng)國家連軍人工資都靠私人捐款,當(dāng)民眾生活靠食品券維持,當(dāng)政客只顧黨爭不顧大局,美國的制度是否還有繼續(xù)被他國效仿的價(jià)值?
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站在中國的角度,這場“美式混亂”提供了一個(gè)極具參考價(jià)值的觀察樣本。中國強(qiáng)調(diào)國家統(tǒng)一調(diào)度、制度保障民生、軍隊(duì)絕不受資本左右。這種治理模式,恰恰是今天美國所缺乏的。
蒂莫西的1.3億美元,不是問題的解決,而是問題的放大鏡。它照出了美國制度的漏洞、政治的撕裂、社會(huì)的焦慮,也提醒了世界:當(dāng)一個(gè)國家連軍人都養(yǎng)不起,它的“強(qiáng)大”就不過是表面文章。
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美政府停擺至今已超過三周,僵局依舊難解。軍人工資、民眾食品、政府運(yùn)轉(zhuǎn),全成了黨爭的犧牲品。金主可以捐一次、兩次,但國家治理不能靠一腔熱血和一張支票。
一個(gè)連自己人都照顧不了的政府,又如何贏得世界的尊重?這筆“雪中送炭”的9億元,終究不是解決之道。美國真正的問題,不在于有沒有富豪愿意掏錢,而在于有沒有一個(gè)能真正為國家和人民負(fù)責(zé)的政治體系。
信息來源:
[1]熱搜!神秘人給美軍捐9億元巨款發(fā)工資,身份被曝光!美政府“停擺”已致資金枯竭,4200萬美低收入人群食品援助,將在5日后停止 每日經(jīng)濟(jì)新聞
[2]德方放話:將替美國墊付工資 環(huán)球時(shí)報(bào)
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