保稅營商 用水優(yōu)化 | 天津港保稅區(qū)多措并舉優(yōu)化用水營商環(huán)境

為持續(xù)深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境、提升涉水事務服務效能，天津港保稅區(qū)聚焦企業(yè)發(fā)展需求，打出“組合拳”，以實打實的舉措為企業(yè)發(fā)展筑牢水務保障。作為天津市唯一實現(xiàn)水務區(qū)域論證全覆蓋的區(qū)域，保稅區(qū)疊加推行排水許可證最簡告知承諾制、“涉水一件事”集成服務、供水“五零”服務等，全方位破解企業(yè)涉水辦事痛點，著力優(yōu)化用水營商環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展注入強勁“水動力”。

深化區(qū)域評估

項目落地“加速跑”

保稅區(qū)全面推進園區(qū)及開發(fā)區(qū)水土保持區(qū)域評估工作。2024年，保稅區(qū)城環(huán)局組織編報的《天津港保稅區(qū)水土保持區(qū)域評估報告》成功獲批，標志著保稅區(qū)成為天津市首個完成全部水務類區(qū)域評估的園區(qū)，評估范圍全面覆蓋空港、臨港、海港三大片區(qū)。

評估落地后，區(qū)內新入駐企業(yè)無需再單獨編制和報批水土保持方案，可直接共享評估報告成果，審批流程大幅簡化。保稅區(qū)城環(huán)局始終以項目單位實際需求為導向，持續(xù)加大審批改革創(chuàng)新力度，在簡化水土保持方案審批手續(xù)的同時，強化事中事后監(jiān)管，有效降低制度性交易成本，切實為企業(yè)減輕負擔。2025年，針對天津航大雄英航空工程有限公司Mi-17系列整機翻修與研發(fā)中心項目、中儲糧天津倉儲物流有限公司倉儲項目等6個重點項目，審批部門提前介入、精準指導，應用區(qū)域水保成果，為每個項目平均節(jié)省至少1個月時間，有利推動了項目早落地、早投產(chǎn)。

共享論證成果

打通用水許可“綠色通道”

水資源論證區(qū)域評估是天津市深化“放管服”改革、強化水資源剛性約束的重要抓手。為推進此項工作，保稅區(qū)立足區(qū)域實際，通過精準分析區(qū)域用水數(shù)據(jù)，并選取各行業(yè)代表性企業(yè)進行實地調研，全面掌握企業(yè)真實的用水情況。在此基礎上，科學預測水資源配置需求，實現(xiàn)了對區(qū)域用水總量的統(tǒng)籌管控與高效利用。

區(qū)域評估獲批后，保稅區(qū)徹底改變了由建設單位付費編制水資源論證報告的傳統(tǒng)模式，轉而實行區(qū)域水資源論證評審結果共享制。此后，入?yún)^(qū)建設項目辦理計劃用水指標（含施工臨時用水）時，無需單獨編制建設項目用水報告書，可直接采用區(qū)域水資源論證評審結論。這一舉措再結合告知承諾、集成審批等政策，系統(tǒng)性地破解了企業(yè)涉水審批“材料繁、耗時長、成本高”的痛點。近年來，該模式已為約180個項目平均縮短辦理時限1至2個月，真正實現(xiàn)用水計劃指標許可“綠色通道”全程貫通。

創(chuàng)新告知承諾

排水許可“立等可取”

為進一步簡化企業(yè)辦事流程，保稅區(qū)推行排水許可證最簡告知承諾制。企業(yè)在申請時，行政審批局一次性告知辦理具體要求，申請人僅需提交《城市排水許可證核發(fā)告知承諾書》，保證排水達標并承擔相應法律責任，審批部門即可當場作出行政審批決定。

這一舉措不僅大幅減少了企業(yè)辦理排水許可證所需的證明材料與審批環(huán)節(jié)，更充分體現(xiàn)了基于信任的監(jiān)管服務理念，讓企業(yè)能將更多精力投入生產(chǎn)經(jīng)營。通過流程“做減法”、服務“做加法”，審批效率顯著提升，獲得了企業(yè)的廣泛好評。

集成涉水服務

企業(yè)辦事“一表通辦”

針對企業(yè)涉水審批事項多、流程雜的問題，城環(huán)局深入將水土保持、用水指標、洪水影響評價、排水許可4個高頻事項整合為“涉水一件事”，并制定了細化方案，推動政務服務從“分散辦”向“集成辦”升級。

“涉水一件事”改革已成為保稅區(qū)政務服務的金字招牌。近年來，博德世達高端井下系統(tǒng)設備項目、海油發(fā)展天津海洋裝備智能制造基地等30個重點項目，均通過該模式辦理前期手續(xù)。企業(yè)只需填寫一張申請表，即可同步辦理4項涉水事項，不僅優(yōu)化了建設項目前期手續(xù)環(huán)節(jié)，更大幅壓縮辦理時限，實現(xiàn)了“少填少報少跑，快批快辦快結”，讓企業(yè)切實感受到政務服務的便捷與高效。

升級“五零”服務

小微企業(yè)接入“零成本”

為給企業(yè)提供更優(yōu)質的供水服務，保稅區(qū)連續(xù)升級獲得用水營商環(huán)境改革方案，推出并深化供水零材料、零上門、零審批、零投資、零距離的“五零”服務，從流程、時限、成本全方位為企業(yè)賦能。

其中，“零投資”政策惠及面最廣，尤其受小微企業(yè)青睞。對報裝管徑DN40及以下、長度200米以內的給水新裝工程，實行“零投資”試點，由供水單位全程負責出資設計、施工、接入，企業(yè)無需承擔任何費用。通過前置服務主動對接，提前摸排用水需求與施工條件，保稅區(qū)實現(xiàn)供需精準匹配，讓企業(yè)在無需主動申請的情況下即可快速通水，切實提升滿意度和獲得感。

聚焦企業(yè)需求

破解用水“最后一公里”

為鞏固供水服務優(yōu)化成果，精準施策，保稅區(qū)相關部門多次走訪調研區(qū)內企業(yè)及園區(qū)，并組織供水企業(yè)召開專題座談會，就報裝時長、用水指標等關鍵問題進行深入研討，評估整改措施成效，明確各環(huán)節(jié)時限，及時回應企業(yè)訴求。通過政企協(xié)同發(fā)力，共同推動用水營商環(huán)境持續(xù)向上。

未來，保稅區(qū)將圍繞基礎設施升級、服務模式創(chuàng)新、智慧化管理、區(qū)域協(xié)同四大方向，持續(xù)深化水務領域改革。通過完善監(jiān)管輔導機制，加強部門溝通協(xié)調，推進智慧水務建設，拓寬服務渠道，全力打造水務服務效率與可持續(xù)性標桿，構建更便捷、高效、低成本的一流水務營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)條件，助力區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)更高質量發(fā)展。