東盟跟中國簽重要協議！菲律賓接東盟主席國日本立馬送 “厚禮”

東盟峰會剛一閉幕，中國和東盟就火速把《中國 — 東盟自貿區 3.0 版議定書》給敲定了。巧的是，同一天，等了 6 年的菲律賓總統小馬科斯，終于接過了東盟輪值主席國的 “接力棒”，結果日本立馬就湊上去，給他塞了個看著像 “好處”、實則藏坑的 “禮包”。

大家現在最關心的就是，小馬科斯接了這個主席國之后，是會踏踏實實跟著東盟和中國一起搞經濟，還是會借著南海那點爭議，直接把桌子給掀了？咱們今天就掰開揉碎了聊聊。

首先得說，為啥東盟非要趕在小馬科斯上臺前把協議簽了？

道理其實特簡單，這份協議太重要了，東盟怕小馬科斯上臺后出幺蛾子，所以趕緊先把大事定下來。

中國和東盟搞自貿區，從 2002 年就開始了。2010 年 1.0 版落地，主要就是搞貨物貿易自由化，你賣你的東西，我賣我的東西，簡單直接；到 2015 年升級成 2.0 版，就加上了服務貿易和投資，合作范圍廣了點。

但這次的 3.0 版，那可是直接甩出了 “王炸”。新增了數字經濟、綠色經濟、中小微企業合作這些 9 個前沿領域。說白了，以前咱們就是 “你賣水果我賣家電” 的簡單買賣，現在不一樣了，變成了 “數據一起用、新能源一起搞、產業鏈綁一塊” 的深度合作，關系近多了。

東盟這么干，本質上就是 “先下手為強”。雖說小馬科斯之前也表態，說要在他當主席國期間推進兩個貿易協議，一個是東盟內部的《東盟貨物貿易協議》，另一個就是中國 — 東盟 3.0 版。

可東盟各國心里門兒清啊：這些年菲律賓在南海問題上老搞小動作，要是等小馬科斯帶著他的 “小算盤” 上臺，萬一他利用主席國的身份拖著不辦，甚至改協議內容，那中國和東盟這十年的布局不就白費了？

所以不如趁現在，先把生米煮成熟飯。協議一簽，框架就定死了，后面就算小馬科斯想鬧，也沒那么容易把事兒攪黃。

更關鍵的是，3.0 版協議還是塊 “試金石”，試的是政治信任。中國一直靠互利共贏的經濟合作，還有尊重東盟的中心地位，贏得了大多數國家的支持；可美國那些外部勢力，總想著拿安全問題來攪局。這次東盟搶先把協議定下來，其實就是用行動表態：咱們先搞經濟，那些亂七八糟的雜音一邊去。

再說說小馬科斯的 “野心” 和日本的 “厚禮”。

峰會上小馬科斯就挺高調，不點名地說中國，聲稱對南海的 “危險操作和脅迫行為” 覺得 “遺憾”。這話聽著是不是耳熟？跟國際上某些勢力炒的 “中國脅迫論” 一模一樣，就是想把南海的水攪渾。

這也暴露了小馬科斯的小心思：他想借著主席國的平臺，把東盟的注意力都引到南海爭端上，這樣就能給中國施壓，幫菲律賓爭取單方面的訴求。

要是這事兒真讓他成了，那東盟這幾十年堅持的 “中心地位” 和獨立自主的外交政策，可就懸了。到時候東盟不是維護地區和平穩定的平臺，反倒成了大國博弈的 “戰場”，這是絕大多數東盟國家都不愿意見到的。

更讓人擔心的是，外部勢力瞅準了這個機會。就在小馬科斯高調接主席國的時候，日本首相高市早苗湊到他身邊，說日菲原則上達成了《物資勞務相互提供協定》（ACSA）。

這協議聽著是后勤互助，比如聯合軍演時互相給點燃料、食品，幫忙運點東西，可實際上把日菲的防務合作提到了 “準同盟” 的級別。再加上 9 月剛生效的《互惠準入協定》（RAA），以后日本自衛隊能更頻繁地進菲律賓的基地，甚至能借著演習的名義，在南海長期待著。

往深了說，這份 ACSA 協議其實是三方都想撈好處：日本想通過菲律賓撬動東盟的安全架構，把自己 “印太戰略” 的支點角色落地；小馬科斯政府想靠外部力量平衡中國的影響，給南海爭議加碼；美國更樂意看日菲聯手，幫著構建對華圍堵的 “第二島鏈”。

可危險的是，軍事合作升級，很可能把南海這個 “火藥桶” 給點著。所以日本送的這 “厚禮”，看著是幫菲律賓解決了安保問題，其實就是裹著糖衣的毒藥。它誘惑菲律賓更緊地綁上美日的戰車，把整個東盟都拖進地緣對抗的漩渦里。

日本的心思也很明顯：武裝菲律賓，相當于在南海釘個釘子，牽制中國；同時提升自己在區域安全里的話語權，為 “軍事正常化” 鋪路。

但軍事合作真能幫小馬科斯實現目標嗎？未必。東盟國家都特別怕 “選邊站隊”，印尼、馬來西亞這些國家，好幾次強調要維護 “東盟中心性”。要是菲律賓非要把外部勢力拉進南海，反倒可能被其他國家孤立。

而且日菲的 ACSA 協議還沒定正式簽署時間，可中國 — 東盟 3.0 版協議已經白紙黑字生效了。小馬科斯要是想拿軍事當籌碼換經濟好處，恐怕最后得弄巧成拙。

最后咱們聊聊，小馬科斯會不會放下南海爭議簽協議？

答案是：他不得不簽，但肯定會想辦法加條件。

東盟已經通過 3.0 版協議表了態，經濟合作優先。要是小馬科斯非要推翻這個共識，不僅會得罪其他東盟國家，還可能讓菲律賓變成區域一體化的 “絆腳石”，這活兒他不敢干。

東盟和中國這步 “先手棋” 下得好，就算后面小馬科斯想利用主席國身份在南海作妖，也沒法綁架整個東盟的意志。畢竟最大的經濟合作項目已經落地了，沒人愿意為了一個沒頭沒尾的爭端，把到手的發展紅利給扔了。

其實中國早就留了后路。外交部不是說了嘛，“愿與菲方通過對話協商妥處涉海分歧”，這就是給小馬科斯臺階下。只要他不主動挑事，中國肯定樂意繼續合作。《南海各方行為宣言》和 “南海行為準則” 的磋商，都是現成的緩沖辦法。可要是小馬科斯還存著小心思，想拉著東盟跟中國對著干，那肯定得失敗。

所以最有可能的情況是：小馬科斯還會在南海搞點 “小動作”，比如跟美日一起軍演，在國際論壇上說說怪話；但在東盟的框架里，他只能跟著協商的規矩來，慢慢推進和中國的基礎設施合作、貿易項目。畢竟經濟實惠才是真的，鬧僵了對誰都沒好處。

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