趕在小馬科斯上任之前，東盟搶先一步，和中國(guó)敲定了一份重要協(xié)議

作品聲明：內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)

前言

近日，馬來西亞吉隆坡的第47屆東盟峰會(huì)上演“一日定乾坤”的關(guān)鍵劇情。

上午，中國(guó)與東盟11國(guó)代表共同簽署《中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版議定書》，傍晚，馬來西亞便將東盟輪值主席國(guó)權(quán)杖，移交至菲律賓總統(tǒng)小馬科斯手中。

一邊是敲定未來數(shù)十年合作框架的經(jīng)濟(jì)協(xié)議，一邊是對(duì)華立場(chǎng)搖擺、頻頻在南海挑事的新主席國(guó)。

這場(chǎng)無縫銜接的大戲，讓整個(gè)亞太地區(qū)都在追問，東南亞的發(fā)展航向，會(huì)被地緣政治雜音帶偏嗎？

協(xié)議落地與主席國(guó)易主

菲律賓的“提前上位”頗具意外性，受菲律賓國(guó)內(nèi)局勢(shì)混亂影響，小馬科斯原定的接任計(jì)劃提速。

而外界對(duì)這位新主席國(guó)的擔(dān)憂早有來由，近兩年菲律賓在南海動(dòng)作不斷，派軍艦闖入相關(guān)海域、聯(lián)合外部勢(shì)力軍演、媒體炒作爭(zhēng)議話題，每一步都呼應(yīng)著美國(guó)“印太戰(zhàn)略”。

如今手握東盟主席國(guó)平臺(tái)，小馬科斯會(huì)不會(huì)把多邊合作舞臺(tái)，變成炒作南海議題的“私家麥克風(fēng)”？

更值得關(guān)注的是同日的另一重聯(lián)動(dòng)，小馬科斯接任之際，日本首相高市早苗與其共同宣布，日菲原則上達(dá)成《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》（ACSA）。

而早在9月，日菲《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》（RAA）已生效，這意味著日本自衛(wèi)隊(duì)可更自由出入菲律賓基地，甚至借演習(xí)之名在南海常態(tài)化部署。

兩份協(xié)議疊加，日菲防務(wù)合作直逼“準(zhǔn)同盟”級(jí)別，背后是三方各懷心思。

日本想借菲律賓牽制中國(guó)、推進(jìn)“軍事正常化”，小馬科斯欲借外部力量平衡中國(guó)影響，美國(guó)則樂見其成，完善對(duì)華圍堵“第二島鏈”。

而峰會(huì)當(dāng)天最重磅的，當(dāng)屬中國(guó)與東盟3.0版自貿(mào)區(qū)協(xié)議的簽署。

一邊是生效落地的經(jīng)濟(jì)合作大餐，一邊是帶著爭(zhēng)議與軍事聯(lián)動(dòng)上任的新主席國(guó)，核心懸念擺在臺(tái)前，小馬科斯會(huì)做出如何選擇？

搶先鎖定的合作

東盟在小馬科斯上任前火速敲定3.0版協(xié)議，本質(zhì)是“先發(fā)制人”的務(wù)實(shí)操作，用集體共識(shí)堵住個(gè)別國(guó)家搞事的空間。

經(jīng)濟(jì)合作是東盟的“命根子”，這筆賬各國(guó)算得明明白白。

中國(guó)已連續(xù)16年是東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟也連續(xù)5年坐穩(wěn)中國(guó)最大貿(mào)易伙伴寶座，2024年雙方貿(mào)易額高達(dá)9823億美元，較自貿(mào)區(qū)初期增長(zhǎng)17倍。

對(duì)東盟國(guó)家而言，跟著美國(guó)搞政治炒作，頂多換來口頭支持，而與中國(guó)深化合作，能拿到實(shí)實(shí)在在的投資、暢通的貿(mào)易渠道和龐大的消費(fèi)市場(chǎng)。

這份3.0版協(xié)議的價(jià)值，遠(yuǎn)不止“鎖定框架”，它給中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)關(guān)系裝上了“渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)⒑?jiǎn)化跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則、優(yōu)化電商合作機(jī)制，讓跨境支付、電子商務(wù)更順暢。

綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域降低新能源產(chǎn)品、環(huán)保技術(shù)合作門檻，中國(guó)電動(dòng)車、光伏產(chǎn)品可便捷進(jìn)入東南亞，東盟則能借此補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、搶占低碳轉(zhuǎn)型先機(jī)。

這種“你需要什么，我就幫你做什么”的合作模式，與美國(guó)形成鮮明對(duì)比。

特朗普訪東盟時(shí)，雖拉著多國(guó)簽“貿(mào)易合作文件”，喊著“要做東南亞幾代合作伙伴”，但協(xié)議里藏滿“霸王條款”。

暗流涌動(dòng)的博弈

就在中國(guó)與東盟夯實(shí)經(jīng)濟(jì)合作之際，日本給小馬科斯送上的“防務(wù)大禮包”，看似是安保支持，實(shí)則是包裹糖衣的毒藥。

日菲ACSA協(xié)議表面是軍演后勤互助，實(shí)則將防務(wù)合作推向“準(zhǔn)同盟”層級(jí)。

疊加已生效的RAA協(xié)議，日本想在南海釘下牽制中國(guó)的戰(zhàn)略釘子，提升區(qū)域安全話語權(quán)，小馬科斯欲借外部力量加碼南海爭(zhēng)議，美國(guó)則樂見日菲聯(lián)動(dòng)，完善對(duì)華圍堵布局。

而小馬科斯陷入兩難境地，一方面，他不得不推進(jìn)3.0版協(xié)議若推翻共識(shí)，會(huì)得罪東盟成員國(guó)，讓菲律賓淪為區(qū)域一體化“絆腳石”。

另一方面，他不愿放棄南海訴求，大概率會(huì)在簽署協(xié)議的同時(shí)爭(zhēng)取附加條件，繼續(xù)搞小動(dòng)作。

因此風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，若小馬科斯誤判形勢(shì)，仗著日美支持在南海肆意挑釁，可能引發(fā)局勢(shì)升級(jí)，沖擊中國(guó)與東盟多年積累的合作成果。

更值得警惕的是，美國(guó)還在背后推波助瀾，想把南海變成“大國(guó)博弈角力場(chǎng)”。

若東盟失去自主性，淪為外部勢(shì)力對(duì)抗工具，其多年堅(jiān)持的“中心地位”和獨(dú)立自主外交將面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

亞太走向自主選擇時(shí)代

東盟峰會(huì)的系列事件，看似是協(xié)議與權(quán)力交接的巧合，實(shí)則折射出亞太格局的深層變革，務(wù)實(shí)合作的大勢(shì)已不可阻擋，霸權(quán)思維正在被拋棄。

3.0版協(xié)議的簽署，是中國(guó)與東盟的雙贏，更是“全球南方”合作模式的示范。

東盟作為“全球南方”的縮影，用行動(dòng)傳遞清晰信號(hào)，合作的核心是“平等互利而非依附”，發(fā)展的關(guān)鍵是“堅(jiān)守自身需求而非隨波逐流”。

過去，東盟在大國(guó)博弈中被動(dòng)跟隨，如今，它明確要“能幫自己發(fā)展的合作”，而非“幫別人對(duì)抗的工具”，這種自主意識(shí)覺醒，是亞太格局最值得關(guān)注的變化。

從宏觀視角看，這份協(xié)議是中國(guó)深耕“全球南方”市場(chǎng)的關(guān)鍵一步，更是多邊主義的具象化實(shí)踐。

它證明，贏得發(fā)展中國(guó)家信任，靠的不是軍事威懾或霸權(quán)施壓，而是尊重需求、務(wù)實(shí)幫扶。

反觀美國(guó)“印太戰(zhàn)略”推進(jìn)不順，核心是搞錯(cuò)了合作邏輯。

美國(guó)的“指令式”合作只考慮自身利益，滿是“霸王條款”，卻不解決東盟“通關(guān)慢、成本高、技術(shù)缺”的實(shí)際痛點(diǎn)。

而中國(guó)的“需求式”合作精準(zhǔn)對(duì)接訴求，自然獲得認(rèn)可。

這兩種模式的較量，最終以務(wù)實(shí)合作勝利告終，印證了一個(gè)道理，合作成敗，不在于場(chǎng)面熱鬧，而在于能否解決對(duì)方真正關(guān)心的問題。

這場(chǎng)“協(xié)議鎖定航向，霸權(quán)難擋潮流”的博弈，讓我們看到了亞太的未來希望。

一個(gè)更加自主、務(wù)實(shí)、共贏的新時(shí)代正在到來，南海爭(zhēng)議或許仍將持續(xù)，但區(qū)域合作的大方向已不可逆轉(zhuǎn)。

結(jié)語

在務(wù)實(shí)共贏的大勢(shì)面前，任何地緣算計(jì)、外部挑撥，終究都是徒勞。

而中國(guó)與東盟3.0版協(xié)議的簽署，不僅是亞洲區(qū)域合作的新起點(diǎn)，更給全球合作提供了范本，唯有平等互利、務(wù)實(shí)落地，才能抵御外部干擾，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

信息來源：央視新聞

信息來源：中國(guó)新聞網(wǎng)

信息來源：新華社客戶端

1.央視新聞：《國(guó)際銳評(píng)丨煥新升級(jí)的中國(guó)－東盟“3.0”樹立區(qū)域合作新標(biāo)桿》2025-10-29
2.中國(guó)新聞網(wǎng)：《中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)獲東盟各界期待》2025-10-29
3.新華社客戶端：《第47屆東盟峰會(huì)及系列會(huì)議閉幕》2025-10-28