罷黜被否，蒙古國“友華總理”轉危為安，中國沒有坐視不理

最近，蒙古國的政壇又鬧出了大新聞。剛上任不到四個月的新總理贊丹沙塔爾，原本已經被大呼拉爾，也就是蒙古國議會罷免。但就在外界以為他要下臺時，蒙古國總統呼日勒蘇赫突然出手，宣布罷免案違憲，并正式否決。結果，這位總理又從被“炒魷魚”的邊緣，轉危為安。

此前，大呼拉爾是以71比40的高票通過罷免案的。罷免理由也挺“正式”：說贊丹沙塔爾在任命司法部長和內政部長時，沒有經過議會批準，違反憲法。

總統否決罷免案時，理由也挺有意思。他同樣認為大呼拉爾的程序不合法，也違反憲法。也就是說，總統和總理互相“背書”，反而把議會推到了對立面。總統和總理站在同一戰線，這在蒙古國可是相當罕見的事。

蒙古國是半總統制國家。總統掌握軍隊和外交，總理管經濟。但兩人權力重疊的地方很多，誰都不想讓誰太強。這就導致總統和總理之間，幾乎年年爭權。前幾年，總統彈劾總理、總理反擊總統的戲碼，就演了好幾輪。

不過這次情況有點不同。呼日勒蘇赫總統選擇力挺總理，不只是政治考慮。這背后，其實還有對外戰略的因素，特別是中國因素。

今年9月，中國舉行抗戰勝利紀念日大閱兵。就在閱兵前夕，蒙古國總統專程訪華。中俄蒙三國高層在人民大會堂舉行了三方峰會。會議明確了三國合作方向：要加快中蒙俄經濟走廊建設，推動跨境鐵路、能源管道等大型項目。對蒙古來說，這是重大機遇。而能真正推動這些合作的人，正是贊丹沙塔爾。

這位總理并不是臨時冒出來的新人。他在當外交部長時，就多次訪問中國。他主張深化中蒙合作，特別是在礦產、能源和鐵路建設方面。他認為蒙古經濟不能只靠西方援助，而要抓住中國市場的機會。

上臺四個月，贊丹沙塔爾政府就推動了幾項關鍵項目。一是中蒙鐵路建設正式啟動，二是中俄蒙天然氣管道“西伯利亞力量二號”敲定合作框架。然而，也正是這些行動，觸動了國內親美派的神經。蒙古國一直推行所謂“第三鄰國政策”，意思是除了中國和俄羅斯，還要和美國、日本等國保持平衡。但這幾年，親美派影響力減弱，而贊丹沙塔爾的“親華路線”走得太快，自然會引來抵制。

很多親美政客擔心，蒙古太依賴中國，會讓他們的權利失勢。他們借憲法為名，實則是政治清算。這也是為什么，議會能在短時間內以大比數罷免總理。

不過，中國這邊顯然早就有所準備。在呼日勒蘇赫訪華期間，中蒙兩國不僅簽了合作文件，還啟動了能源、鐵路、邊境口岸等多項協商機制。這些合作項目一旦落實，蒙古的經濟命脈就會進一步向南連接。對蒙古總統來說，他離不開中國的支持。所以在關鍵時刻，他選擇站在總理一邊。

中國的策略很清楚：不直接干預蒙古內政，但通過經濟合作穩住政治關系。中蒙鐵路、天然氣管道，還有邊境貿易區，這些都是能實實在在改變蒙古經濟結構的工程。一旦這些項目成形，蒙古國內再想完全倒向“第三鄰國”，就沒那么容易了。