河南
在距離巴黎不到一個小時車程的凡爾賽宮內，法國總統馬克龍再一次扮演了“歐洲戰略自主”的旗手角色。
但這一次，他的怒火不再是對著美國，而是徑直沖向了中國——威脅若中方不撤回稀土出口管制，歐盟將考慮動用《反脅迫工具法案》（ACI），即外界所稱的“核選項”。
2025年10月9日，中國商務部出臺稀土出口管制新規，標志著稀土從“市場商品”正式轉向“戰略資源”。中國政府表示，這一舉措是對全球出口管制體系的完善，是為了履行防擴散等國際義務。
但外界對此的理解顯然并不一致。尤其是在布魯塞爾，這份公告如同一顆重磅炸彈，直接震碎了歐盟“供應鏈穩定”的幻想。
歐盟98%的稀土磁鐵材料依賴中國進口，而稀土正是電動汽車、電網、半導體和國防工業的核心材料。
中國此舉不僅掐住了歐盟的產業咽喉，也撕開了一個關于“戰略自主”到底是真是假、能走多遠的現實口子。面對這場突如其來的產業地震，美國的反應相對克制。
盡管特朗普政府在此前曾高調威脅對華加征100%關稅，但很快轉向談判軌道。白宮在10月初已與中方就關鍵礦產供應問題展開初步協調。
而反觀歐盟，尤其是法國，卻選擇了最不理智的路徑——威脅、施壓、甚至公開討論“核選項”。10月23日的布魯塞爾峰會閉門會議上，馬克龍在發言中明確表態，若無法在短期內解決稀土管制問題，歐盟應當動用ACI機制。
而在會后面對記者時，他更是不加掩飾地指責中國“經濟脅迫”，聲稱法國“不會容忍威脅法國企業正常運營的霸凌行為”。但問題是，誰在脅迫誰，真的有那么清楚嗎？
ACI機制聽上去像是對等反制的工具，但實際上，它更多是一種象征性的威懾。要啟動ACI，需歐盟成員國多數投票通過，且流程冗長，從提案、評估到實施，至少需要一年時間。
而在這段時間內，歐盟產業鏈若無法獲得穩定稀土供應，其損失將是實打實的。尤其是像荷蘭的阿斯麥公司，其光刻機所需的稀土永磁材料幾乎全部依賴中國。
一旦中方審批收緊，歐洲半導體產業將遭遇斷崖式沖擊。2025年8月中國對歐盟稀土磁鐵出口量達2582噸，是美國同期進口量的三倍。
即便歐洲內部也不是鐵板一塊。法國、德國、波蘭堅持主張強硬路線，而意大利、西班牙和比利時則明確反對升級對抗，認為應以對話為主。
歐盟貿易委員謝夫喬維奇一邊在10月21日的視頻會談中承諾“理解中方安全關切”，一邊又在G7層面鼓吹“集體反制”，其立場之搖擺令人側目。
更荒誕的是，法國自己也清楚，“反脅迫工具”在對美問題上從未被真正使用。美國多次出臺關稅、技術限制乃至芯片出口禁令，歐盟從未動用ACI機制。
如今卻因為中國依法管制出口而要“掀桌子”，這難道不是赤裸裸的雙重標準？事實上，這場爭端的實質并不是“稀土之爭”，而是“主導權之爭”。
歐盟在長期依賴中國的同時，從未認真投資于本土稀土精煉能力。即使在《關鍵原材料法案》中提出到2030年實現40%本地化目標，目前距離這一數字仍遙不可及。
法國雖計劃在2026年建成Caremag稀土精煉廠，但產能尚未可知，遠水解不了近渴。馬克龍的憤怒，從某種意義上是一種戰略焦慮的外化。
法國經濟在2025年被印度超越，國內增長乏力，制造業空心化趨勢加劇，馬克龍急需一個“對外強硬”的姿態來挽救其在國內日益低迷的支持率。
但將中國稀土問題當作政治操弄的靶子，顯然只會損害歐洲的整體利益。更何況，中國并未關閉大門。
在10月21日的中歐經貿會談中，中國商務部長王文濤明確指出，稀土出口管制不針對民用，且為合規歐企設立“綠色通道”。
中方還主動提出在布魯塞爾召開升級版出口管制對話會議。這顯然不是一個意圖對抗的態度，而是一種保留戰略底線的理性回應。
在荷蘭安世半導體事件中，荷蘭政府以國家安全為由欲接管中資企業，中方隨即禁止其子公司向荷蘭出口芯片，這一對等反制，是對“泛化國家安全”邏輯的明確駁斥。
歐盟若想避免被反制邏輯反噬，就應先從自身的政策一致性做起。如今的問題不在于中國是否愿意對話，而在于歐洲是否真正準備好放下意識形態優越感，承認一個多極世界的現實。
中國有全球90%的稀土精煉能力，而歐洲還在為“啟動ACI”而爭吵不休?，F實就擺在那里，任何脫離資源結構談戰略自主的言論都是空中樓閣。
歐洲不是沒有選擇?？梢詫で笈c澳大利亞、加拿大等國家加強礦產合作，也能在技術層面投入更多資源發展替代材料。
但這條路注定代價高昂、周期漫長，不可能在一年內見效。與其咄咄逼人，不如與中國展開更加深入且穩定的機制化合作，尋找符合雙方利益的解決路徑。
中國不是問題的制造者，而是產業結構變化下的現實主導者。如果歐盟真的在意戰略安全，就應先理解產業鏈的邏輯，而不是在失去優勢之后才匆匆掏出“核選項”來恐嚇對手。
最后，一句不合時宜的強硬表態，可能代價是數十億歐元的產業損失。馬克龍想以“掀桌子”奪回話語權，但這張桌子，是他和歐盟一起依賴中國建立起來的。如果真想推倒它，歐洲必須先問清自己——有沒有能力另起一桌？
信息來源：馬克龍急得跳腳：真沒招，歐盟就對中國啟動“核選項” 觀察者網2025-10-24 11:56
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