《澳門法學》2025年第3期（總第61期）要目

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《澳門法學》2025年第3期要目

【特稿】

1.堅持和完善“一國兩制”制度體系推進粵港澳大灣區規則銜接、機制對接

楊兆業（003）

【名家特約】

2.刑事法益理論的中國實踐理性批判

楊興培（007）

【論文】

3.社會誠信危機的刑法史考察

——重法治騙的歷史印跡與現實訴求

謝冬慧（022）

4.論自動駕駛汽車使用者的刑事責任

周銘川（041）

5.論作為科學的法學的不自信

鄭文革（053）

6.從技術本位到利益平衡：模型訓練合理使用認定規則的重塑

張惠彬、王懷賓（068）

7.公共數據授權運營適用行政公益訴訟的邏輯證成與制度展開

唐偉然（84）

【區際法治研究】

8.粵港澳大灣區自然資源協同治理的法治保障研究

許瀛彪、劉銘鑫（98）

9.機遇與挑戰：《橫琴粵澳深度合作區商事調解條例》的制定及其影響

黃景禧、羅佩琪（110）

10.琴澳一體化背景下中醫藥產品註冊與流通監管銜接的挑戰與路徑優化

吳磊、陳文博（127）

【港澳法治研究】

11.香港住房權的憲制結構困境與制度性回應

朱孔武（141）

12.賭博合同所生債務和賭博信貸債務的法律效力：內地與澳門比較視野下的分析

馬哲（156）

13.內地與澳門民商法中表見代理規則的差異與銜接

李凱莉（171）

【域外法治研究】

14.自動化行政中實體性正當程序的重構

唐安然（187）

【特稿】

1.堅持和完善“一國兩制”制度體系推進粵港澳大灣區規則銜接、機制對接

作者：楊兆業（全國人大常委會港澳基本法委員會研究室）

【名家特約】

2.刑事法益理論的中國實踐理性批判

作者：楊興培（華東政法大學）

內容提要：從刑法規定中考察“法益理論”的歷史脈絡，可以發現“法益”一詞沒有什麼理論新意，它的理論功能不過是在步犯罪客體的後塵，換了一件“馬甲”而已。在刑事立法上法益理論沒有提出新的主觀性知識和保護性內容，引進一個法益名詞和法益概念，對於刑事立法而言並沒有顯得有多少必要。在法益名詞創造之前，刑事立法一直遵循著保護社會利益、保衛社會制度、保障社會秩序的價值原則進行；法益名詞創造之後，刑事立法也不過是這樣進行著，一點沒有發生什麼軌跡的變化。在刑事司法中，法益理論並沒有提供新的客觀性內容和規範性標準。在法治社會裏，堅持“持節守文”原則的價值應該要高於“止於至善”的隨時之宜。不然司法原則、法治底線一旦被輕視顛倒，如此欲想再度重建，必定會支付加倍的社會代價。

關鍵詞：法益；法益理論；刑事立法；刑事司法；實踐理性；反思批判

【論文】

3.社會誠信危機的刑法史考察

——重法治騙的歷史印跡與現實訴求

作者：謝冬慧[南京審計大學法學院（紀檢監察學院）]

內容提要：人類社會的失信行為和詐騙犯罪相輔相成，其社會危害極為嚴重，古今中外的詐騙罪立法歷史悠久，嚴厲懲治詐騙犯罪乃世界共識，體現了人類社會發展與刑法相伴隨，具有共同的社會誠信訴求。然而，由於當下互聯網及人工智能的普及，社會信任危機日益加劇，詐騙犯罪愈加頻繁，危害嚴重，其背後有社會文化、經濟環境及個人素質等諸多因素的參與。而重法治騙既是歷史經驗的總結，更是順應經濟發展的需求，也是對詐騙分子產生震懾作用的一條法則。應宣導以重法治騙，增加犯罪成本，著力遏制詐騙犯罪，重振社會誠信之風。

關鍵詞：詐騙犯罪；深層根源；立法歷史；重法治理；社會誠信

4.論自動駕駛汽車使用者的刑事責任

作者：周銘川（上海交通大學法學院）

內容提要：無論自動化駕駛程度如何，自動駕駛汽車都只是使用者使用的工具，汽車所有者要對其使用汽車產生的危險或交通事故承擔責任，可能成立危險駕駛罪、交通肇事罪、肇事後逃逸犯罪。但是在L4和L5中使用者一般不能構成醉酒駕駛型危險駕駛罪，容易因為未及時接管駕駛而構成故意的或過失的不作為犯罪。應嚴格區分汽車生產者、銷售者、使用者對使用汽車有可能發生交通事故的抽象預見和使用者對某一具體交通肇事結果的具體預見。

關鍵詞：自動駕駛汽車；使用者；抽象預見；危險駕駛；交通肇事

5.論作為科學的法學的不自信

作者：鄭文革（南京航空航天大學人文與社會科學學院）

內容提要：科學的最初內涵即是自然科學，儘管後期產生了證偽說、科學劃界無用論等觀點，研究對象的時空不變性和研究方法的實證性仍是科學的基本特徵。法學是不是科學的爭論肇始於基爾希曼，其指出了作為科學的法學的無價值性，然而在科學強大的學科影響力之下，法學各流派依然試圖從不同層面論證法學屬於科學，並且各學派的論證模式近乎一致，即通過找尋法學與科學在某一方面的相似性論證二者的同質性，這種論證模式不僅有以偏概全的邏輯缺陷，而且在某種程度上透露出法學內在的不自信。由於知識屬性的差異，法學在性質上根本不同於科學，法學可以吸收科學的懷疑精神和實證方法，但是沒有必要也不可能成為科學。作為正義之學的法學，需要通過實踐理性把握規範正義，人類對正義的永恆追求賦予了法學內生的不假外物的正當性。法學要建立求諸自身的學科自信，擺脫幼稚的嘲哂，逐步走向成熟。

關鍵詞：法學；科學；正當性；實踐理性

6.從技術本位到利益平衡：模型訓練合理使用認定規則的重塑

作者：張惠彬、王懷賓（西南政法大學民商法學院）

內容提要：相較於早期Dreamwriter等自動寫作機器人，生成式人工智能采用了基於聯結主義的機器學習技術。除了基於政策考慮的合理使用主張之外，其他多數模型訓練的合理使用認定普遍建立在技術分析基礎之上，認為基於聯結主義的模型訓練對作品的利用更具有目的/內容轉換性，因此屬於合理使用。技術本位下的合理使用認定規則不僅與技術現實不相符合，而且在法律上也不夠周延，因其未能充分考慮模型訓練的最終部署目的等多元場景，未能達致合理使用認定中創作者、使用者的利益平衡?；懂a業現狀和法律傳統，歐美等國的最新實踐試圖在著作權人利益和技術公司利益之間保持微妙平衡。在利益平衡原則指引下，我國模型訓練的合理使用認定規則可綜合參考以下因素：一是模型的最終部署目的和開發者/部署者防止侵權輸出的技術措施，是否顯著降低原作品潛在市場遭受損害的風險；二是被訓練作品類型、作品質量、訓練階段對轉換性程度的影響。模型訓練使用作品的轉換性程度越高、潛在市場損害風險越低，則更有可能被視為合理使用，這應當在司法實踐中進行個案判斷。

關鍵詞：模型訓練；版權風險；合理使用；利益平衡

7.公共數據授權運營適用行政公益訴訟的邏輯證成與制度展開

作者：唐偉然（海南大學法學院）

內容提要：公共數據授權運營適用行政公益訴訟可以《個人信息保護法》為規範依據，並以《數據安全法》為援引依據。在制度目標上，公共數據授權運營與行政公益訴訟均以“公共利益最大化”為最終目標，具有較強的制度契合。另基於公共數據保護的路徑由財產規則轉變為責任規則，對於事後的外部司法監督存在著現實制度需求，將公共數據授權運營行為納入受案範圍，可補足外部監督從而引導公私合作治理實現良性互動。在具體規則適用時，需明確行政機關在數據採集、授權和運營階段中所承擔的管理職責，厘清國家利益和社會利益的具體表現為國有資產的保護、數據公平利用權的實現、數據來源者權益的保護、授權運營形成的客觀數據秩序，並明確上述公益受損的判斷標準。在此基礎上結合數據風險特性需更多適用預防性公益訴訟模式，優化訴前程序規則實現檢察機關對數據風險的有效治理，並明確檢察機關和行政機關各自的舉證範圍。

關鍵詞：公共數據；授權運營；公益訴訟；數據治理；救濟機制

【區際法治研究】

8.粵港澳大灣區自然資源協同治理的法治保障研究

作者：許瀛彪、劉銘鑫（深圳市社會科學院，西南政法大學經濟法學院）

內容提要：共建國際一流美麗灣區是粵港澳大灣區實現高品質發展的必然要求與重要使命。協同治理是粵港澳大灣區一體化發展的題中應有之義，也契合我國自然資源的治理理念轉型?；浉郯拇鬄硡^治理主體眾多、治理事項紛繁，為此有必要通過價值鏈模型引入，以系統觀念分析粵港澳大灣區自然資源協同治理法治諸要素?；浉郯拇鬄硡^自然資源協同治理包括了目標、組織、機制、監督四個維度的立法、執法、司法和公眾參與的四大方面協同。針對粵港澳大灣區自然資源協同立法的規範性不足、協同執法的組織支撐不足、協同司法的機制保障不足、公眾參與的激勵約束不足等問題，需從明晰灣區協同立法的模式選擇及重點內容，完善灣區跨域執法的組織協同及政策工具，實現灣區實體法適用與程序性規範的接軌以及優化激勵與約束並存的灣區公眾參與路徑等予以完善，協力高品質推進美麗灣區建設。

關鍵詞：粵港澳大灣區；自然資源協同治理；自然資源；美麗灣區；高質量發展

9.機遇與挑戰：《橫琴粵澳深度合作區商事調解條例》的制定及其影響

作者：黃景禧、羅佩琪（澳門執業律師）

內容提要：本文以《橫琴粵澳深度合作區商事調解條例》為起點，首先闡述其立法背景、過程、核心內容與特點，具有高度包容性和創新性，構建了市場化、專業化的商事糾紛解決機制，但亦存在不足之處。進而探討《條例》實施後的社會效果，涵蓋調解機構建設、案件處理成效及跨境協作成果。再剖析《條例》對澳門調解事業帶來的挑戰，以及為澳門經濟適度多元、法律規則銜接、多元解紛人才培養發展、立法借鑒和發揮特色競爭力等方面創造的機遇。最後，聚焦澳琴一體化之規則銜接和機制對接問題，包括調解協議跨境執行機制、調解員資格重複審查以及澳琴兩地制度差異等障礙和問題，並提出構建快速執行機制、對接粵港澳大灣區調解員名冊機制及完善澳門本地立法建議。

關鍵詞：橫琴粵澳深度合作區；商事調解；規則銜接；多元化糾紛解決機制

10.琴澳一體化背景下中醫藥產品註冊與流通監管銜接的挑戰與路徑優化

作者：吳磊、陳文博（廣東橫琴知草雲中醫藥科技發展有限公司）

內容提要：琴澳一體化戰略推進下，橫琴粵澳深度合作區作為中醫藥國際化重要載體，其發展關鍵在於琴澳監管體系有效銜接。澳門構建了以《中藥藥事活動及中成藥註冊法》為核心的多層次監管體系，橫琴則遵循國家藥品法規並結合區域需求創新監管?，F有合作實踐包括高層協作、“跨境通辦”服務、“澳門監造/監製”模式及聯合品質檢驗機制。當前銜接面臨核心挑戰，如註冊審評效率與標準差異、跨境生產鏈條法規障礙、非藥監管認定不一、中藥材品質控制薄弱等。為突破困境，可通過優化註冊審評機制、創新跨境中間體監管模式、理順非藥分類管理、夯實中藥材品質基礎等路徑，構建琴澳聯合標準，推動機制互認與協同監管，以支撐合作區中醫藥產業高質量發展並促進其國際化進程。

關鍵詞：琴澳一體化；中醫藥監管銜接；跨境流通監管；中藥材品質標準；監管協同優化

【港澳法治研究】

11.香港住房權的憲制結構困境與制度性回應

作者：朱孔武（廣東財經大學法學院）

內容提要：香港住房危機根源于港英時期形成的土地財政與市場主導治理模式，並被《中華人民共和國香港特別行政區基本法》憲制框架延續和合法化。政府依託“低稅—低福利—高地價”發展路徑，系統性壓制了住房作為社會權利的實現?！断愀刍痉ā返?9條雖引入國際公約，形式上確認住房權，但因財政保守、司法謙抑與市場邏輯合流，該權利長期處於不可訴、無標準、難落實的境地。破解之道須超越司法中心主義，將權利評估嵌入政策、預算與立法進程，使住房權從文本承諾轉為制度現實。應重構司法協助工具，推動程序參與和多元共治，以提升香港憲制秩序的回應性與法治實質。

關鍵詞：香港基本法；住房權；土地財政；回應性司法；憲制保障

12.賭博合同所生債務和賭博信貸債務的法律效力：內地與澳門比較視野下的分析

作者：馬哲（澳門大學法學院）

內容提要：賭博行爲雖有害無益，但因其牽涉人性固有弱點，不可能完全禁絕。對賭博行爲的效力，刑法和行政法上有較清晰的規定，但與此相關的賭博合同在民法上的效力如何，則長期以來規定不明，爭議不斷，導致彼此衝突的司法判決的時有出現?！吨腥A人民共和國民法典》的頒布並沒有將這一問題明晰化，因爲該法典並沒有將賭博合同列爲一類典型合同加以規範，也沒有明確確認在比較法上通常用來解釋涉賭行爲的民事效力的自然之債、不完全之債、不法原因給付等理論。通過比較中國內地與澳門的相關法律，本文探討了不同情境下賭博合同所生債務及賭博信貸債務的法律效力問題。本文認爲，應區分不同性質的賭博活動及債務，避免“一刀切”處理，以平衡法律規制與社會現實需求。

關鍵詞：賭博合同；賭博信貸債務；自然之債；不完全之債；不法原因給付

13.內地與澳門民商法中表見代理規則的差異與銜接

作者：李凱莉（北京理工大學法學院）

內容提要：內地與澳門民商法中表見代理規則的立法模式、構成要件和解釋適用差異頗多，在推動兩地民商事規則銜接的大背景下，可從解釋論的角度探尋兩地表見代理規則銜接的路徑。作為保護外觀、信賴、交易安全的理論，外觀主義理論可以作為表見代理規則中不確定概念的價值補充和當事人利益衡量的依據，以外觀主義理論解釋表見代理規則，既滿足內地法單一要件需要進一步解釋的需求，又符合澳門法三要件的構成邏輯。對表見代理規則的解釋需要依據主體的民商事性質設計不同的標準，同時考量“行為人的代理權外觀”“相對人的善意”和“被代理人的可歸責性”三大要素，既吸收內地法綜合考量各種因素之長，又參考澳門法民商分立的優勢，以完善兩地表見代理規則的解釋適用。如此兩地表見代理規則適用的法效果一致，兩地規則在實質上得以銜接。

關鍵詞：表見代理；外觀主義；澳門法；規則銜接

【域外法治研究】

14.自動化行政中實體性正當程序的重構

作者：唐安然（上海交通大學凱原法學院）

內容提要：實體性正當程序在傳統行政中?；斗乐顾痉噘栽搅⒎喽缓鲆?，在自動化行政中更是陷入名存實亡的適用困境。然而，無論是曆史淵源還是理念內涵，實體性正當程序的價值都在於對權力行使與權利保護的範圍調整與利益權衡，並主要通過審查具有普遍適用效力的規則合法性來實現。它契合採用機器學習系統的自動化行政糅合個案判斷與普遍適用、混合行政決定與行政立法的新型模式下正當性保障需求，有必要予以重構，借助民主機制、權利機制與權衡機制實現立法過程的正當性保障、權利保護的數字化升級與多元利益的全過程權衡。由此，實體性正當程序需通過對自動化系統應用的法律授權、對自動化系統設計的倫理審查，以及對自動化系統效益的基準測試，保障自動化行政決策的正當性。

關鍵詞：自動化行政；實體性正當程序；法律授權；倫理審查；基準測試

《澳門法學》是由澳門大學法學院主辦的綜合性法學學術期刊，創刊于2005年，每年四期?！栋拈T法學》一貫秉承學術研究的嚴謹性和開放性，嚴格遵守學術規范，并以不斷推動澳門地區的法學理論發展，不斷推動海峽兩岸暨港澳地區的區際法律比較研究為辦刊宗旨。

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責任編輯 | 郭晴晴

審核人員 | 張文碩 韓爽

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