特朗普一回到白宮,中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)直接就飆到了新高度。他那強(qiáng)硬的脾氣一點(diǎn)沒改,還是第一任期那套打法,不光把關(guān)稅政策又撿了起來,還變著法子打壓中國(guó)企業(yè)在美國(guó)的生意,連科技出口的限制都收得更緊了。
雙方來來回回談了好幾輪,結(jié)果啥進(jìn)展沒有。之前美國(guó)跟中國(guó)談好的那些貿(mào)易承諾,全被它當(dāng)成了耳旁風(fēng),今年還接二連三出臺(tái)了好幾項(xiàng)新政策,專門針對(duì)中國(guó)的出口商品、技術(shù)投資,就連數(shù)據(jù)傳輸都要設(shè)卡子。明眼人一看就知道,這就是故意跟中國(guó)過不去,想把中國(guó)的發(fā)展路子給堵上。
可中方也不是軟柿子,忍到這份上徹底沒法忍了,直接拿出了反制措施,尤其在稀土出口這塊動(dòng)了真格 —— 關(guān)鍵技術(shù)、相關(guān)設(shè)備,甚至連經(jīng)過加工的稀土產(chǎn)品,管控都比以前嚴(yán)多了。
沒想到特朗普那邊倒先急眼了,真是典型的 “只許州官放火,不許百姓點(diǎn)燈”。他放話要對(duì)所有中國(guó)產(chǎn)品加征 100% 的關(guān)稅,新關(guān)稅 11 月 1 號(hào)就生效,而且還要在現(xiàn)有關(guān)稅的基礎(chǔ)上 “疊加征收”。他還發(fā)文章抱怨,說中國(guó)的舉動(dòng) “特別壞”,“會(huì)讓全世界各國(guó)的日子都不好過”。
這話聽著就特別雙標(biāo) —— 中方的反制,明明就是照著美國(guó)制裁半導(dǎo)體的路子來的,現(xiàn)在輪到自己疼了,倒開始喊冤了?
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美國(guó)不光嘴上硬,還真動(dòng)手了。聯(lián)邦通信委員會(huì)打著 “保障國(guó)家安全” 的旗號(hào),讓美國(guó)主要的在線零售網(wǎng)站下架了幾百萬個(gè)中國(guó)電子產(chǎn)品,像華為、杭州海康威視、中興通訊還有大華科技生產(chǎn)的家用安全攝像頭、智能手表這些都在里面。說白了,這借口跟以前禁止中國(guó)公司在美國(guó)提供電信服務(wù)時(shí)一模一樣,翻來覆去就那一套,一點(diǎn)新花樣都沒有。
但中國(guó)反制的力度擺在那兒,美國(guó)很快就有點(diǎn)扛不住了,態(tài)度突然軟了下來。10 月 12 號(hào),美國(guó)貿(mào)易代表格里爾接受采訪時(shí)說,“得知消息后我們美方趕緊聯(lián)系了中方,想進(jìn)行電話溝通,可他們(中方)拒絕了。” 副總統(tǒng)萬斯也跟著在福克斯新聞上放軟話,聲稱:“特朗普總統(tǒng)愿意跟中國(guó)進(jìn)行理性談判,他很珍視和中方建立的友誼。”
特朗普自己也沒閑著,同一天發(fā)文章強(qiáng)調(diào),自己只是想 “幫助中國(guó),不是傷害中國(guó)”,還說 “別擔(dān)心中國(guó),一切都會(huì)好起來的!備受尊敬的中方只是心情不好而已。” 這話聽著就特別虛,早干嘛去了?之前打壓的時(shí)候咋不說幫忙呢?
可這邊剛放完軟話,那邊打壓的動(dòng)作卻沒停,典型的 “又打又拉”。有人調(diào)侃,特朗普這是要把他自創(chuàng)的 “TACO” 文化(特朗普?qǐng)?zhí)政期間常先靠強(qiáng)硬態(tài)度獲取談判籌碼,最后又讓步達(dá)成協(xié)議的外交操作)在美國(guó)發(fā)揚(yáng)光大啊?其實(shí)他的心思特別明顯:一方面想繼續(xù)對(duì)中國(guó)施壓,逼著中國(guó)撤銷最近的貿(mào)易反制措施;另一方面又想安撫市場(chǎng),表明中美針鋒相對(duì)的局面還能挽回,不是必然會(huì)升級(jí)。
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中方可沒被這套迷惑。面對(duì)采訪,商務(wù)部直接回應(yīng):要打,我們奉陪到底;要談,大門隨時(shí)敞開。同時(shí)還警告說:“美方不能一邊喊著要談判,一邊又搞威脅恐嚇,出臺(tái)新的限制措施,這可不是跟中方相處的正確方式。”
但特朗普政府顯然沒聽進(jìn)去中方的話,還在錯(cuò)誤的路上一個(gè)勁往前沖,甚至玩起了 “關(guān)門放狗” 的把戲 —— 拉上荷蘭一起針對(duì)中國(guó)企業(yè)。
就在中美僵持不下的時(shí)候,遠(yuǎn)在歐洲的荷蘭也 “聽話行動(dòng)” 了。荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)與氣候政策部發(fā)布了行政命令,宣布對(duì)中國(guó)聞泰科技旗下的安世半導(dǎo)體實(shí)施全球運(yùn)營(yíng)凍結(jié)。禁令內(nèi)容特別狠:凍結(jié)安世半導(dǎo)體全球 30 家子公司的資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人事安排等所有關(guān)鍵運(yùn)營(yíng)權(quán)限,凍結(jié)期長(zhǎng)達(dá)一年。
緊接著更過分的事來了:安世半導(dǎo)體的三位外籍高管 —— 首席法務(wù)官利希滕貝格、首席財(cái)務(wù)官和首席運(yùn)營(yíng)官,一起向阿姆斯特丹企業(yè)法庭提交了緊急申請(qǐng),要求調(diào)查公司治理情況,還要求實(shí)施臨時(shí)接管。
之后法院還真做出了裁決:暫停中方委派的 CEO 張學(xué)政的全部職務(wù),任命一名獨(dú)立外籍董事,這名董事?lián)碛袥Q定性投票權(quán);同時(shí)把聞泰科技持有的 99% 安世股份托管到第三方,聞泰科技只保留象征性的 1 股。
這事兒想想都離譜 —— 安世半導(dǎo)體是中國(guó)全資擁有的公司,一直合法運(yùn)營(yíng),既沒有任何商業(yè)糾紛,也沒出過安全事故,就這么被硬生生搶走了控制權(quán)?
而且就在荷蘭政府采取行動(dòng)的前一天,美國(guó)政府剛發(fā)布了出口管制穿透性規(guī)則,對(duì)被列入 “實(shí)體清單”、持股超過 50% 的聞泰科技子公司,追加了同等力度的出口管制。荷蘭嘴上狡辯稱不是美國(guó)讓自己這么干的,行動(dòng)時(shí)機(jī)只是巧合,但事實(shí)到底是怎么回事,大家心里都清楚,這就是跟著美國(guó)的指揮棒走。
荷蘭動(dòng)手的時(shí)間點(diǎn)也特別敏感。中國(guó)商務(wù)部在 10 月 9 日發(fā)布了第 61 號(hào)與第 62 號(hào)公告,把稀土相關(guān)技術(shù)、設(shè)備和物項(xiàng)納入出口管控范圍,這被認(rèn)為是對(duì)美歐科技封鎖的精準(zhǔn)反擊。而荷蘭政府正式宣布凍結(jié)安世半導(dǎo)體的時(shí)間,是 10 月 12 日,正好在這個(gè)公告發(fā)布之后三天。
荷蘭這么做,一方面是不是在回應(yīng)中國(guó)的稀土反制呢?要知道,荷蘭是全球頂尖光刻機(jī)制造商 ASML 的總部所在地,而高端光刻機(jī)對(duì)稀土材料和工藝有很強(qiáng)的依賴度。中國(guó)的稀土新規(guī),直接關(guān)系到歐洲高科技產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈穩(wěn)定。再聯(lián)系到荷蘭和美方動(dòng)作的一致性,荷蘭這次出手,肯定和政治因素脫不了干系。
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但問題是,為了打壓一家合法運(yùn)營(yíng)的中資企業(yè),值得付出損害自身信譽(yù)的代價(jià)嗎?
自從 2019 年被聞泰科技收購以來,安世半導(dǎo)體在荷蘭穩(wěn)穩(wěn)扎根,五年時(shí)間里為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造的稅收超過 1.3 億歐元,實(shí)現(xiàn)了 “零負(fù)債” 運(yùn)營(yíng),還積極擴(kuò)充產(chǎn)能,拓展歐洲市場(chǎng)。它的產(chǎn)品廣泛應(yīng)用在汽車、工業(yè)控制、消費(fèi)電子等領(lǐng)域,是歐洲多個(gè)供應(yīng)鏈體系里的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
在公司經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、員工隊(duì)伍穩(wěn)定、技術(shù)也沒有安全隱患的前提下,荷蘭政府卻以 “國(guó)家安全” 為借口強(qiáng)行干預(yù),這怎么能說得通呢?對(duì)照早年歐盟一直倡導(dǎo)的 “自由貿(mào)易”“公平競(jìng)爭(zhēng)”“外資保護(hù)”,這次的行動(dòng)就是典型的政策雙標(biāo)、法律偏見。這不僅損害了中方企業(yè)的權(quán)益,還會(huì)嚴(yán)重沖擊國(guó)際投資者對(duì)歐洲市場(chǎng)的信心。
安世半導(dǎo)體這事只是一個(gè)縮影。最近德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家,也相繼以 “國(guó)家安全” 為由,對(duì)中資企業(yè)在當(dāng)?shù)氐氖召彙⑦\(yùn)營(yíng)、并購進(jìn)行干預(yù)。這種趨勢(shì)說明,歐洲部分國(guó)家正在搞政商聯(lián)動(dòng),通過行政手段對(duì)中資企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)性限制。
以前中國(guó)企業(yè)出海,主要擔(dān)心的是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律合規(guī)問題,現(xiàn)在還必須面對(duì) “政策突變”“輿論導(dǎo)向偏差”“地緣政治干預(yù)” 等新風(fēng)險(xiǎn)。
在全球貿(mào)易格局重新塑造、地緣關(guān)系越來越復(fù)雜的大背景下,中國(guó)企業(yè) “走出去” 必須更理性、更務(wù)實(shí)。不能只盯著市場(chǎng)和利潤(rùn),還要全面評(píng)估當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)和監(jiān)管預(yù)期。公司的治理結(jié)構(gòu)、法律防線、應(yīng)急機(jī)制以及外交協(xié)調(diào)能力,這些都會(huì)直接決定中企的海外資產(chǎn)能不能 “站得住、守得牢”。
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