退休前落馬！醫(yī)院院長從拒絕應酬到罵供貨商 “不懂規(guī)矩”！

圖片來源：攝圖網

本文為《方圓》雜志原創(chuàng)稿件

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被帶走調查時

趙以亮慌了

那時離他退休只剩不到3年時間

終究，趙以亮期待的退休生活落了空

2024年10月

趙以亮因犯受賄罪

被法院判處有期徒刑十年四個月

并處罰金50萬元

這個曾經人人敬仰的醫(yī)院院長

最終淪為了階下囚

“我從一名優(yōu)秀的醫(yī)生變成一名受賄罪犯，我悔恨交加，痛不欲生。我的行為不但讓自己的名譽身份一落千丈，還讓家族蒙羞，讓家人遭受巨大的精神折磨和打擊?！卑赴l(fā)后，趙以亮在懺悔書中如是寫道。然而，大錯已鑄成，他再也回不到從前了。

山村里飛出的第一只“金鳳凰”

趙以亮是苦孩子出身。

1966年，趙以亮出生在甘肅省武威市的一個貧窮的農民家庭。在學習上，趙以亮展現(xiàn)出比同齡人更強的求知欲，他不僅聰明好學，而且刻苦努力。后來，回憶起兒時的生活，趙以亮曾表示，他不想再過和父輩一樣“地里刨食、靠天吃飯”的日子，他要走出大山，要靠讀書改變命運。

趙以亮做到了。1986年，趙以亮考上大學，成為一名醫(yī)學生。他是從村里走出的第一個大學生，是那個貧困的山村里飛出的第一只“金鳳凰”。他是父母眼中的驕傲，是鄉(xiāng)親們教育自家孩子學習的榜樣。

1991年，趙以亮大學畢業(yè)。他選擇回到家鄉(xiāng)，進入武威市涼州區(qū)的一家醫(yī)院工作。沒過幾年，趙以亮便憑借突出的業(yè)務能力脫穎而出，成為該院有史以來最年輕的主治醫(yī)師。

2001年，趙以亮從一名普通醫(yī)生成長為腦外科負責人，后來還兼任藥劑科負責人?！凹嫒嗡巹┛曝撠熑撕?，就開始有人找我吃飯喝酒，我是很排斥的。”趙以亮說，他討厭應酬，不喜歡吃飯喝酒，只想好好看病救人。于是，一段時間以后，趙以亮便將藥劑科負責人的職務辭去了。

2007年，趙以亮被委以重任，升任其所在醫(yī)院的副院長。此時的趙以亮，剛40歲出頭。在外人眼中，他風華正茂，前途一片光明。慢慢地，結交他的人變多了。妻子對此很擔心。“從我剛走上領導崗位，我妻子就時常提醒我，千萬不能做違法犯罪的事?！壁w以亮說，他也是這樣要求自己的，一定要守住底線，做一個清清白白的人。

起初，趙以亮確實守住了初心。在擔任醫(yī)院副院長職務的前幾年間，他兢兢業(yè)業(yè)，未敢逾矩。但時間久了，他終究未能守住底線，在金錢的攻勢下迷失了自己。

在“圍獵”中迷失

轉折發(fā)生在2016年。這一年10月，安新醫(yī)療科技公司負責人錢喜雨帶著10萬元現(xiàn)金找到了趙以亮。

2015年底，錢喜雨成立公司時，和趙以亮打過招呼，希望醫(yī)院在采購醫(yī)用耗材時，能考慮一下他的公司。趙以亮說，當時他們醫(yī)院正在對部分醫(yī)用耗材進行招標，錢喜雨說過，如果讓他的公司供應這些耗材，價格可以在之前的基礎上降低20%至30%。趙以亮認為這是一件“一舉兩得”的好事，既可以幫助醫(yī)院節(jié)省一大筆費用支出，又可以幫到朋友。于是，趙以亮找到醫(yī)院設備科主任孫石楊，告訴其可以讓錢喜雨的安新醫(yī)療科技公司供應一些醫(yī)用耗材。后來，錢喜雨的公司果然中標。

“從2016年開始，錢喜雨的公司開始向我們醫(yī)院供應醫(yī)用耗材，他給我送錢的意思就是感謝我在招標過程中給予他的幫助?！痹诤髞淼墓┦鲋校w以亮對這10萬元給出了自己的理解。

第一次收到錢后的趙以亮惴惴不安，用他自己的話講，是“存也不敢存，花也不敢花，放也沒處放”，他甚至想過要找機會將錢還回去。幾個月后，他真的等來一個“還錢”的機會。

2017年2月的一天，錢喜雨到趙以亮辦公室找他。聊天中，錢喜雨道出自己公司如今流動資金困難，問趙以亮能不能讓醫(yī)院付一些貨款。趙以亮拒絕了，他表示現(xiàn)在醫(yī)院付款也有困難，他這兒有10萬元可以拿去用。當錢喜雨問他利息怎么算時，趙以亮并沒有回答，因為在他心里，這10萬元就當是將之前收的錢還回去了，只要錢喜雨不提還錢的事，他也絕不會提，至于利息也就無從談起。但錢喜雨不是這樣想的。他在心里盤算，如果想繼續(xù)成為醫(yī)院的供貨商，必須和趙以亮搞好關系，所以錢是一定要還的。

在之后的2017年12月、2018年12月、2019年12月，錢喜雨分別給趙以亮送去5萬元現(xiàn)金。2022年3月，在一次吃飯時，錢喜雨提到了當年的那筆借款，并問趙以亮怎么辦。此時的趙以亮方猛然想起自己四五年前的“舉動”，他啞然了，反問錢喜雨怎么辦。錢喜雨說，按分紅算，大概有50萬元。趙以亮當即拒絕。然而，幾天后，他卻主動給錢喜雨打去電話，說可以算些利息。第二天，錢喜雨便將20萬元現(xiàn)金拿給了趙以亮。

從決不違法犯罪，到膽戰(zhàn)心驚收錢，再到明目張膽收錢，在商人的"圍獵"中，趙以亮徹底迷失了。

2018年4月，趙以亮升任所在醫(yī)院院長，請托辦事的人比以往更多，他也早將妻子的叮囑拋之腦后。以至于后來，當供貨商找他催要貨款而沒有給他送錢時，他會斥責對方“不懂規(guī)矩”。

李石恩是一家醫(yī)療器械公司的負責人，其公司中標過該醫(yī)院的多項業(yè)務。由于醫(yī)院一直沒有付清貨款，所以李石恩多次找到趙以亮催要貨款，并表示要請趙以亮吃飯，但趙以亮從未答應。

2019年12月，當李石恩再次到趙以亮辦公室催要貨款并表示要請其吃飯時，趙以亮斷然拒絕，并表示對方“不懂規(guī)矩”。在李石恩看來，這是趙以亮在對其沒有送錢表達不滿。于是幾周后，在臨近春節(jié)的時候，李石恩帶著10萬元現(xiàn)金到了趙以亮辦公室，希望對方關照一下，把醫(yī)院欠其公司的貨款支付了。隨后，醫(yī)院給李石恩的公司支付了部分貨款。不僅如此，2020年3月，李石恩的公司還中標了該醫(yī)院的其他項目。

據(jù)辦案人員介紹，2016年至2021年，趙以亮利用職務上的便利，在工程項目承攬、醫(yī)療器械和藥品項目采購、資金撥付等方面，為他人提供幫助、謀取利益，非法收受錢喜雨、李石恩等14人現(xiàn)金186萬元。

“啃老”的兒子

除收受個人賄賂外，趙以亮還利用請托人提供商業(yè)機會收受賄賂。

一直以來，趙以亮都有一件頭疼的事，那就是兒子趙敏的工作。2019年，趙敏研究生畢業(yè)，進入一家貿易公司上班。干了不到一年，趙敏便以壓力大為由辭職了?？粗诩覠o所事事的兒子，趙以亮既生氣又無奈。但此時，趙敏卻對父親說，他聽朋友講醫(yī)療器械行業(yè)不錯，自己想做醫(yī)療器械的生意。趙以亮深知，單憑兒子的能力，很難將生意做好，而自己又不好直接插手。于是，趙以亮找到了他的供貨商“朋友”。

2020年4月，趙以亮給晨光商貿公司負責人周木南打去電話，問對方能不能在上海辦一家公司，經營醫(yī)療器械銷售業(yè)務。周木南疑惑，為什么不在武威當?shù)剞k？趙以亮態(tài)度堅決，遠一點更安全。

周木南答應了。由于趙以亮明確表示，公司不能辦到趙敏名下，于是，周木南找到妻弟吳云慶幫忙。

2020年7月，上海安益商貿公司成立，吳云慶擔任公司法定代表人，趙敏則為該公司股東。公司成立后，趙敏想要外出跑業(yè)務，但還未等他跑到業(yè)務，就有賺錢的業(yè)務主動找上門了。

來人是太陽商貿公司的總經理鄭秀亞。2020年初，鄭秀亞找到趙以亮，希望能做該醫(yī)院醫(yī)用耗材供應業(yè)務。趙以亮答應了，并讓設備科主任孫石楊多多關照。沒過多久，鄭秀亞公司就成為該醫(yī)院的耗材供貨商，并在當年9月，中標了該醫(yī)院的醫(yī)用耗材采購業(yè)務。

在這期間，鄭秀亞給趙以亮送去了50萬元現(xiàn)金表示感謝。趙以亮拒收了，他表示收下這筆錢壓力太大，但他又同時提到，兒子趙敏如今在經營醫(yī)療器械業(yè)務，希望鄭秀亞幫忙帶一帶。鄭秀亞當即應承下來，表示“沒問題”。2020年9月的一天，鄭秀亞告訴趙以亮，蘭州的一家醫(yī)院有一個采購項目，她已經聯(lián)系好了，項目肯定能賺錢，可以讓趙敏去做。

趙以亮答應了，讓趙敏以上海安益商貿公司的名義參與投標。趙敏照做后，果然中標了。趙以亮又給周木南打去電話，希望他幫忙協(xié)調解決項目周轉資金問題。隨即，周木南將50萬元轉到上海安益商貿公司銀行賬戶上。據(jù)趙敏交代，通過這個項目，公司掙到了第一筆錢。

之后在2020年10月、2020年11月，鄭秀亞又分別將2筆已經聯(lián)系好的項目交給趙敏去做。每一次，鄭秀亞都先征得趙以亮同意，然后由趙以亮和趙敏溝通。

不僅鄭秀亞，還有多名供貨商以此方式給趙以亮“送錢”。這些供貨商會事先在甘肅境內多家醫(yī)院洽談好醫(yī)療器械采購事宜，獲取銷售產品技術參數(shù)，商談好進貨渠道及產品價格，做好投標準備，然后再將產品銷售權授予趙敏。在趙以亮授意和安排下，趙敏以上海安益商貿公司名義完成投標。據(jù)辦案人員介紹，2020年6月至2021年9月，趙以亮通過授意鄭秀亞等多名請托人為趙敏提供商業(yè)機會和項目采購資金的方式，獲利共計249萬余元。

東窗事發(fā)

2024年3月，趙以亮因涉嫌受賄罪，被武威市涼州區(qū)監(jiān)察委員會決定采取留置措施。由于該案社會反響較大，群眾反映強烈，檢察機關積極與監(jiān)察機關溝通銜接，及時提前介入，圍繞事實認定、法律適用及調查取證方向等方面開展工作。

在案件辦理中，辦案人員遇到的一大難題，便是趙以亮利用鄭秀亞等人提供的商業(yè)機會獲利249萬余元的事實，究竟屬于受賄行為還是違紀行為。

“起初，大家對于這一事實的認定，是有爭議的。有觀點認為，此行為屬于受賄，應按犯罪處理。但也有人認為，趙以亮此舉屬于公職人員違規(guī)從事營利活動，違反了廉潔紀律和廉潔要求，應按違紀處理。”該案承辦人、武威市涼州區(qū)檢察院副檢察長何磊告訴《方圓》記者，違紀行為與受賄行為之間存在交叉，須對趙以亮的這一行為究竟屬于違紀還是受賄作出區(qū)分。

涼州區(qū)檢察院對案件作了進一步分析研判，認為上海安益商貿公司雖設立在趙敏名下，卻是由趙以亮授意設立，趙敏并不參與實際決策，中標的項目也都是由趙以亮與請托人提前商量確定，屬于為行賄受賄設立的“影子公司”。此外，上海安益商貿公司中標的項目，都是由鄭秀亞等請托人提供的，不存在其他正常合法的經營活動。鄭秀亞等人將已經洽談好的醫(yī)療器械采購項目，直接“讓”給趙敏做，目標直接明確，對象特定單一。不僅如此，該公司設立的前期費用及投標資金均由請托人提供，公司獲利具有必然性，排除了商業(yè)交易的風險性。由此可見，趙以亮獲取的利益與其承擔的風險并不相當，屬于權力對價，獲利的249萬余元應認定為受賄金額。

與此同時，為堅持受賄行賄一起查，涼州區(qū)檢察院建議監(jiān)察機關繼續(xù)對行賄人員及行賄事實開展調查，對行賄者嚴懲。據(jù)悉，監(jiān)察機關已對該案涉及的所有行賄人員，給予相應處罰。

2024年7月26日，涼州區(qū)檢察院以趙以亮涉嫌受賄罪，向法院提起公訴。2024年10月12日，法院采納檢察機關指控的犯罪事實和量刑建議，對趙以亮作出前述判決。趙以亮未提出上訴，判決已經生效。

孫石楊同樣為其犯罪行為付出了代價。因受賄40萬元，2024年9月23日，法院以受賄罪判處孫石楊有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金20萬元。

以個案辦理促行業(yè)治理

趙以亮案不僅是其個人的悲劇，更是醫(yī)療領域反腐的警示。為做實“高質效辦好每一個案件”，涼州區(qū)檢察院從個案辦理延伸至行業(yè)治理，通過制發(fā)檢察建議、加強法治宣傳教育等，助力提升醫(yī)療領域社會治理效能。

針對案件辦理中發(fā)現(xiàn)的涉案醫(yī)院內部監(jiān)督制約機制不健全、廉政教育嚴重缺位等問題，涼州區(qū)檢察院依法制發(fā)檢察建議，建議該醫(yī)院以此案暴露出的問題為切入點，健全制約監(jiān)督機制，構建嚴密的權力運行體系，健全完善采購管理有關辦法與流程，嚴格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布管理辦法等規(guī)定，同時加強廉政教育，以案明紀。

檢察建議發(fā)出后，醫(yī)院高度重視，及時開展專項整治活動。為確保檢察建議落地見效，2025年3月，涼州區(qū)檢察院跟進監(jiān)督，前往該院了解檢察建議落實情況，并開展預防商業(yè)賄賂和職務犯罪警示教育講座，加強法治宣傳教育。

2025年5月，涼州區(qū)檢察院推動公安機關、市場監(jiān)管部門、衛(wèi)健部門等組成聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內相關醫(yī)院藥房及零售藥店開展專項檢查，重點排查藥品質量管控、購銷價格合規(guī)性、醫(yī)?；鹗褂玫确矫娴膯栴}，助推行業(yè)風清氣正。

（文中涉案人員、公司均為化名。本文有刪減，更多內容請關注《方圓》9月下期）

本文雜志原標題：《醫(yī)院院長落馬記》

編輯丨黃莎 肖玲燕設計丨劉巖

記者丨孫風娟

檢察日報記者丨南茂林

通訊員丨陳婷婷

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