為何在愛(ài)琴海，通用的海洋法原則會(huì)引發(fā)分歧？

愛(ài)琴海是一片鑲嵌在巴爾干半島和安納托利亞半島之間的水域，自古以來(lái)就是文明交匯的十字路口。如今這片海域的平靜之下，潛藏著一個(gè)深刻的地理與歷史殘留問(wèn)題。那么這個(gè)問(wèn)題到底是什么呢？

當(dāng)雅典方面提出，希望將沿岸與島嶼的領(lǐng)海基線，從6海里擴(kuò)展至國(guó)際普遍認(rèn)可的12海里時(shí)，這一提議在安卡拉方面，激起了強(qiáng)烈的反對(duì)。

表面上看，這似乎只是一個(gè)簡(jiǎn)單的法律適用問(wèn)題，但它的背后，是數(shù)載年歷史的演變、獨(dú)特的地理格局，由此產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)利益相互交織的復(fù)雜結(jié)果。

要理解土耳其的立場(chǎng)，我們要去撥開(kāi)時(shí)間的迷霧，去探尋這片海域的過(guò)去，如何塑造了它的現(xiàn)在。

①就是要理解當(dāng)下的分歧，追溯到一個(gè)愛(ài)琴海不存在現(xiàn)代意義上“邊界”的時(shí)代。在長(zhǎng)達(dá)數(shù)個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，從君士坦丁堡到雅典，從薩洛尼卡到伊茲密爾，愛(ài)琴海的兩岸及其數(shù)千島嶼，都被納入奧斯曼帝國(guó)的統(tǒng)一管理體系之下。

在這個(gè)體系當(dāng)中，愛(ài)琴海跟一個(gè)內(nèi)湖差不了多少，它是將帝國(guó)的歐洲部分與亞洲部分，連接起來(lái)的交通和經(jīng)濟(jì)方面的重要通道。人員、貨物還有文化在這兒流動(dòng)呢，壓根兒不用跨越啥樣的海上界限。

這種長(zhǎng)時(shí)間處于統(tǒng)一的狀態(tài)，讓沿岸的居民漸漸習(xí)慣把這片海洋，當(dāng)作一個(gè)整體大家一起享有的地理單元。因此今天在海上劃出清晰界線的概念，本身就是一種晚近的歷史發(fā)展，它打破了該區(qū)域延續(xù)許多年的一種互動(dòng)模式。

②是現(xiàn)代希臘跟土耳其的疆域格局呀，主要是在19世紀(jì)末到20世紀(jì)初，期間發(fā)生的一連串的變動(dòng)里確定下來(lái)的。

19世紀(jì)的時(shí)候，希臘以一個(gè)單獨(dú)的實(shí)體，在歷史舞臺(tái)上亮相了，之前那種統(tǒng)一的愛(ài)琴海世界，就開(kāi)始被劃分開(kāi)來(lái)。

20世紀(jì)初發(fā)生了多次武裝沖突，接著又有一些條約規(guī)定，尤其在1923年的《洛桑條約》中憑借這些規(guī)定，愛(ài)琴海的大部分島嶼的管轄權(quán)限給了希臘。

這一系列事兒后面的結(jié)果呢，就形成了一種特別特殊的地理分布情況。希臘的那大塊陸地主要在愛(ài)琴海的西岸，可它有成千上萬(wàn)的島嶼呀，就像那繁星一樣，布滿了整個(gè)海域，并且好多島嶼，離安納托利亞半島的海岸線特別近。

這種“陸地在西邊，島嶼到處都是”的布局就是理解當(dāng)下問(wèn)題的地理關(guān)鍵所在。

《洛桑條約》把陸地的歸屬給確定下來(lái)了，不過(guò)卻給之后的海洋劃界埋下了隱患，那時(shí)候大家普遍認(rèn)可的3海里領(lǐng)海，寬度并沒(méi)有引起太多的關(guān)注，往后擴(kuò)大到6海里也還能夠被接受，但是要是提出12海里，就觸碰了這一地理格局的關(guān)鍵點(diǎn)了。

③將領(lǐng)海從6海里擴(kuò)展到12海里，對(duì)于愛(ài)琴海，這樣一個(gè)島嶼密布的半封閉海域，它的影響遠(yuǎn)不是數(shù)字上面，翻個(gè)倍那么簡(jiǎn)單。

這更像是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程，在現(xiàn)在的6海里這個(gè)范圍里，愛(ài)琴海大概有43%是歸希臘管的領(lǐng)水，7.5%是歸土耳其管的領(lǐng)水，剩下差不多一半都是公海。船只跟飛機(jī)能夠比較隨意地運(yùn)用這些國(guó)際上的水域和空域。

要是希臘把它現(xiàn)有島嶼的領(lǐng)海，都拓展到12海里，因?yàn)閸u嶼分布得特別廣，那樣希臘的領(lǐng)水面積，就會(huì)一下子增加到愛(ài)琴海總面積的大概71.5%。公海面積則會(huì)銳減到不足20%，

從安卡拉的視角看，這意味著土耳其的船只，無(wú)論是商業(yè)還是軍事性質(zhì)，從它的西部海岸港口（如伊茲密爾、博德魯姆）駛向地中海，將幾乎無(wú)法避免地需要穿越希臘的領(lǐng)海。

這片曾經(jīng)開(kāi)放的海域，在地圖上將變成一片，絕大部分被希臘領(lǐng)水所覆蓋的區(qū)域，對(duì)于依賴愛(ài)琴海作為其通往世界重要通道的土耳其而言，這是一個(gè)難以接受的未來(lái)。

除此之外，問(wèn)題的維度還涉及到海床之下的資源。愛(ài)琴海被覺(jué)得藏著有可能的石油和天然氣資源呢，領(lǐng)海界線給劃清楚了，那跟陸地架還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分，可是有直接關(guān)聯(lián)的呀，這就把以后資源的勘探，還有開(kāi)發(fā)的權(quán)限給定下來(lái)了。

在6海里的框架下，雙方還能針對(duì)未劃定區(qū)域，可以進(jìn)行協(xié)商。

但如果擴(kuò)展到12海里，希臘將依據(jù)其星羅棋布的島嶼，主張大片海域的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，留給土耳其的空間將變得十分有限。

這不光是能隨便走的事兒，跟以后的“米”袋子關(guān)系可大著呢。因此土耳其的反對(duì)立場(chǎng)，是基于對(duì)航行暢通、空域使用以及經(jīng)濟(jì)資源等，多方面現(xiàn)實(shí)利益的綜合考量。

總的來(lái)講，土耳其堅(jiān)定地反對(duì)希臘將領(lǐng)海擴(kuò)充到12海里的提議，主要原因不是對(duì)國(guó)際海洋法原則本身進(jìn)行否定，而是覺(jué)得這個(gè)普遍原則，沒(méi)辦法直接運(yùn)用到愛(ài)琴海特殊的地理和歷史情況當(dāng)中。

這種情況的關(guān)鍵在于：過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間都處于統(tǒng)一狀態(tài)的海洋空間，到了近代被劃分開(kāi)之后，就形成了那種大部分島嶼，都?xì)w屬于某一方的特別的地理格局。

在此基礎(chǔ)上，將領(lǐng)海寬度加倍，會(huì)從根本上，改變整個(gè)愛(ài)琴海的開(kāi)放性，對(duì)另一方的交通、經(jīng)濟(jì)和安穩(wěn)感知產(chǎn)生巨大影響。

因此，安卡拉的立場(chǎng)本質(zhì)上是在強(qiáng)調(diào)，每個(gè)解決方案都務(wù)必超越簡(jiǎn)單的條文應(yīng)用，正視歷史進(jìn)程所留下來(lái)的這個(gè)地理難題。