青銀高鐵通道“瓶頸路”——銀川至綏德段待國家研究決策是否建設(shè)

青銀高鐵通道連接青島、濟(jì)南、石家莊、太原至銀川，是我國《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)的重要組成部分，該通道由濟(jì)青高鐵、石濟(jì)客專、石太客專及規(guī)劃建設(shè)的太原至銀川段鐵路組成。

與我國現(xiàn)在不少高鐵干線通道一樣，由于也是利用部分既有的鐵路，因此青銀通道也出現(xiàn)了“中梗阻”的問題，因?yàn)槭瘽?jì)客專、石太客專的設(shè)計(jì)速度都是250公里/小時(shí)，而濟(jì)南至青島的濟(jì)青高鐵則是設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，按我國高鐵技術(shù)的定義來看，屬于高速鐵路性質(zhì)。

而根據(jù)現(xiàn)行的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，太原至綏德段是規(guī)劃了按照高鐵標(biāo)準(zhǔn)修建的太綏高鐵，但綏德至銀川段則沒有規(guī)劃建設(shè)新高鐵的計(jì)劃，而是利用既有太中銀鐵路，時(shí)速最高只有160公里，成為高鐵通道“中梗阻”。尤其是今年太綏高鐵已完成預(yù)可研審查并正在進(jìn)行可研審查，項(xiàng)目前期工作大大提速的背景下，銀川至綏德段未來的情況更加受人關(guān)注，若不能新建高鐵，該段將成為制約區(qū)域交通發(fā)展的“斷頭路”及整條通道的“瓶頸路段”。

榆林市對(duì)銀川至綏德高鐵的答復(fù)

那目前銀川至綏德高鐵情況如何？今年8月榆林市在對(duì)《關(guān)于加快推進(jìn)銀太高鐵榆林段啟動(dòng)工作的提案》的答復(fù)中提到該段高鐵還需待國鐵集團(tuán)和國家發(fā)改委研究決策是否建設(shè)。回復(fù)原文重點(diǎn)如下：

銀太高鐵是連接銀川與太原的重要高速鐵路，也是國家青銀高鐵通道的一部分。該項(xiàng)目涉及山西、陜西和寧夏三省區(qū)，其建設(shè)對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。目前，銀太高鐵東段（太原—綏德）已被列入國家《“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃》，2022年完成設(shè)計(jì)招標(biāo)，預(yù)可研、可研報(bào)告已基本完成，待國鐵集團(tuán)審查；2025年7月23日，國鐵集團(tuán)發(fā)改部在太原市召開了新建太原至綏德鐵路預(yù)可研審查會(huì)議，并于會(huì)前7月22日開展現(xiàn)場踏勘；西段（銀川—綏德）暫無明確方案或規(guī)劃，需待國鐵集團(tuán)和國家發(fā)改委研究決策是否建設(shè)。

該回復(fù)提到銀川至綏德高鐵暫未明確方案或規(guī)劃，這或許只是一種謹(jǐn)慎的說法，因?yàn)槟壳爸虚L期鐵路網(wǎng)規(guī)劃還在修編中并沒有正式發(fā)布，“十五五”鐵路規(guī)劃也正處于編制中。關(guān)于納入規(guī)劃的問題，事實(shí)上2023年寧夏發(fā)改委在答復(fù)銀川至太原高鐵規(guī)劃的問題時(shí)就明確表示銀川至綏德段項(xiàng)目已納入我國《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》初稿。

陜西規(guī)劃的銀川至綏德至太原高鐵

這也表示，銀川至綏德高鐵很大概率會(huì)納入修編中的中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。不過，從開工角度來講，僅僅納入該規(guī)劃還不夠，還需要納入“十五五”鐵路規(guī)劃才可有望在接下來的幾年內(nèi)開工，否則依然只是停留在規(guī)劃層面。

今年寧夏代表團(tuán)全團(tuán)建議將太原至綏德高鐵該納入我國中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃和“十五五”鐵路發(fā)展規(guī)劃，早日打通寧夏向東高鐵通道。而從寧夏的全團(tuán)建議來看，寧夏在編制國土空間資源規(guī)劃時(shí)，對(duì)項(xiàng)目通道用地進(jìn)行了預(yù)留，對(duì)沿線水源地、環(huán)境敏感點(diǎn)、生態(tài)紅線等進(jìn)行了避讓繞行。

寧夏規(guī)劃的銀川至綏德高鐵

此外，今年4月寧夏還正式啟動(dòng)了太原至綏德高鐵項(xiàng)目預(yù)可研前期研究，為早日納入上述兩個(gè)規(guī)劃提供技術(shù)支撐和依據(jù)。按初步規(guī)劃，該高鐵西起銀川市，經(jīng)蘇銀產(chǎn)業(yè)園、寧東、鹽池進(jìn)入陜西省北部，沿既有太中銀通道前行，至綏德西站接入在建的延安至榆林高鐵，設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值350公里/小時(shí)。未來若建設(shè)，將在釋放既有太中銀鐵路貨運(yùn)能力的同時(shí)，帶動(dòng)寧夏乃至西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

從今年9月太綏高鐵陜西段用地預(yù)審與選址意見書及環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)招標(biāo)內(nèi)容來看，太綏高鐵還是引入在建延榆高鐵綏德西站，太綏高鐵線路方案的穩(wěn)定對(duì)太原至綏德高鐵未來的推進(jìn)也是一大促進(jìn)作用，未來能否提上建設(shè)議程，就看納入我國鐵路專項(xiàng)規(guī)劃的情況了！

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