北京
美國長期拖欠會費，并把簽證、出入境當作外交施壓工具引發多數國家不滿。特別是今年聯合國成立80周年之際，美國做出的三件事徹底丟了大國顏面。
一是拒絕給巴勒斯坦領導人發放簽證。二是給正在會場的哥倫比亞總統臨時吊銷了簽證。三是給支持巴勒斯坦建國的幾個國家領導人車隊實施了臨時管制，他們被迫走路回到下榻酒店，比如：法國總統馬克龍、土耳其總統埃爾多安。
美國現政府的一系列做法無不讓人感到憤怒，沒了大國風范，處處都是小聰明。
在此大背景下，聯合國秘書長古特雷斯提出了功能分散方案并獲通過，那就是在總部目前仍留在美國的前提下，把關鍵部門陸續分拆到其它國家，由大集中變為分布運營。
至于是否要由一國整體承接，或將總部搬離美國，當前條件還不具備。但繼續發展下去，隨著全球權力中心的轉移，不排除會有這種情況發生。
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