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東亞是全球的生育率洼地,韓國更是洼地中的洼地。
一般來講,總和生育率低于1.5,就意味著人口將進(jìn)入「低生育率陷阱」,一旦陷進(jìn)去就很難再脫身。
而韓國生育率自2015年起自由落體,到2023年低至0.72。這么看來,韓國踏入的這個(gè)陷阱可謂深不見底。
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近年來東亞三國生育率都已低于1.5
然而 2023年以后,韓國生育率卻來了一波觸底反彈。2024年總和生育率回彈至0.75,2025年第一季度更是回到0.82。2024年新生兒數(shù)達(dá)到23.83萬人,比2023年增長3.6%。
0.03的增長很多嗎?看上去不多,但至少有希望。而同樣踏入低生育率陷阱的,還有我們。
2023年,上海的戶籍人口總和生育率已經(jīng)跌至驚人的0.6,2024年也只回彈至0.72,還是低于韓國。
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上海這種大城市的生育率更是「遙遙落后」
那么,韓國是怎么實(shí)現(xiàn)生育率反彈的呢?

刺激生育最傳統(tǒng)的方法就是大規(guī)模的財(cái)政支持——撒幣。
家庭是生育的基石,鼓勵(lì)結(jié)婚就能帶動(dòng)生育。韓國各地推出了一系列的婚姻補(bǔ)貼,涵蓋了從約會(huì)到結(jié)婚再到度蜜月的全過程,個(gè)別地區(qū)補(bǔ)貼高達(dá)2000萬韓元(約合人民幣10萬元)。
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除了真金白銀鼓勵(lì)結(jié)婚,韓國還發(fā)放育兒補(bǔ)貼以減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
對于不使用托兒所、在家養(yǎng)育嬰幼兒的家庭,在2周歲前可領(lǐng)「父母補(bǔ)貼」,在兩周歲后可以領(lǐng)到家庭養(yǎng)育補(bǔ)貼。
韓國新生兒家庭在第一年(0—11個(gè)月)可領(lǐng)1200萬韓元的父母補(bǔ)貼(約合人民幣6.2萬元),到第二年(12—23個(gè)月)可領(lǐng)600萬韓元(約合人民幣3萬元),兩年合計(jì)1800萬韓元(約合9.2萬人民幣),月均75萬韓元(約合人民幣3848元)。
在孩子2周歲到7周歲(36個(gè)月—86個(gè)月)期間,每個(gè)月可領(lǐng)10萬韓元(約合人民幣513元)的養(yǎng)育補(bǔ)貼。
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都說孩子是「吞金獸」,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼對于父母也是種實(shí)在的助力
(圖:不使用托兒所的嬰幼兒的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(韓元))
而對于使用托兒所的嬰幼兒,則每月可提供保育費(fèi)補(bǔ)貼。
以普通教育(入托時(shí)間07:30—19:30)為例,0周歲標(biāo)準(zhǔn)為每月54萬韓元(約合人民幣2770元),1周歲47.5萬韓元(約合人民幣2437元),2周歲39.4萬韓元(約合人民幣2021元),3—5周歲28萬韓元(約合人民幣1436元)。
未來,韓國將持續(xù)擴(kuò)大托育補(bǔ)貼力度,并提出在2027年實(shí)現(xiàn)對3至5歲幼兒的無償教育和保育。
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通過補(bǔ)貼為父母提供更加友好的保育服務(wù)
(圖:使用托兒所的保育費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(韓元))

此外,韓國按孩次遞增的方式,給予生育孩子的家庭一定的稅收優(yōu)惠,包括個(gè)人所得稅收抵免和教育費(fèi)用的稅收減免。
除了上述的直接金錢支持外,韓國還通過修改勞動(dòng)法、延長男性帶薪陪產(chǎn)假、提高育兒假補(bǔ)貼、保障懷孕員工等方式,為家庭提供更加靈活的支持。
除了政府出錢補(bǔ)貼,企業(yè)也開始參與其中。2021年,韓國房地產(chǎn)和建筑巨頭富榮集團(tuán)宣布,向誕生新生兒的員工家庭提供每胎1億韓元(約合人民幣51.3萬元)的生育獎(jiǎng)金。
這對于富人來說只是灑灑水,但對普通年輕人還是相當(dāng)具有吸引力的,以至于有不法分子鋌而走險(xiǎn),騙取補(bǔ)貼。
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富榮集團(tuán)總裁李重根(前排中)為生育的員工頒發(fā)獎(jiǎng)金(圖:mk.co.kr)
比如,一名30多歲的男子與他的父親串通,偽造勞動(dòng)合同,謊稱他在父親的公司工作,并以虛假證明申請育兒假。
通過這種方式,這名男子在2021年至2024年間共為其三個(gè)子女騙取了3800萬韓元(約合人民幣19.5萬元)的產(chǎn)育假福利金。此外,他父親也通過偽造文件,騙取了870萬韓元(約合人民幣4.5萬元)的雇傭獎(jiǎng)勵(lì)金。
除了傳統(tǒng)的撒幣方式,韓國人還另辟蹊徑,弄出了各種騷操作。
調(diào)查表明,韓國大約有26.6%的單身女性和18% 的單身男性無意結(jié)婚。為此,韓國各地政府「親自下場」?fàn)幾雒饺耍?/strong>舉辦婚介會(huì)為年輕人牽紅線。
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甚至,佛教財(cái)團(tuán)之類的民間團(tuán)體都開始組織相親了
(圖:忠清南道「寺廟相親」活動(dòng),chinese.korea.net)
不孕不育的問題同樣得到了重視。首爾市政府計(jì)劃在未來四年內(nèi)向輔助生育補(bǔ)貼項(xiàng)目注入約2000億韓元(約合人民幣10.2億元)。
除此之外,有人建議女孩提早一年入學(xué),理由是男性心理成熟更晚,大一歲的男孩心理成熟更契合女孩需求;甚至有人提出為生育三個(gè)及以上孩子的30歲以上男性免除兵役……
騷操作之多,不勝枚舉。
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2025年首爾市部分低出生率應(yīng)對及新生兒家庭支持政策(圖:seoul.go.kr)

毫無疑問,韓國的一系列組合拳都利好生育,生育率回升似乎順理成章,但事實(shí)確實(shí)如此嗎?
謹(jǐn)慎來說,韓國生育率回彈的時(shí)間不過一年多,到底是趨勢逆轉(zhuǎn)還是數(shù)據(jù)波動(dòng),還不能確定。
有研究表明,即使沒有金錢誘惑,該生娃的還是會(huì)生娃,反之亦然。有韓國學(xué)者直言,現(xiàn)金激勵(lì)「完全沒有用處」。
韓國統(tǒng)計(jì)局表示,本次生育回升的驅(qū)動(dòng)力,來自于疫情后的結(jié)婚率上升和30多歲女性人口增加。
說白了,就是能夠參與生育的人變多了。一方面是疫情影響,另一方面是人口結(jié)構(gòu)的作用。
受疫情的積壓影響,2024年韓國結(jié)婚數(shù)量躍升14.9%,達(dá)22萬對夫婦,創(chuàng)下了自1970年以來的最大增幅。
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2024年結(jié)婚的人數(shù)稍微回升了一些
韓國歷史上曾出現(xiàn)過兩波「嬰兒潮」: 1970年代是第一次,他們的孩子在1991—1995年制造了第二波嬰兒潮,這被稱為「回聲嬰兒潮」。現(xiàn)如今,回聲嬰兒潮人群正處于25-34歲之間的婚育年齡,從而形成了第三波「嬰兒潮」。
值得警惕的是,韓國人口年齡結(jié)構(gòu)整體呈梭子形,是典型的人口衰退結(jié)構(gòu),25歲以下的人口比重顯著低于前代,這意味著人口生育水平很可能重新走下坡路。
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青少年人口比例明顯小于中老年人口
此外,特殊年份也會(huì)刺激生育。2024年2月到2025年2月是韓國的「青龍年」,對生「龍寶寶」同樣有追求的韓國人可能扎堆在這一年生育。
總的來說,生育水平的回升不能簡單歸因于生育政策的激勵(lì),其背后可能蘊(yùn)含著復(fù)雜的人口、社會(huì)因素。
韓國不斷減少的育齡人口、極度內(nèi)卷的社會(huì)環(huán)境、居高不下的房價(jià)、女性的覺醒、性別的對立、高昂的教育費(fèi)用等根深蒂固的因素,也在深深抑制著人口生育水平。
提振生育率的另一個(gè)行之有效的方法是引進(jìn)人口。上海作為中國的超一線城市,擁有著廣闊的人口腹地,來自安徽、河南、四川等地的勞動(dòng)力不僅為上海補(bǔ)充了勞動(dòng)力,也保證了人口出生率不至于自由落體。
但韓國作為一個(gè)主權(quán)民族國家,引進(jìn)外來勞動(dòng)力面臨巨大的政治風(fēng)險(xiǎn),這條路也基本被堵死。
首爾作為韓國最大城市,在虹吸了大量勞動(dòng)力后已經(jīng)竭澤而漁,卻依然是韓國生育率最低的地區(qū),其總和生育率為0.58,明顯低于上海。
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恐怕全世界都沒什么地方的生育率能比首爾還低
難怪今年7月,韓國智庫「朝鮮半島未來人口研究所」語出驚人:按照最壞的情況估計(jì),韓國人口將在本世紀(jì)內(nèi)暴跌恐怖的85%,只剩下753萬人。
這數(shù)字還比不上一個(gè)濟(jì)寧市(819萬人)!
韓國人口生育率將走向何方?這顯然是個(gè)未知數(shù),但可以確定的是,單純的生育補(bǔ)貼并不足以讓韓國走出低生育率陷阱。
過度地將生育數(shù)據(jù)捆綁在國家、社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素上,而并沒有給人們一種可持續(xù)性的出路,并不能從根本上扭轉(zhuǎn)生育意愿,反而會(huì)忽視影響生育的更深層次的社會(huì)矛盾,如性別不平等、發(fā)展不平衡等。
真金白銀的生育補(bǔ)貼固然重要,它是減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、緩和社會(huì)矛盾的政策工具,但并不是提振生育的最終解藥。
真正的解藥是一場直面社會(huì)矛盾的長期變革,這場變革要讓年輕人有穩(wěn)定的工作、可負(fù)擔(dān)的住房、更公平的發(fā)展機(jī)會(huì),需要?jiǎng)?chuàng)造更包容的社會(huì)環(huán)境以及對生兒育女的美好期待。
對于處于同一陷阱中的我們,這種變革同樣是迫切需要的。
參考資料
韓國發(fā)布中長期保育基本計(jì)劃,新設(shè)「父母補(bǔ)貼」 : 政治·社會(huì) : 韓民族日報(bào)
釜山面臨「消失」風(fēng)險(xiǎn),韓國生育刺激新政策能否扭轉(zhuǎn)局面?|界面新聞 · 天下
9年來首次止跌回升,韓國新生兒為什么變多了?_美數(shù)課_澎湃新聞-The Paper
史無前例!韓企開出「猛藥」:員工每生一胎就獎(jiǎng)勵(lì)1億韓元 _ 東方財(cái)富網(wǎng)
本文轉(zhuǎn)載自地球知識(shí)局。作者:一猴兒,制圖:桐,編輯:Alicia。麥子熟了經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載,如需轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。
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