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湖北省轄縣級市,由孝感市代管的漢川市位于湖北省中部、江漢平原腹地、漢江下游。由于漢江在該市境內扭了個“九曲十八彎”,其境內的漢江長度達到了93千米,并且橫貫漢川全境,“漢川”這個名稱就因此而來。漢川市現下轄2個街道、14個鎮、6個鄉,4個農(養殖)場,轄區面積1663平方千米。全市常住人口88.25萬人,其中城鎮人口為55.83萬人,城鎮化率達到了63.26%。漢川市現階段的支柱產業主要包括紡織服裝、食品加工和裝備制造三大主導產業?,其中紡織服裝產業規模最大,2024年規上工業產值達1800億元,是全國最大的服裝制造加工基地之一。?
在紡織服裝產業?方面:漢川市紡織服裝產業規上工業產值占全市工業總產值近四成,擁有5600余家市場主體,年產成衣8億件,多年獲評“中國服裝制造名城”與“中國制線名鎮”等國家級稱號。??漢川市的產業鏈特點?是:形成紡紗、染整、設計、生產、電商直播等全產業鏈,90%企業聚集在“五園一城”的產業集群里,如漢正服裝城、華中羽絨服智慧產業園等地。??在技術創新?方面:漢川市近些年的技改共投入超40億元的資金,其產品合格率達到98%以上,并發展跨境電商模式來拓展國際市場。??在食品加工產業?方面:農產品加工業產值連續六年居全省縣市第一,2024年達943億元。??
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在裝備制造產業?方面:漢川市的?企業數量和產值居全省前列,涵蓋光通信設備、機械制造等領域,光電子信息產業由于受到了武漢產業的轉移,近些年來得到了快速地崛起。??漢川與武漢是友鄰,它分別與武漢的蔡甸區與東西湖區兩區接壤,是受武漢產業轉移最多的縣市之一。漢川主要承接了武漢的紡織服裝產業、食品加工產業、光電子信息產業等領域的產業轉移。武漢將漢正街的服裝作坊大量轉移到漢川的新河鎮、沉湖鎮、馬口鎮等地,形成以漢正服裝產業園、浙商產業園等為載體的服裝制造集群。2024年,漢川的紡織服裝業產值達517億元。 ?
武漢市的食品加工企業外遷至漢川市之后,帶動了當地食品制造業的發展。2024年該市的食品產業產值達187億元,其中達利、銀鷺等龍頭企業貢獻顯著。武漢市支柱產業之一的光電子信息產業通過技術轉移和協作,在漢川市形成了光通信設備制造、光纖光纜生產等配套產業集群。依托長飛光纖等龍頭企業,漢川市正建設與武漢“光谷科創大走廊”協同的創新研發基地。 ?除此之外,漢川市與武漢市硚口區合作推進紡織服裝產業品質化、高端化發展,通過“研發設計+制造轉化”“市場銷售+生產基地”等模式,形成創新品質生態和成本控制優勢,共同打造具有市場競爭力的產業集群。 ?
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在物流體系優化方面,武漢與漢川構建了一條“生產—商貿流通”一體化的供應鏈,推動倉儲物流共通,降低企業運營成本,提升區域物流效率。在人才培育機制方面,兩市實施了“人才共育”合作,通過聯合培養、實習基地建設等方式,為紡織服裝、光通信等相關產業輸送專業技能人才。在科技創新協同方面,依托武漢市的科研資源,強化光通信等領域的產學研用全面合作,構建技術創新體系,提升產業鏈的核心競爭力。目前武漢現轄13個區,有常住人口1380.91萬,GDP為21106.23億元,人均GDP約15.28萬元。作為中部唯一副省級城市,其經濟規模與人口密度已處于較高水平。 ?
如果是武漢市要擴大其版圖面積,其潛在的利弊有這些:?經濟協同效應?;漢川市食品加工與裝備制造業發達,與武漢產業互補性強,若納入武漢體系可借助武漢的工業基礎加速產業升級。但管理上的挑戰?是:目前武漢市正在高速發展經濟的階段,目前的財政與政策資源有限,若快速擴張可能加劇遠城區的發展滯后、資源分配不均等問題。 ?調整行政區劃難度?較大:漢川市是孝感市最有經濟實力、產業發達、有漢江水運交通優勢的代管市,漢川市劃到了武漢市,孝感市就失去了一個經濟發達區域。而且與武漢的行政區劃調整涉及復雜的利益協調和法律程序,實際操作難度較大。 ?
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更優策略可能是通過區域協作而非行政合并實現聯動發展,例如建立跨區域產業聯盟或交通網絡聯動,既避免行政壁壘又可發揮各地優勢。漢川市目前的現狀是這樣的:漢川市2024年GDP達940.05億元,而孝感市的GDP為3258.5億元,幾乎占到了孝感市GDP的近三分之一,而且還是湖北省首批擴權縣市之一,連續多年位列全國縣域經濟百強(2024年排名第81位),其經濟發展實力強勁。漢川與武漢的地理聯系緊密,歷史上曾短暫歸屬武漢(1959年)。目前通過“武漢研發+漢川制造”模式已經深度融入了武漢都市圈,而且境內部分企業紛紛將總部設在武漢、工廠設在漢川。 ?
但將漢川市劃給武漢最大的難點是孝感市對漢川的經濟依賴?:漢川市經濟實力強勁,但孝感市主城區孝南區發展滯后,導致全孝感市對武漢的產業轉移依賴度較高,漢川一旦劃到了武漢市,后面武漢的產業轉移將會重點優先漢川。?行政區劃調整難度?:武漢行政區劃調整涉及到更高層級,涉及面也比較廣,漢川劃入武漢面臨省級層面協調以及法律程序障礙。漢川市已經多次提出“撤市設區”的申請,希望成為武漢第14個市轄區,但未獲批準。目前,作為代管漢川的孝感市對漢川的行政管轄權存在維護傾向,畢竟漢川市一旦被劃走,孝感市的GDP只能排全省第9名左右了。
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