重慶的這個(gè)區(qū)，以前歸綿陽(yáng)管，現(xiàn)在成為最重要的組成部分

在重慶西北部與四川接壤的邊界，有一個(gè)名為潼南的區(qū)域。如今它是重慶直轄市的重要組成部分，但翻閱歷史檔案會(huì)發(fā)現(xiàn)，這片土地曾與綿陽(yáng)有過(guò)深厚淵源。這段行政區(qū)劃的變遷史，折射出中國(guó)地方行政管理體制的演變歷程。

潼南和綿陽(yáng)這段淵源翻回去要到上世紀(jì)五十年代，新中國(guó)剛起步那會(huì)兒，潼南縣掛在川北行署遂寧專區(qū)名下，1958年遂寧專區(qū)撤銷，潼南縣劃進(jìn)綿陽(yáng)專區(qū)，這一掛差不多二十年，綿陽(yáng)專區(qū)當(dāng)時(shí)攤子很大，十九個(gè)縣，四點(diǎn)四萬(wàn)平方公里，人口過(guò)千萬(wàn)，全國(guó)范圍里排得上號(hào)的地區(qū)級(jí)單位，潼南縣在這段時(shí)間里行政上聽(tīng)綿陽(yáng)專區(qū)管，來(lái)往走動(dòng)多，辦事都對(duì)口那邊的部門(mén)。

節(jié)點(diǎn)落在1976年，潼南縣從綿陽(yáng)地區(qū)改到江津地區(qū)，名頭叫“江津”，機(jī)關(guān)搬到永川縣，下轄八個(gè)縣，口頭上常說(shuō)“江八縣”，江北縣靠著重慶市區(qū)，劃進(jìn)老重慶，缺口出來(lái)一個(gè)，潼南縣從綿陽(yáng)那邊補(bǔ)進(jìn)江津，紙面上是區(qū)劃調(diào)整，地圖上的線條挪了挪，對(duì)后面的走向帶出新路線，沒(méi)進(jìn)江津這一步，后來(lái)直轄后版圖里潼南的位置，討論方式都不一樣。

歸到江津地區(qū)以后，江津地區(qū)更名永川地區(qū)，潼南縣繼續(xù)歸屬，1983年永川地區(qū)撤銷，永川、江津、合川、璧山、榮昌、大足、銅梁、潼南八個(gè)縣整建制劃歸重慶市，重慶這一步把范圍鋪開(kāi)，后面直轄的臺(tái)階就壘高了一層。

1997年3月14日，八屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)設(shè)立重慶直轄市，同年6月18日重慶直轄市掛牌揭幕，時(shí)間點(diǎn)定住，潼南縣一起進(jìn)入直轄市序列，2015年潼南縣撤縣設(shè)區(qū)，潼南區(qū)這個(gè)名字開(kāi)始被頻繁使用，行政層級(jí)往上走，市里的分工里位置更清楚。

潼南這條線，看著像一串地名在換，從綿陽(yáng)，到江津，到重慶，背后是管理方式在適配發(fā)展節(jié)奏，調(diào)整帶來(lái)的不只是上級(jí)單位名稱變化，地方發(fā)展的路徑在被推著換檔，方向盤(pán)的角度一點(diǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)過(guò)去。

現(xiàn)在的潼南區(qū)是重慶市里的一個(gè)重要板塊，東連四川遂寧市，和四川的老關(guān)系一直在，直轄市體系里的職責(zé)也在加碼，潼南大佛寺景區(qū)，雙江古鎮(zhèn)，陳摶故里景區(qū)，這些點(diǎn)位把歷史串起來(lái)，跨越區(qū)劃的故事落在這些磚瓦木梁上，公開(kāi)數(shù)據(jù)里寫(xiě)著，潼南區(qū)總面積一五八三平方千米，2022年末常住人口六十八點(diǎn)一一萬(wàn)人，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的核心板塊里，它的作用越來(lái)越具體，項(xiàng)目落區(qū)，交通聯(lián)通，產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，節(jié)奏都在往前推。

把這段歷程回看一遍，從綿陽(yáng)一路走到重慶直轄市，表面是區(qū)劃線條移動(dòng)，實(shí)際是城鄉(xiāng)治理在一步步更現(xiàn)代，行政管理跟著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求在調(diào)校，地方治理的彈性與適配在這些節(jié)點(diǎn)上能看得清，潼南的走向，拿來(lái)讀懂中國(guó)地方治理現(xiàn)代化這門(mén)課，案例放在眼前，時(shí)間軸與空間格局疊起來(lái)，線索就齊整了。