為何全國碳市場交易中心設在上海，而注冊登記結算則在武漢呢？

碳市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放的政策工具，它通過配額交易實現碳排放總量控制，是推進綠色低碳轉型的關鍵政策工具。碳市場的核心功能就是將二氧化碳排放權轉化為商品，企業可通過出售超額配額或購買缺口來平衡其排放需求，以此來控制碳排放總量。例如，排放量低于配額的企業可將剩余配額進行出售，超標企業則需通過市場購買配額來完成碳排放的履約。碳市場的類型分為?強制交易市場?和?自愿交易市場?兩種，強制市場?：重點排放企業必須參與配額分配和交易，如全國碳市場覆蓋的發電、石化、建材等行業。 ?
?自愿市場?：非強制參與的減排主體可自主選擇減排路徑，如企業自愿減排項目或金融機構參與的自愿減排交易。運作機制方面可以選擇配額分配?：政府根據企業歷史排放數據設定年度碳排放上限（配額），企業可選擇減排或通過市場購買配額。價格調節?：碳價反映減排成本與社會價值，引導企業優化生產方式，例如高排放行業需承擔更高成本。國際影響?：全國碳市場建設旨在成為具有國際影響力的定價中心，通過制度完善和擴容提升其全球的競爭力。截至2025年9月，全國碳市場已經覆蓋到發電、石化等重點行業，并持續擴大覆蓋范圍。 ?

全國碳市場交易中心是個什么概念呢？全國碳市場交易中心是推動碳達峰碳中和目標實現的核心政策工具，它通過市場化機制促進溫室氣體減排。碳市場交易中心的核心功能是通過碳排放配額交易，利用市場機制校正環境負外部性，實現“誰污染、誰付費”。企業可通過技術改造降低排放或購買配額履約，來降低全社會的減排成本。在運行機制方面，政府設定碳排放總量，按規則分配配額給企業，配額有盈余的可以出售，而不足的則需要購買。例如，全國碳市場覆蓋發電行業，2021年啟動至今已納入2257家重點排放單位，累計減排成本降低約350億元。 ?
截至2025年，全國碳市場已形成強制與自愿兩大交易體系：強制碳市場?覆蓋發電等行業，碳排放配額具有明確的法律約束力。自愿碳市場?：企業可自主選擇減排路徑，通過項目型交易實現資源優化配置。當前市場活的躍度、數據質量仍需提升，未來將逐步擴大行業覆蓋范圍并增強國際影響力。全國碳市場交易中心為什么要設在上海呢？這主要是基于下面這些原因：上海的金融資源優勢；上海擁有成熟的金融體系和豐富的金融資源，包括金融機構、金融人才、監管體系等，能夠為碳市場提供完善的配套支持。上海作為自貿區，具備先行先試的政策優勢。

上海的制度保障優勢；上海市生態環境局等部門通過政策支持，保障碳市場制度建設與履約監管，確保市場穩定運行。截至2025年9月，上海碳市場覆蓋鋼鐵、石化、化工等28個行業，納入400余家重點排放企業，形成全國領先的行業管控體系。截至目前，上海已經連續12年實現100%履約紀錄，累計成交量達2.65億噸，交易額為55.44億元，市場活力顯著。與全國碳市場交易中心相匹酏的是全國碳市場注冊登記結算中心，全國碳市場注冊登記結算是個什么概念呢？全國碳市場注冊登記結算系統是生態環境部唯一授權的碳排放權確權、登記和結算服務機構。
該機構承擔碳排放配額的分配、清繳履約等核心職能，確保碳市場的高效運行。它的核心職能是?確權登記?：為重點排放單位發放碳排放配額，并統一管理國家核證自愿減排量（CCER）的登記。交易結算?：提供賬戶的注冊、交易結算、資產管理等市場化服務，保障交易資金的安全。履約管理?：支持配額清繳履約，監督企業碳排放合規性。運行成效：截至2025年6月，全國碳市場累計成交6.69億噸二氧化碳排放權，上半年交易量同比增長75.49%，用戶數量增長超50%，并且順利地完成了首次行業擴圍（鋼鐵、水泥、鋁冶煉）的“大考”。 ?

全國碳市場注冊登記結算機構設在武漢市，這主要是基于武漢市的制度基礎；市場活躍度；先行先試經驗；戰略定位相關聯。湖北省早在2014年就出臺了全國首部碳交易法規《湖北省碳排放權管理和交易暫行辦法》，形成了涵蓋碳排放的數據核查、配額發放、市場交易等環節的完整制度體系，為后來的碳市場運行提供了法律保障。而且湖北省的碳交易市場參與主體數量長期位居全國試點省份的首位。截至2021年，湖北碳市場累計交易量已經達到了7827.65萬噸，交易額16.88億元，活躍的市場環境為全國碳市場的登記結算提供了成熟的經驗和基礎。 ?
武漢中碳登（全國碳交易注冊登記系統）自2017年起承擔碳排放權確權登記、交易結算等核心職能，積累了豐富的運營經驗，并推動武漢在綠色金融、碳普惠體系等領域創新實踐，形成政策與市場的良性互動。為什么將 ?碳市場將交易中心與注冊登記結算中心分開設立呢？這主要基于上海環境能源交易所?負責交易系統的建設與運營，利用其金融交易經驗優勢，提供交易撮合、市場監控等服務。 ?武漢?作為注冊登記和結算中心，依托中碳登（中國碳排放權登記結算（武漢）有限責任公司），承擔碳排放配額的發放、賬戶管理、資金清算等職能，形成兩區域的協同效應。 ?