這幾天,美國和委內瑞拉這兩個老對頭又杠上了,先是美國在加勒比海扣押委內瑞拉漁船,說是販毒船,委內瑞拉則全民動員防御美國入侵,美國又在波多黎各部署先進戰機,威脅要主動出擊。美國和委內瑞拉之間的矛盾升級引起各國高度關注:兩國會不會打起來?兩國沖突會對國際局勢產生什么影響?要回答這些問題,就需要從美國和委內瑞拉的關系史、兩國矛盾的深層原因以及兩國沖突近況進行分析。
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委內瑞拉位置圖
一、美國和委內瑞拉關系史
委內瑞拉位于南美洲北部,原為印第安人阿拉瓦族和加勒比族居住地,后來淪為西班牙的殖民地,1821年擺脫西班牙統治而獨立。
1835年,美國和委內瑞拉建交,之后就在“門羅主義”框架內與委內瑞拉保持了密切的關系。委內瑞拉石油資源豐富,美國在委有大量投資,在冷戰時期,美國是委內瑞拉石油的最大買家,委內瑞拉則是美國封鎖古巴的前哨。
1999年,查韋斯上臺后,美國和委內瑞拉的關系出現破裂。查韋斯推行“玻利瓦爾革命”,主張反美、反新自由主義,并通過石油外交積極團結拉美左翼國家。在他的領導下,委內瑞拉不僅在政治上與美國對立,還在國際場合不斷挑戰美國的單極秩序。查韋斯多次在聯合國大會上批評美國,甚至用“帝國主義”來定義美國的全球角色。
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馬杜羅
查韋斯去世后,馬杜羅延續了前任的反美路線。2017年以來,美國指責委選舉不公、侵犯人權,不承認馬杜羅的合法地位,并對委內瑞拉施加嚴厲制裁。與此同時,美國一度承認反對派領導人瓜伊多為“臨時總統”。2019年1月,委內瑞拉與美國斷交。
2023年,兩國關系有所緩和。2024年9月,美國在多米尼加扣押了馬杜羅的私人飛機,矛盾再次激化。
二、美國和委內瑞拉矛盾的根源
美國一直視拉美為其后院,把各國當成它的原料產地和商品傾銷地,而委內瑞拉,則是美國的“油田”。1976年,委內瑞拉民族意識覺醒,推行石油國有化政策,觸犯了美國的利益。另外,冷戰后委內瑞拉意識形態左轉,與俄國和古巴交好,也成了美國的“眼中釘”。
對石油的控制權是兩國矛盾的根源。委內瑞拉擁有世界最大的探明石油儲量,美國在21世紀初曾是其主要買家。查韋斯政府推動石油國有化,提高外國公司稅收和利潤分成,引發美企與政府的不滿。
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全球石油儲量排名
意識形態對立是兩國的現實沖突。委內瑞拉自查韋斯執政以來堅持社會主義導向,強調國家對資源的控制,公開反對美國霸權,而且與古巴關系密切,這讓美國擔心在拉美出現新的共產主義威脅,因此,急于扼殺委內瑞拉政權。
國際博弈也是兩國沖突的重要誘因。委內瑞拉在拉美左翼陣營中具有標志性意義,它積極支持古巴、玻利維亞、尼加拉瓜等國的左翼政府,并引入俄羅斯等國的資本與軍事合作,以制衡美國在地區的影響。這讓美國擔心“拉美后院”出現戰略失控,從而加大了遏制力度。
就這樣,美國為了迎合國內拉美裔選民的需求,表現出了對委強硬,因為移民美國的拉美人大多是對原國家不滿的“異議人士”。而對于對于馬杜羅政府,反美敘事則是維系合法性、凝聚民心的重要手段。這種“內政外化”的邏輯,使雙方在對抗上都有動力而非退讓。
三、美國和委內瑞拉近期沖突及發展趨勢
進入2025年,美國和委內瑞拉摩擦不斷,雙方劍拔弩張,大有開打之勢。
8月,美國向加勒比海派遣8艘軍艦,以打擊毒販為名進行常態化巡邏,而且把委內瑞拉國內一些組織定位恐怖組織。
9月2日,美軍在國際水域發現一艘從委內瑞拉來的船只,稱上面有毒品,在未按常規抓捕流程操作的情況下,直接發射兩枚地獄火導彈將其炸沉,船上11 人全部死亡。委內瑞拉強烈譴責,派遣戰斗機向美國軍艦示威,同時在邊境增派士兵,實行全國動員。
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委內瑞拉動員民兵保衛國家
9月12日,美軍以打擊走私為由在加勒比海登船檢查委內瑞拉漁船,導致多名漁民被扣押。委內瑞拉譴責這是對其主權的侵犯,并掀起大規模國內抗議。同日,美國向波多黎各派遣戰斗機和航母戰斗群,準備攻擊委內瑞拉。
目前,兩國互不相讓,擦槍走火風險很高。特朗普開啟第二個總統任期后,無所作為,在關稅等重要對外政策上連續吃癟,國內債臺高筑,急需轉移民眾注意力。9月5日,特朗普把國防部改為戰爭部,預示著美國的對外戰略開始轉向“進攻”,因此,美國很有可能對委內瑞拉展開導彈攻擊或空軍轟炸。而委內瑞拉則有可能攻擊美國軍艦或周圍親美鄰國。
在軍力對比上,委內瑞拉處于弱勢,但美國輕易不會派地面部隊,極有可能是以“打擊毒販”“打擊恐怖分子”為名進行空襲,然后迅速宣布“完成任務”,而委內瑞拉則會像伊朗那樣,強烈譴責,然后宣布“未受損失”。
美國和委內瑞拉的對立有其深厚歷史根源:冷戰遺產、意識形態對抗、石油利益沖突與地區戰略競爭。近期的緊張局勢雖然把雙方推向危險邊緣,但雙方都無意全面開戰。因此,真正值得警惕的不是美國會不會主動開戰,而是雙方是否能在不斷加劇的摩擦中避免失控。國際社會和地區國家需要積極發揮調停作用,建立溝通機制,以免拉美再次成為大國博弈的戰場。
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