厲敏：浙江民企“二十七連冠”的密碼丨500強解讀

民營經濟是觀察區域發展活力的重要風向標。在全國工商聯最新發布的“2025中國民營企業500強”系列榜單中，浙江再度以全面領先之姿凸顯其深厚的民營經濟底蘊：不僅連續27年穩居企業上榜數量全國首位，更連續第二年包攬三大核心榜單上榜數第一，展現出強勁的韌性和競爭力。

今日起，《浙商》雜志、浙商發展研究院（浙商智庫）聯袂推出500強解讀，邀請多位專家學者，從結構優化、創新動能、區域生態等維度，解讀浙江民企持續領跑背后的邏輯與啟示，探尋這份成績單中所蘊含的高質量發展密碼。今天推出第一篇，浙商發展研究院高級顧問、浙江省經信廳原一級巡視員厲敏：浙江民企“二十七連冠”的密碼。

浙江民營經濟延續強勢領跑，在“2025中國民營企業500強”“2025中國制造業民營企業500強”“2025中國服務業民營企業100強”三個榜單中數量全國第一，我省已經連續27年位居全國民營企業500強上榜數量首位。這樣的成績單絕非偶然。我認為，這是浙江良好的發揮了有為政府、有效市場作用，及浙商精神融合推動所形成的結果。

首先，浙江政府部門在推動民營經濟發展中特別重視系統性政策設計、精準要素保障、服務效能升級及法治環境優化。

在政策方面，在“八八戰略”及“地瓜理論”指引下，我省陸續出臺了《浙江省民營企業發展促進條例》、《浙江省促進中小微企業發展條例》、《促進民營經濟高質量發展32條措施》等，首創“3個70%”要素保障機制（基金、用地、能耗向民企傾斜），實施公平市場準入，包括招投標"七個不準"原則，嚴禁設置所有制門檻，從立法層面保障公平競爭。

在制造業方面，制定《關于高質量發展建設全球先進制造業基地的指導意見》，提出聚焦新一代信息技術、高端裝備、現代消費與健康、綠色石化與新材料四大領域，打造4個世界級產業群及15個千億級特色集群（集成電路等）、以及前沿領域的"新星"產業群，打造全球先進制造業基地，為浙江廣大民營制造企業創造更大的發展空間。

在服務業方面，出臺《推動浙江服務業高質量發展三十條措施》，圍繞新興產業科創、數字貿易、現代物流、現代金融、高端商務服務和品質生活“六大高地”系統謀劃。

在企業培育方面，浙江實施優質企業梯度培育，引導中小企業瞄準專精特新、大企業對標成為單項冠軍或世界一流企業，對中小企業實施"創新型—專精特新—小巨人"梯度培育，大企業實施"雄鷹行動"世界一流企業培育，制造業企業實施"數字化車間—智能工廠—未來工廠"培育，并"一企一策"精準扶持，建立“篩選建庫—診斷指導—對標提升—融通對接—精準服務—成長評價”閉環推進機制，浙江制造業單項冠軍企業數量全國第一，專精特新“小巨人”企業數量全國第三。

在營商環境方面，實施營商環境‘一號改革工程’，制定《浙江省優化營商環境條例》，打造全國營商環境最優省，全面優化提升政務環境、法治環境、市場環境、生態環境、人文環境，為浙江民營經濟發展注入“確定性”增長動能。

其次，浙江民營經濟的活力很大程度上來源于浙江靈活高效的市場化的資源配置機制。

市場力量作用形成了浙江塊狀經濟、產業集群的發展特點，塊狀經濟的自組織活力，專業市場與特色制造業的協同能力，科技、金融、人才要素的聯動效應，這使浙江形成了良好的“要素集聚”效應，浙江人口連續幾年凈流入排全國首位，2024年杭州人口凈流入10萬多人，全省11個市全部進入全國人才競爭力城市100強。

浙江民營經營主體隊伍不斷壯大，2024年，在冊經營主體數量達1095.2萬戶，其中民營企業和個體工商戶1060.1萬戶，占比達96.8%。浙江民營企業研發費用總計為2571.49億元，位列全國第一（2023年全省參評全國工商聯組織的“民營企業研發投入榜單”的相關企業）。豐富的技術人才儲備、發達的風險投資和民間金融、良好的創新創業與營商環境，各種“要素優勢”厚積薄發，讓民營企業敢闖高風險的前沿領域，2024年浙江規上民企研發投入占營收比重達3.5%，高于全國平均水平，杭州“六小龍”應運而生本質上是“有效市場”推動的結果。浙江民營經濟貢獻了浙江60%以上的生產總值、70%以上的稅收、80%以上的外貿出口、80%以上的新增就業崗位和90%以上的市場經營主體。“有效市場”不僅是資源配置的效率引擎，更是民營經濟穿越周期、持續領跑的底層操作系統。

第三，支撐浙江民營經濟發展的根本在于浙商精神。浙江的民營企業無論面對多少困難與問題，總是敢于改革、善于拼搏、不畏艱險、永不放棄，堅持創業精神、創新精神、擔當精神、合作精神、法治精神和奮斗精神，千方百計提升品牌，千方百計拓展市場，千方百計自主創新，千方百計改善管理，浙江民營企業實現了從個體奮斗到新生代浙商、從代際傳承到精神永續、從傳統管理到現代制度、從模仿到創新、從低端到品牌的轉變，這種精神已經逐步發展成為浙江民營企業的文化，并已經植入成為浙江民營企業的生存與發展的基因。浙江民營經濟的高質量發展，本質是浙商精神與文化基因的現代化表達。

來源：《浙商》雜志