上合組織天津峰會丨許勤華：凝聚發展共識 擘畫合作新篇

8月31日至9月1日，上海合作組織國家領導人齊聚天津，共同擘畫發展新藍圖，見證多邊合作重要里程碑。作為本次峰會最為重要的成果之一，《上合組織未來10年（2026—2035年）發展戰略》獲得批準，為各成員國未來發展指明方向、注入動力。

面對全球局勢復雜多變的挑戰，上合組織緊扣時代脈搏，搶抓技術革命機遇，推動經貿合作向數字經濟、綠色能源等新興領域拓展深化，持續推進地區國家發展戰略高質量對接，攜手做大互利共贏“蛋糕”。

Part.1

繪就綠色發展新畫卷

綠色發展是高質量發展的底色。今年適逢“上合組織可持續發展年”，中國作為輪值主席國，在綠色發展領域實施完成多項重要活動，與各成員國分享成功經驗，加強交流合作，積極推動落實全球發展倡議和聯合國《2030年可持續發展議程》，持續增強上合組織發展后勁。

從新能源汽車到風電、水電，中國可再生能源創新成果持續為上合組織國家經濟綠色轉型提供重要支撐。在埃及南部沙漠腹地，中埃合作的本班光伏產業園將充足光照轉化為寶貴電能；在阿聯酋，中企承建的風電示范項目年發電量可滿足2.3萬多戶家庭用電需求，年減少碳排放12萬噸；在土耳其冰雪高原，中土共建的圖茲湖地下天然氣儲庫擴建項目實現經濟發展與環境保護雙贏。

上合組織前秘書長拉希德·阿利莫夫表示，各成員國贊成廣泛使用可再生能源和替代能源，積極采用各種成本效益更高、對環境更友好的技術，共同促進能源安全和能源轉型。伊朗—中國工商會秘書長瑪利亞姆強調，綠色轉型是可持續發展、包容性增長和區域穩定的關鍵。在全球能源轉型加速推進的背景下，各方需加強通力合作，共同創新。

中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長許勤華指出，上合組織成員國在資源稟賦和產業梯度上高度互補，完全有條件把單一的清潔能源項目升級為跨國綠色產業鏈。她建議上合組織綠色產業應繼續做大增量，一方面，以中哈札納塔斯風電場、中烏布卡光伏發電項目等標志性綠色產業項目為支點，繼續擴大光伏、風電裝機規模；另一方面，圍繞綠氫制備、儲能電池、新能源汽車，共建技術研發、標準互認、碳足跡追蹤三大公共平臺，把綠色能源單一優勢轉化為綠色產業集群優勢。

Part 2

點燃數字增長新引擎

隨著新一輪科技革命加速推進，上合組織國家正積極拓展合作空間，持續加強數字基礎設施互聯互通，共同推動數字經濟繁榮與科技創新突破。在2025上合組織數字經濟論壇上，中國、哈薩克斯坦、巴基斯坦等國簽署12個數字經濟合作項目，涵蓋跨境電商、智慧城市等重點領域。

面對全球數字經濟合作壁壘，上合組織國家共同發出加強數字化領域全面合作、縮小數字鴻溝的強音。中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員李永全認為，峰會強調上合組織國家在人工智能（AI）等數字經濟領域合作，既表明合作錨定科技革命和世界經濟發展趨勢、聚焦科技前沿，也順應了各成員國、發展中國家及“全球南方”的發展訴求。

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員劉華芹表示，各方應積極推進數字經濟合作機制化常態化、加強政策溝通和發展計劃對接，全面提升數字基礎設施互聯互通水平，深入推進數字技術創新成果互惠共享，共同構建多邊協同的數字安全治理體系，激發區域經濟合作新活力。

作為上合組織數字經濟合作的重要參與者、推動者和貢獻者，中國以實際行動持續推動各國數字經濟發展。在吉爾吉斯斯坦，中企參與建設的5G網絡使互聯網普及率從43%提升至70%以上；在塔吉克斯坦，中塔數字醫療平臺惠及偏遠地區民眾。

土耳其亞太研究中心高級研究員穆罕默德·博茲庫爾特說，“中國在人工智能、5G、機器人技術等前沿科技領域的發展令人矚目，展現出數字經濟推動可持續發展的強大潛力。”阿塞拜疆總統外事助理加吉耶夫表示，“上海精神”體現了對可持續發展，以及進步與繁榮的追求，中國在科技領域的快速發展為全球南方國家提供了新的技術可能性，有助于縮小數字鴻溝，推動構建更加公平包容的全球科技治理體系。

Part.3

構建多邊合作新框架

當前，上合組織正步入新的發展階段。多輪擴員使上合組織在國際舞臺上的影響力、感召力和話語權持續提升。

中國國際問題研究院歐亞研究所所長李自國表示，隨著成員國增多和體量擴大，上合組織應從“關注內部事”向“關心天下事”轉型。上合組織國家需要明確前進方向，推動合作提質升級，提高決策效率，通過制度和能力建設有效發揮區域和全球治理作用。

許勤華表示，從聚焦內部合作轉向內外兼修，《上合組織未來10年（2026—2035年）發展戰略》展現新發展取向，為地區國家乃至全球帶來深遠影響。一是合作半徑由區域擴展到全球，主動對接聯合國《2030年可持續發展議程》、“金磚合作”、共建“一帶一路”倡議，鏈接中亞、南亞、西亞乃至更廣泛發展中國家的市場、資本、技術，形成“上合方案”輸出通道；二是合作機制由項目驅動升級為制度驅動，聚焦打造區域韌性供應鏈，依托規則、標準、金融工具等制度型公共產品，通過統一綠色標準、數字認證和本幣結算體系，提升區域產業鏈效率和抗風險能力；三是合作動能由政府主導轉向多元共促，通過地方經貿合作示范區、農業示范基地、數字培訓基地等平臺，形成政府、企業、智庫、金融機構多維聯動格局。

浩渺行無極，揚帆但信風。天津峰會為上合組織經貿合作標定新航道。弘揚“上海精神”，堅持共商共建共享，一張藍圖繪到底，必將把綠色、數字、智能的新愿景轉化為共同發展的新實景，為全球治理體系變革貢獻更加強勁的“上合力量”。

文章來源：《經濟日報》

微信編輯：張菁菁

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