建設工程的結算有兩種計價方式,清單計價模式與定額計價模式。
清單計價,又稱工程量清單計價或市場化計價,是一種基于工程量清單和企業自主報價進行工程造價計算的方法。定額計價,又稱預算定額計價或法定計價,是一種基于國家或地方發布的建設工程定額標準進行工程造價計算的方法。
定額計價是伴隨著計劃經濟產生的,目前仍在適用定額的國家有俄羅斯、非洲的貝寧及我國。目前適用的常見的定額為2015年《房屋建筑與裝飾工程消耗量定額》、2015年《市政工程消耗量定額》、2015年《通用安裝工程消耗量定額》。
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我國長期使用定額計計價模式。直至2003年,我國首次發布《建設工程工程量清單計價規范》。2024年,住房和城鄉建設部發布了《建設工程量清單計價標準》。清單計價是市場經濟的產物,伴隨著市場經濟而產生的,具有競爭性。
定額計價模式工程費包含直接費、間接費、利潤,稅金。直接費包含人工、機械、材料等直接工程費加措施項目費。間接費包含規費、企業管理費。利潤指施工企業獲得的盈利。道路工程、隧道工程利潤率在7%。稅金是指列入工程造價的增值稅等。
根據2003年《建設工程工程量清單計價規范》,清單計價模式下工程費包含分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費及稅金。2024年《建設工程量清單計價標準》取消了規費項目,清單計價模式下工程費包括分部分項工程費、、措施項目費、其他項目費及增值稅。2024年《建設工程量清單計價標準》并不是不計算規費,而是并入了分部分項工程費中。
清單計價模式是適應市場經濟需要簽訂的,但清單報價是以定額為基礎,根據企業自身管理水平所作的報價。
清單計價模式與定額計價模式下的人工、材料、機械費、規費、措施費、利潤等計價構成組合方式不同,但項目一個都不能少。
定額計價模式下計價中必須包含間接費(規費及企業管理費)及利潤,否則計價方式不完整,不符合定額計價規則。
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無論清單計價模式還是定額計價模式,所用材料數量是根據施工圖紙材料消耗定額確定的。所用材料包含工程直接材料、輔助性材料、及周轉性材料。工程直接性材料是指一次性消耗、直接用于工程上構成建筑物或結構本體的材料,如鋼筋、水泥、砂、碎石等。該部分材料是不變的,否則就會造成偷工減料,嚴重時引發事故。
事故企業的利潤率是根據各個企業的管理水平決定的,清單計價模式下利潤率也是根據工程定額確定的利潤率上下浮動。假如一個隧道公路工程清單結算價1.04億,該工程進行轉包施工,轉包人結算了8000萬,價差20%以上,而該橋梁隧道工程利潤率只有7%,那該轉包的實際施工人肯定是虧損的。
清單計價是在定額計價基礎上根據自身管理水平進行報價。如果清單計價的價格是完全根據國家頒布的定額標準填報,那兩種計價模式下最終結算價并無差異。
隨著企業管理水平的提高,企業根據自身經營狀況制定企業定額 ,由國家發布定額計價的模式終會退出歷史的舞臺。
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