關于“專門面向中小企業采購”項目招投標的8個問題

1.投標人提供的《中小企業聲明函》營業收入誤填為上一年度單月收入，評審專家未要求其澄清，需要擔責嗎？

答：無需承擔責任。供應商出具的《中小企業聲明函》錯誤，是供應商的責任。評審專家未發現《中小企業聲明函》存在依法應當澄清的內容，未進行澄清，無需承擔法律責任。

2.供應商提供的《中小企業聲明函》內容錯誤，要退還其投標保證金嗎？

答：如果屬于提供虛假材料謀取中標，且招標文件規定的不予退還投標保證金的情形包括提供虛假材料謀取中標的，投標保證金不予退還。否則，投標保證金應予退還。

3. 非“專門面向中小企業采購”的項目，招標文件明確對“中小微企業”實行評審優惠，采購人復核時發現問題，如何處理？

答：非“專門面向中小企業采購”的項目，小微企業享受價格評審優惠。該招標文件規定“中小微企業”實行價格評審優惠，違反46號文件規定，屬于采購人、采購代理機構的違法行為。影響中標結果的，按《政府采購法實施條例》第七十一條第一款第一項處理。

4.供應商提交的《中小企業聲明函》后附帶了制造商對其內容真實性的承諾函，發現該聲明函數據虛假，如何處理？

答：制造商提供的承諾函與供應商應承擔的法律責任無關。投標人出具的《中小企業聲明函》內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標，依法承擔法律責任。采購人應向財政部門報告，由財政部門依法作出處理。

5.大型企業與中小企業組成聯合體參與“專門面向中小企業采購”的項目，《中小企業聲明函》數據造假，大型企業承擔法律責任嗎？

答：聯合體是以一個供應商的身份共同參加政府采購。聯合體出具的《中小企業聲明函》內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標，依法承擔法律責任。大型企業作為聯合體成員需承擔連帶責任。

6.招標文件未明確采購標的所屬行業的，供應商怎么辦？

答：招標文件未明確采購標的所屬行業，供應商無法劃型，進而無法享受中小企業扶持政策。

供應商可以在獲取招標文件后，向采購人或采購代理機構進行詢問或提出質疑，要求采購人或采購代理機構進一步明確采購標的的所屬行業。

7.供應商提供的《中小企業聲明函》被認定無效，該供應商中標后，需要公布其《中小企業聲明函》嗎？

答：不需要。只有享受中小企業扶持政策的供應商中標后，才應當隨中標結果一并公開其《中小企業聲明函》。

8.“專門面向中小企業采購”的項目，采購公告發布后，有大型企業質疑稱“專門面向中小企業采購”屬于歧視待遇，要求面向所有企業采購。如何進行答復？

答：該大型企業已依法獲取其可質疑的采購文件的，在法定質疑期內可以對該文件提出質疑，采購人、采購代理機構應依法予以答復。

“專門面向中小企業采購”，屬于《政府采購法實施條例》規定的落實促進中小企業發展政策的措施。因政府采購法律法規的特別規定，不屬于“以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”情形，也不屬于“在企業股權結構、經營年限、經營規模和財務指標等方面對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇”情形，且不屬于質疑事項。采購人，或者采購代理機構可以據此進行答復。