子女撫養費的執行是否具有優先性？是否適用執行時效的規定？

案情回顧

男子趙某與錢某系夫妻關系，由于夫妻雙方矛盾日益加深，錢某和趙某決定離婚。因為夫妻雙方對財產和子女撫養均無異議，于是簽訂了離婚協議，協議中，雙方約定女兒由錢某撫養，趙某需要每月支付2000元撫養費。

起初，離婚協議執行的還算順利，趙某一直按時給錢某支付撫養費，可突然有一天，趙某好像人間蒸發了一樣，自當年7月起就再未支付過撫養費，打電話也聯系不到。由于錢某身體欠佳，掙的錢只夠維持母女倆日常生活，女兒的學費、生活費等一直由趙某負責，撫養費一斷，錢某的壓力驟增，沒過多久就病倒了。為讓女兒能夠正常上學，錢某向法院提起訴訟，請求法院判定趙某付清撫養費。

法院經依法審理后作出判決：判令趙某向錢某支付所欠撫養費34000元，趙某于每年2月1日前付清當年撫養費。判決生效后，趙某并未在規定期限內支付年度撫養費，錢某申請強制執行。

案件結果

本案案情較為清晰，但因涉及到未成年人，法院執行局不敢有絲毫的怠慢，接到錢某的受理申請后馬上開始行動。執行法官經核查后發現，除本案外，被執行人趙某還涉及多起金融糾紛案件，趙某名下的工資賬戶為其唯一可供執行的財產，且該賬戶已因其他執行案件被凍結。

由于趙某的工資賬戶中財產不多，無法清償其全部債務，執行法官依法秉持未成年人保護，撫養費優先于普通債權的原則，將當年的年度撫養費全額轉交申請人錢某，為避免其他債權人產生疑問，法官耐心細致對其他執行案件的申請人做好法理解釋工作。

最終，錢某領取執行款后向法院遞交結案申請，案件得到穩妥解決。

澤達分析

基于上述案情，北京澤達律師事務所作如下分析：

一、子女撫養費的執行是否具有優先性？

我國《民事訴訟法》第二百四十三條規定：“被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權扣留、提取被執行人應當履行義務部分的收入。但應當保留被執行人及其所撫養家屬的生活必需費用。人民法院扣留、提取收入時，應當作出裁定，并發出協助執行通知書，被執行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲蓄業務的單位必須辦理?！?/p>

申請優先執行的前提有兩個，債權人和債務人之間的權利義務關系明確；被執行人有履行能力。

從本案來看，趙某與錢某之間系夫妻關系，雙方離婚后，有具有法律效力的離婚協議，協議中明確約定，女兒的撫養由錢某負責，趙某需要按月支付一定比例金額的撫養費，雙方之間的權利義務關系十分明確，而且，錢某的身體不好，僅能夠支撐母女的日常生活，至于女兒的輔導費、學費和生活費用，錢某無力支持，需要趙某的撫養費，因此，在趙某未支付撫養費的情況下，錢某和女兒的日常生活會受到嚴重的影響；另外，從法院凍結的工資賬戶來看，趙某尚有部分工資可供執行，只不過這部分工資無法清償其全部債務，但應付錢某和女兒的年度扶養費還是綽綽有余的。

此外，在婚姻家庭領域，我國《民事訴訟法》和《民法典》的一大原則即是保護未成年人，均有相關條文做支撐。《民事訴訟法》更是明確規定追索贍養費、扶養費、撫育費、撫恤金、醫療費用的，人民法院可以根據當事人的申請先予執行。

綜上，在個人財產不足以完全支付子女撫養費和一般債權人的債權時，二者的利益出現執行沖突，應以子女撫養利益作優先的考慮。在我國現行法律制度下，法院的判決可能在實踐中存在難以執行的情況，即有的父母在判決后不按時支付撫養費或者拒付撫養費，以及同時又存在債務糾紛被申請執行，撫養費作為孩子生活的基本物質保障，子女撫養費的履行應當有一定的優先級。

二、子女撫養費執行是否適用執行時效的規定？

訴訟時效是指權利人在法定期間內不行使權利，即喪失請求人民法院依法保護其民事權利的法律制度。民法典規定訴訟時效的意義，是為了促使債權人及時行使權利、穩定財產關系、方便證據搜集?；诤饬坎煌谋Ｗo利益，《中華人民共和國民法典》第196條規定，支付撫養費的請求權不適用訴訟時效的規定。

而追索撫養費是否適用執行時效，目前法律沒有明文規定。從立法目的上考慮，追索撫養費雖然牽涉財產利益，但主要基于身份利益。子女被父母撫養的權利是一種持續性權利，父母雙方或一方不履行撫養義務，受撫養子女的撫養費請求權不受訴訟時效限制?；谶@種特殊利益的保護，執行中的撫養費追索也不受執行時效限制。

法律規定

《民事訴訟法》第一百零六條：人民法院對下列案件，根據當事人的申請，可以裁定先予執行：(一)追索贍養費、扶養費、撫育費、撫恤金、醫療費用的;(二)追索勞動報酬的;(三)因情況緊急需要先予執行的。

《民事訴訟法》第一百零七條：人民法院裁定先予執行的，應當符合下列條件：(一)當事人之間權利義務關系明確，不先予執行將嚴重影響申請人的生活或者生產經營的;(二)被申請人有履行能力。人民法院可以責令申請人提供擔保，申請人不提供擔保的，駁回申請。申請人敗訴的，應當賠償被申請人因先予執行遭受的財產損失。

寫在后面。北京澤達律師事務所律師對不同熱點、案件、裁判文書的梳理和研究，旨在為更多讀者提供不同的研究角度和觀察的視角。但需注意，我國并非判例法國家，且司法實踐中不同案例的細節千差萬別，切不可盲目參照。

如果您遇到類似糾紛難以解決，也建議您及時咨詢北京澤達律師事務所的專業律師，以便更好維護自己的合法權益。