西安出臺(tái)史上最嚴(yán)上學(xué)令，“技術(shù)鐵腕”重塑教育公平

當(dāng)眾多學(xué)校與家長(zhǎng)正受“暗箱操作”“掐尖招生”所困時(shí)，西安以一道義務(wù)教育招生新政投下震撼彈。全程數(shù)字化監(jiān)管、紀(jì)委跟蹤督導(dǎo)、剛性學(xué)區(qū)鎖定三大鐵腕，宣告了“史上最嚴(yán)上學(xué)令”的誕生。

技術(shù)鐵籠：系統(tǒng)鎖定學(xué)區(qū)排除人為干擾

2025年6月5日，西安市教育局發(fā)布《關(guān)于做好2025年義務(wù)教育陽(yáng)光招生工作的通知》，細(xì)細(xì)品來(lái)今年的義務(wù)教育招生新政不僅是給招生流程做了技術(shù)升級(jí)，更是用制度直接向教育腐敗與特權(quán)宣戰(zhàn)。

西安此次教育制度改革有個(gè)核心武器：“教育入學(xué)一件事”招生平臺(tái)，要求全市統(tǒng)一使用。該系統(tǒng)利用戶籍、居住證、房產(chǎn)、社保等信息共享，打破多部門數(shù)據(jù)壁壘，加快材料審核，實(shí)現(xiàn)“線上一網(wǎng)通辦”。

這個(gè)平臺(tái)對(duì)家長(zhǎng)有什么便利？第一，學(xué)區(qū)自動(dòng)生成。家長(zhǎng)僅需在“秦務(wù)員”APP提交基礎(chǔ)信息，系統(tǒng)即自動(dòng)匹配唯一學(xué)區(qū)學(xué)校，完全排除人為干預(yù)空間。第二，全流程線上通辦。從信息填報(bào)、材料審核到錄取通知，家長(zhǎng)不用再奔波蓋章，杜絕了“遞條子”“打招呼”的灰色路徑。有人感慨：紙質(zhì)材料審批時(shí)代要終結(jié)了，權(quán)力尋租的縫隙已被代碼封死。

這種“數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿”的模式，將傳統(tǒng)招生中的人為裁量權(quán)壓縮至近乎歸零，堪稱用技術(shù)理性重塑教育公平的典范。

監(jiān)督利劍：紀(jì)委全程跟蹤、公證錄像保障透明

新政最令外界震撼的，是紀(jì)檢監(jiān)察力量的深度介入。不同于過(guò)往政策僅強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)監(jiān)督”，2025年方案建立了三重高壓防線：

第一，電腦隨機(jī)錄取公證。民辦學(xué)校超額錄取時(shí)，統(tǒng)一使用公證錄像的搖號(hào)系統(tǒng)，相關(guān)人員代表全程監(jiān)督，公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證。

第二，違規(guī)招生零容忍。嚴(yán)查“捐資助學(xué)款”“借讀掛靠”等變相收費(fèi)，違規(guī)學(xué)校負(fù)責(zé)人將被問(wèn)責(zé)。第三，紀(jì)委動(dòng)態(tài)跟蹤。從系統(tǒng)審核到學(xué)位分配，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施全程嵌入式監(jiān)督，確保政策執(zhí)行不走樣。

這種將招生納入廉政監(jiān)督視野的做法對(duì)西安來(lái)說(shuō)實(shí)屬創(chuàng)新，用政策落實(shí)那句“教育公平是最大的民生公平”，以反腐力度守護(hù)教育公平。

政策剛性：從“多元選擇”到“單一通道”

西安此次大幅壓縮政策彈性空間，展現(xiàn)出罕見(jiàn)的制度剛性。新政規(guī)定民辦學(xué)校嚴(yán)格限定審批地招生，且與公辦同步錄取，報(bào)名超員100%搖號(hào)。家長(zhǎng)在公辦登記與民辦報(bào)名間只能二選一，規(guī)避“腳踏兩條船”的投機(jī)行為。

曾經(jīng)，許多學(xué)校以“特長(zhǎng)招生”實(shí)現(xiàn)掐尖，今年也遭政策封堵。小學(xué)階段特長(zhǎng)生招生被叫停，外語(yǔ)藝術(shù)類項(xiàng)目需經(jīng)省級(jí)審批并公示方案，徹底封堵“掐尖”后門。

同時(shí)，集團(tuán)化辦學(xué)也被限流：嚴(yán)禁教育集團(tuán)內(nèi)部學(xué)生流動(dòng)，防止以“聯(lián)合培養(yǎng)”名義搞變相擇優(yōu)。

這種“做減法”的改革勇氣，直指教育生態(tài)的沉疴頑疾。正如文件所示：“不得含有自由擇校內(nèi)容”——這九個(gè)字，宣告了擇校特權(quán)時(shí)代的終結(jié)。

民生溫度：剛性政策下的柔性托底

在鐵腕整治的同時(shí)，新政對(duì)弱勢(shì)群體的保障也更加精細(xì)、更加貼心。比如對(duì)隨遷子女的精準(zhǔn)兜底：以居住證為唯一依據(jù)，非西安戶籍與跨區(qū)務(wù)工人員子女享同等統(tǒng)籌入學(xué)待遇。因?yàn)樾抡?duì)殘疾兒童進(jìn)行分類安置，根據(jù)評(píng)估結(jié)果分流至普通學(xué)校隨班就讀、特教學(xué)校或送教上門，更加保障了殘疾兒童公平接受教育。更貼心的是，新政對(duì)多孩家庭也是十分友好，推出“長(zhǎng)幼隨學(xué)”便民政策，解決家長(zhǎng)跨校接送難題，提高多孩家庭的子女教育便利程度。

這些措施在嚴(yán)守公平底線時(shí)兼顧人文關(guān)懷，體現(xiàn)政策“剛性執(zhí)行、柔性落地”的治理智慧。

教育公平不是計(jì)算題，而是民心秤。這大概是此次改革的深層邏輯。當(dāng)系統(tǒng)自動(dòng)生成學(xué)區(qū)時(shí)，碑林區(qū)的公務(wù)員與灞橋區(qū)的菜販子女站在了同一條起跑線；當(dāng)紀(jì)委進(jìn)駐招生辦時(shí)，“條子生”與“關(guān)系戶”也有望徹底消失。

這紙“史上最嚴(yán)上學(xué)令”的價(jià)值，不僅在于用技術(shù)縛住權(quán)力之手，更在于它以制度化的剛需，重建了“有教無(wú)類”的教育倫理。當(dāng)每個(gè)孩子入學(xué)的軌跡都可被數(shù)據(jù)追溯，當(dāng)每所學(xué)校招生的過(guò)程都能被陽(yáng)光透視，教育公平才真正從口號(hào)變?yōu)榭捎|摸的日常。

要向濟(jì)南學(xué)習(xí)，把某單位蓋公章的條子扔掉

西安某報(bào)社曾經(jīng)兵分四路，前往濟(jì)南等全國(guó)4所公辦學(xué)校比較好的城市取經(jīng)。

當(dāng)?shù)亟逃忠晃还賳T自豪地說(shuō)，當(dāng)?shù)伛v軍都有自己的學(xué)區(qū)。有一年，當(dāng)?shù)伛v軍給濟(jì)南教育局出了一個(gè)公文并加蓋公章，列出一些列較高級(jí)別的軍官的孩子想上的學(xué)校，教育局直接沒(méi)有給面子，把公函扔在一邊。因?yàn)橛惺形瘯?shū)記和市長(zhǎng)給撐腰，不管誰(shuí)家的孩子也不管他父母是干啥的，都一視同仁，嚴(yán)格按照學(xué)區(qū)上學(xué)，誰(shuí)的面子都不能給，一個(gè)口子都不能開(kāi)。當(dāng)?shù)匾恍┙逃恐鞴艿拇髮W(xué)附屬學(xué)校，當(dāng)?shù)亟逃忠仓苯由鲜止埽瑥膰?yán)治學(xué)。

今年有很多人都在觀望，史上最嚴(yán)上學(xué)令是否真的能落實(shí)。