兩任銀監局局長落馬，川系城商行悄然生變

出品｜達摩財經

6月6日，國家金融監督管理總局發布消息稱，原四川銀監局黨委書記、局長王筠權涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監委駐國家金融監督管理總局紀檢監察組紀律審查和四川省遂寧市監察委員會監察調查。

資料顯示，王筠權出生于1957年，其自2003年起擔任銀監會四川監管局黨委書記、局長，主持該局全面工作長達14年之久。2017年，王筠權從任上退休，至今已有8年。

王筠權的接任者王澤平也在一周之前被查。

5月30日，中紀委網站發布消息顯示，原四川銀監局黨委書記、局長王澤平涉嫌嚴重違紀違法，正接受中央紀委國家監委駐國家金融監督管理總局紀檢監察組紀律審查和四川省遂寧市監察委員會監察調查。

王澤平出生于1962年，曾在四川銀監局、廈門銀監局、福建銀監局、河南銀監局、重慶銀保監局等多地工作。

值得一提的是，本次官方通報王澤平的頭銜為原四川銀監局黨委書記、局長。王澤平在四川銀監局有兩段經歷，2003年至2012年時期，王澤平為王筠權的副手。另一段經歷則是2017年后，接替退休的王筠權擔任四川銀監局局長。

在二人交接的2017年，浦發銀行成都分行發生違規放貸大案，浦發銀行成都分行為掩蓋不良貸款，向1493個空殼企業授信775億元，換取相關企業出資承擔該行不良貸款。

彼時，銀監會黨委對原四川銀監局局長王筠權給予黨內嚴重警告處分，稱其在浦發成都分行案中“重大風險處置不力、處置措施失當、督促整改不力、未能充分履行‘一崗雙責’”。

據財新報道，王筠權在任時期，在為銀行業引入民營資本、改善機制、充實資本等方面，四川頗為活躍，不少四川各地城商行等中小銀行引入了民營資本。由于常對初試金融的民營企業家耳提面命，王筠權還有著"民營銀行教父”的江湖綽號。

四川省內目前有12家本地城商行，數量僅次于山東、遼寧、浙江。

近幾年四川各家城商行一直有提高國有股權占比的動作。2023年，樂山市商業銀行國有股份占比由44.4%提升至61.79%，成為國有控股銀行，并升格為市管國企。2024年完成新一輪增資擴股后，該行國有股份占比進一步升至72.86%。

此外，自貢銀行、瀘州銀行、長城華西銀行、雅安市商業銀行近年國有股份占比均有所提升。

早在2019年，四川銀監系統就曾出過風波。時年5月，時任四川銀保監局辦公室主任鐘乾剛被帶走調查。

經查，鐘乾剛在任自貢銀監分局局長、四川銀監局城商行監管處處長期間，相繼為自貢銀行的六位股東或董事在資格審核、日常監管不予為難、企業幫扶等方面，提供關照和幫助，多次非法收受、索取他人賄賂700萬元。

判決書顯示，鐘乾剛曾收受泰合集團創始人王仁果賄賂。王仁果早年做過房地產，2012年靠著入股南充市商業銀行（天府銀行前身）并股改退出而賺到了第一桶金，此后他控制了廣安思源農商行，參股過四川儀隴農商行、河北邯鄲銀行以及自貢銀行等多家銀行。

南充市商業銀行成立于2002年，2017年更名為天府銀行，為國家二級商業銀行。

更名后的天府銀行業績狀況一直不理想。2017年時，天府銀行營業收入為46.53億元，凈利潤18.09億元。但近幾年，該行凈利潤一直在4億元以下，2024年的歸母凈利潤為3.34億元。

去年11月，天府銀行增資擴股方案獲批，計劃募集不超過50億元資金。中誠信國際今年初的一份評級報告顯示，天府銀行募集的50億元資金于去年末全部到賬。同時，世界500強企業、四川省屬國有企業蜀道投資集團有限責任公司成為該行的第一大股東，持股比例達23.35%。

增資落實后不久，該行還發生了近4億元債權轉讓。將這筆債權轉讓給中國長城資產管理股份有限公司四川省分公司。

連續的動作背后是天府銀行對資本充足率的擔憂，截至2024年末，該行資本充足率10.6%，一級資本充足率8.91%，核心一級資本充足率7.86%，三項指標均處于較低水平，且已逼近監管的底線10.5%、8.5%、7.5%。

除了天府銀行，達州銀行也在今年提高了國有股權占比。

今年5月，四川金融監管局信息顯示，已批復同意達州市高新科創有限公司（下稱“達州高新科創”）受讓達州銀行12名股東合計持有的該行約15.32億股股份。

受讓完成后，達州高新科創所持達州銀行股份占比升至49.2%。同時，該行國有股權占比也將由去年底的22.48%升至接近64%，成為國有控股城商行。

達州銀行成立于2009年，是由達州市財政、企業法人和自然人發起，在原達州市城市信用社基礎上改制組建的地方性股份制金融機構。

本次轉讓之前，四川藍潤實業集團為達州銀行第一大股東，持股19.03%。此次股權轉讓方包括該行前十大股東中的5名，個別股東在轉讓后不再持有達州銀行股權，藍潤實業集團也減持了超過半數持股。

完成受讓后，達州高新科創將晉升該行第一大股東，持股49.2%；藍潤實業集團、達州市財政局、西昌海河文旅公司分別持股8.71%、5.74%、4.98%。該行國有股權占比將由去年底的22.48%升至接近64%，成立后首次成為國有控股城商行。

截至2024年末，達州銀行資產總額約1212.9億元。去年該行實現營業收入13.5億元，同比下降24.1%；凈利潤3億元，同比下降22.4%。

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