南京的這件事，值得討論一下……

昨天，多家媒體都發布了南京的一條消息，是有關于安全管理的一個新模式，也就是管理的模式創新。

新華社的消息是這么說的：

新華社南京11月6日電（記者劉宇軒）：南京市“以房管安”信息化系統11月6日在南京上線。該系統為“廠中廠”、多業態商業體、經營性自建房等高風險建筑建立數字化檔案，可幫助監管部門研判預警安全隱患，加快城市安全治理從“管企業”向“管空間”轉變。

這是什么意思呢，是怎么個創新模式呢，靠山屯認真讀了一下媒體消息內容，給大家簡單介紹如下：

之前，我們無論是安全生產，還是消防，管的都是單位，也就是去檢查也好、治理也好，針對的是單位。這在過去沒毛病，應該這么做，但最近這些年，形勢變了。

過去是一個單位一棟樓，或者好幾棟樓，現在是幾個單位、幾十個單位一棟樓，也就是共用、合用，廠中廠，庫中庫，混用的現象特別普遍，這一棟大樓，你按單位去檢查，有幾百個單位，你檢查了一個，是局部，對整體風險可能不掌握，那就有可能出大事兒。

所以，檢查治理的模式要有點改變，檢查治理的單元，不能只是單位，還要用另一種方式，也就是建筑（場所）來作為補充。這就是南京的新提法，“以房管安”，把“房”作為基本單元。

單位有一棟樓或幾棟樓的，可以以單位為檢查治理單元，多個單位共用一棟樓的，以建筑為治理單元，差不多就是這個意思。

那么，南京具體是怎么做的呢？

江蘇省的省長劉小濤，對安全工作曾經提出這樣的要求：

要全方位擰緊“責任鏈條”、打通“神經末梢”、扣緊“最后一環”，做到責任要壓實、監管要創新、方法要管用、能力要提升。要創新監管方式方法，大力推進網格化、專業化、數字化監管。

小濤省長也講過這樣的話：（在安全生產方面），要推動以房管安，每一棟建筑物都要有責任人，這棟建筑物誰在負責安全，要抓好最后一米，最后一個人。

基于此，南京這次的做法中基本體現了這些內容。大概可以這樣說：

一是壓實責任鏈條。就是所有這樣的“房”，都要明確和統一管理責任人，并且給責任人明確具體的任務，這個任務用信息化平臺分析、下達、評判。

二是聚合多種力量。這個“房”里面的所有單位，包括出租方、承租方、物業，這個“房”外面的網格員，安全巡查員，微型消防站等，都通過信息化平臺給攏到一塊來了，各有各的事干。

三是進行風險評價，盡可能精準治理。南京搞的這個信息化平臺，是安委辦、規資局、數據局一塊弄的，引入了“寧安晴”管理AI大數據模型，對“房”和“房”里面單位進行風險評價，發現大的違法行為及時禁止，小的問題和隱患及時提醒改進。

四是對接了應急處置，盡可能減少事故損失。信息化系統對“房”進行全面數字化，包括建筑三維圖像，內部樓層業態布局，各種消防、安全設施的物聯傳感，一旦發生火災等事故，立即進行智能調派，并給出處置的指導建議。

靠山屯的話：

“以房管安”，這個模式還是挺有意義的，現實中確實有這樣的需求。南京這個新的嘗試正在進行，可能還不完善，但總是邁出了新的一步。

對這種新模式，大家有什么看法和改進的建議嗎

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靠山屯閑話

既往不戀，當下不雜，

未來不迎，縱情向前。

屯主微信號：ifire-ta