11月7日 人民論壇每日推薦 |（5篇）

來源 | 人民論壇網(wǎng)

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深刻領(lǐng)會(huì)以城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的科學(xué)內(nèi)涵與戰(zhàn)略意義

——中國社會(huì)科學(xué)院中國式現(xiàn)代化研究院院長 張冠梓

2025年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)指出，“以城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕”。這一重要論述，從全局和戰(zhàn)略高度來把握和處理城鄉(xiāng)關(guān)系，科學(xué)闡明城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目標(biāo)方向和實(shí)踐路徑，彰顯黨和國家對(duì)新時(shí)代我國城鄉(xiāng)關(guān)系與互動(dòng)模式的深刻理解與不斷深化，揭示推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略選擇和關(guān)鍵路徑，為構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局提供根本遵循，為新征程上深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興指明目標(biāo)方向。

站在新的歷史方位，城鄉(xiāng)融合發(fā)展已超越傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)范疇，成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。以城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，是新時(shí)代黨和國家關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的重大科學(xué)論斷和理論創(chuàng)新成果。這一論斷闡明，城鄉(xiāng)融合不僅是發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，更是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略選擇和關(guān)鍵路徑。其深遠(yuǎn)意義在于，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制從傳統(tǒng)的“以城帶鄉(xiāng)”拓展為更具系統(tǒng)性、互動(dòng)性的“以融合帶鄉(xiāng)”。這一轉(zhuǎn)變，既體現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展從目標(biāo)定位向?qū)嵺`手段與動(dòng)力機(jī)制的功能進(jìn)階，也體現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的工作著力點(diǎn)從鄉(xiāng)村內(nèi)部發(fā)展提升到城鄉(xiāng)全域融合、多領(lǐng)域覆蓋、全方位協(xié)同，是對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變遷特征的深刻把握，標(biāo)志著我們黨對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)提升到全新階段。（選自《國家治理》2025年第18期，詳見）

作者簡介

張冠梓，中國社會(huì)科學(xué)院中國式現(xiàn)代化研究院院長、黨委副書記、研究員。主要研究領(lǐng)域?yàn)橹袊鴤鹘y(tǒng)法律文化、中國少數(shù)民族法制史等。主要著作有《論法的成長—來自中國南方山地法律民族志的詮釋》《法律人類學(xué)：名家與名著》等。

大型社會(huì)模擬器賦能超大城市治理

——中南大學(xué)社會(huì)計(jì)算研究中心主任 呂鵬

城市治理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，各地積極探索運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)智慧城市建設(shè)，城市治理能力、發(fā)展能力和服務(wù)能力顯著提升。2025年7月，中央城市工作會(huì)議提出建設(shè)“現(xiàn)代化人民城市”這一重大使命，在城市治理手段、目的兩個(gè)維度，明確當(dāng)前城市建設(shè)、發(fā)展與治理的重要要求。一方面，強(qiáng)調(diào)手段維度的“現(xiàn)代化”，即使用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、通用人工智能等前沿技術(shù)，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化；另一方面，強(qiáng)調(diào)目的維度的“人民性”，要求城市建設(shè)、城市發(fā)展、城市治理，必須全過程體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。

當(dāng)前，我國高度關(guān)注基于“數(shù)字社會(huì)”與“智能社會(huì)”的治理創(chuàng)新，各地積極開展相關(guān)實(shí)踐探索，如建設(shè)“城市大腦”等。這些實(shí)踐探索為建設(shè)“現(xiàn)代化人民城市”積累有益經(jīng)驗(yàn)。超大城市運(yùn)行系統(tǒng)較為復(fù)雜、龐大，面向這一系統(tǒng)，可以利用大型社會(huì)模擬器，構(gòu)建城市社會(huì)有機(jī)體的“副本”映射。基于社會(huì)“副本”平臺(tái)搭建，持續(xù)開展社會(huì)運(yùn)行模擬、社會(huì)知識(shí)發(fā)現(xiàn)、干預(yù)策略模擬等工作，通過推動(dòng)公共服務(wù)精準(zhǔn)化、提高交通治理智能化水平、優(yōu)化教育資源配置、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展、助力基層治理模式創(chuàng)新、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)輿情跟蹤研判，賦能超大城市治理。（選自《國家治理》2025年第18期，詳見）

作者簡介

呂鵬，中南大學(xué)社會(huì)計(jì)算研究中心主任、北京大學(xué)武漢人工智能研究院（大型社會(huì)模擬器）首席科學(xué)家。主要研究方向?yàn)槿斯ぶ悄堋⒅悄苌鐣?huì)治理等，發(fā)表《“飯圈”的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)及其參與社會(huì)治理的思考》《元宇宙技術(shù)與人類“數(shù)字永生”》等論文。

蝴蝶蘭

因地制宜發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

——北京師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任 張琦

新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新，具有產(chǎn)權(quán)更明晰、管理形式更豐富、收益分配更加多樣的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)充分調(diào)動(dòng)各生產(chǎn)要素，激活集體和成員動(dòng)能。推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步的客觀要求，是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的必然要求。

發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，需要通過產(chǎn)業(yè)機(jī)制優(yōu)化、人才體系完善、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)“三管齊下”，把分散的資源聚起來、把專業(yè)的人請(qǐng)回來、把農(nóng)民的利益聯(lián)起來。緊扣深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求和目標(biāo)任務(wù)，將發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，探索符合本地實(shí)際情況的發(fā)展模式。持續(xù)壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，必須高度重視頂層設(shè)計(jì)與政策保障，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)融合與價(jià)值鏈提升，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與市場開拓，系統(tǒng)構(gòu)建起推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的立體化支撐體系。（選自《國家治理》2025年第18期，詳見）

作者簡介

張琦，北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、博導(dǎo)，中國扶貧研究院院長，中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任。研究方向?yàn)榉鲐氶_發(fā)、鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合。主要著作有《中國農(nóng)村土地制度改革與體系建設(shè)模式》《全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興——理論與實(shí)踐》等。

健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一制度機(jī)制的著力點(diǎn)

——中國人民大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院教授 孟濤

授權(quán)是指授予權(quán)力，旨在明確權(quán)力的來源、劃定權(quán)力的邊界。用權(quán)是指使用權(quán)力，旨在規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行程序，防止權(quán)力的亂作為、不作為、慢作為和假作為。制權(quán)是指控制權(quán)力，旨在制約、監(jiān)督、防范權(quán)力的不當(dāng)使用。授權(quán)、用權(quán)和制權(quán)，是相對(duì)獨(dú)立又內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系。授權(quán)是權(quán)力運(yùn)行的基礎(chǔ)，解決權(quán)力“從哪來、有哪些”的問題；用權(quán)是權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵，解決權(quán)力“怎么用”的問題；制權(quán)是權(quán)力運(yùn)行的保障，解決權(quán)力“到哪去”的問題。所以，授權(quán)、用權(quán)和制權(quán)各自有不同的功能、相互獨(dú)立。實(shí)踐中，授權(quán)、用權(quán)和制權(quán)的主體也相對(duì)獨(dú)立，需要法治化的制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化和長效化。授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一的制度機(jī)制，就是基于三者內(nèi)在統(tǒng)一的本質(zhì)屬性，整合授權(quán)、用權(quán)和制權(quán)三大環(huán)節(jié)，確保權(quán)力自始至終在法治的軌道上運(yùn)行。

授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)，三者共同構(gòu)成權(quán)力的“生命周期”閉環(huán)，健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一的制度機(jī)制，讓權(quán)力的運(yùn)行更為順暢，形成有機(jī)的銜接閉環(huán)。同時(shí)，健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一的制度機(jī)制，能夠杜絕權(quán)力設(shè)租尋租，能夠防范新型腐敗和隱性腐敗，是打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)的必然要求。（選自《國家治理》2025年第16期，詳見）

作者簡介

孟濤，中國人民大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院教授、博導(dǎo)。研究方向?yàn)辄h的紀(jì)律學(xué)、黨內(nèi)法規(guī)學(xué)、法理學(xué)、監(jiān)察法學(xué)。主要著作有《法治評(píng)估與法治大數(shù)據(jù)》《中國非常法律研究》等。

秋日里的黃河河南鄭州中牟段。人民日?qǐng)?bào)記者 方敏攝

中小企業(yè)出海：新階段與新策略

——北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授 彭泗清

我國企業(yè)出海進(jìn)入新階段，中小企業(yè)已經(jīng)成為出海重要力量。企業(yè)出海模式持續(xù)演進(jìn)，由“走出去”到“走進(jìn)去”再到“走上去”，全球化能力和程度都達(dá)到新高度。我國企業(yè)出海優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：國家倡導(dǎo)高水平對(duì)外開放，共建“一帶一路”倡議搭建起廣泛參與的國際合作平臺(tái)，各種政策為企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航；經(jīng)過幾十年發(fā)展，我國成為全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，具備強(qiáng)大產(chǎn)能和完整供應(yīng)鏈；企業(yè)可以提供高性價(jià)比產(chǎn)品，在很多領(lǐng)域具有競爭優(yōu)勢(shì)；具有快速迭代能力，可以快速響應(yīng)客戶需求，適應(yīng)復(fù)雜多變市場；具有世界級(jí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，共同助力企業(yè)提升數(shù)字化運(yùn)營能力。

中小企業(yè)出海更具靈活性，同時(shí)面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需要策略升級(jí)和能力提升。經(jīng)營者需要擺脫既有經(jīng)驗(yàn)與固有思維框架束縛，以歸零心態(tài)接納新知，充分了解國際市場與國內(nèi)市場差異，盡快適應(yīng)出海新環(huán)境。借助數(shù)字技術(shù)和相關(guān)平臺(tái)，通過人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)全鏈路，賦能企業(yè)從出海前到出海后的各環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)自身資源和能力不足。注重用戶思維和本土化運(yùn)營，在其他國家的商業(yè)范疇中，進(jìn)行文化、市場、消費(fèi)習(xí)慣的深刻理解和融入，以品牌影響力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得海外客戶，在全球競爭中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（選自《國家治理》2025年第14期，詳見）

作者簡介

彭泗清，北京大學(xué)光華管理學(xué)院市場營銷學(xué)系教授。主要研究領(lǐng)域包括經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)背景下的消費(fèi)者行為、企業(yè)品牌管理和營銷創(chuàng)新、社會(huì)變遷過程中的公眾社會(huì)心理等。在國內(nèi)外期刊發(fā)表論文百余篇。

本期編輯 | 翟羽佳 王思楠

音頻剪輯 | 孟雨非