美國“最有權(quán)力副總統(tǒng)”去世，將美國拖入戰(zhàn)爭泥潭，對華呈兩面性

文/陳祥

編輯/漆菲

美國前副總統(tǒng)迪克·切尼于當(dāng)?shù)貢r間11月3日晚去世，享年84歲。切尼的家人在一份聲明中說，切尼因肺炎和心血管疾病并發(fā)癥去世。他在2001年到2009年擔(dān)任副總統(tǒng)，輔佐小布什總統(tǒng)，被認(rèn)為是美國歷史上權(quán)力最大的副總統(tǒng)。

切尼于2001年至2009年擔(dān)任小布什的副手。

同屬共和黨陣營的切尼一直批評現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普。特朗普和萬斯均未對其去世發(fā)表聲明。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特作出敷衍性質(zhì)的回應(yīng)，表明總統(tǒng)已經(jīng)知曉切尼死訊，國旗降半旗致哀。

外界認(rèn)為，切尼在美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭決策中扮演了重要角色。在擔(dān)任小布什副手的8年間，他一度被視為“影子總統(tǒng)”。此外，切尼也當(dāng)過福特總統(tǒng)的白宮辦公廳主任、老布什總統(tǒng)的國防部長。他曾驕傲自稱：“自艾森豪威爾以來，已經(jīng)有五位共和黨總統(tǒng)。我曾為其中四位工作，并與第五位密切合作。”

切尼去世后，小布什將其稱為一位“正直、高尚的人”。他在聲明中寫道：“歷史將會銘記切尼。他是他那一代最優(yōu)秀的公職人員之一——一位愛國者。他將正直、高智商和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度帶到了每一個崗位上。”

1976年，擔(dān)任白宮辦公廳主任的切尼。

但在批評者看來，切尼曾將美國拖入戰(zhàn)爭泥潭。《今日美國》指出，切尼是“伊拉克戰(zhàn)爭的主要策劃者”，也是“老共和黨衛(wèi)隊”的最后幾位代表人物之一。英國廣播公司（BBC）稱切尼是“華盛頓的終極圈內(nèi)人”，他幫助塑造了總統(tǒng)的外交政策權(quán)力。《紐約時報》寫道，切尼是小布什總統(tǒng)“在恐怖主義、戰(zhàn)爭和經(jīng)濟變革時代最具影響力的白宮顧問”。

切尼晚年最多的曝光集中在批評特朗普上面。他曾在2016年的大選中支持特朗普，但2021年1月6日國會山騷亂爆發(fā)后，他站在了特朗普的對立面，并和女兒利茲堅定反對特朗普。2024年總統(tǒng)大選中，他更是公開支持民主黨候選人哈里斯。

雖說二人勢不兩立，但外界認(rèn)為，特朗普正運用切尼建立的政治杠桿，作為推動其國家優(yōu)先事項的強大工具。“盡管切尼與特朗普在政策方向上有所不同，但他們在擴張總統(tǒng)權(quán)力方面的相似之處，已遍及整個美國政治版圖——包括在海外使用美國軍事力量、拘留與運送非公民的能力，以及發(fā)展并擴大美國監(jiān)控權(quán)力，特別是針對被視為國內(nèi)威脅的對象。”BBC如此形容。

切尼與女兒莉茲堅定站在特朗普的對立面。

青年酒駕者浪子回頭

1941年1月30日，切尼出生于美國中西部大平原區(qū)內(nèi)布拉斯加州州府林肯市。這是美國重要的農(nóng)業(yè)地帶，盛產(chǎn)豬肉、牛肉、小麥、玉米、大豆、高粱等。

他的祖上是1630年代的英格蘭清教徒移民，他除了擁有英國血統(tǒng)，還有威爾士、愛爾蘭、法國胡格諾派的血統(tǒng)。抵達(dá)新大陸后，切尼家族在馬薩諸塞州周邊生活了七代人之久，直到切尼的曾祖父遷往俄亥俄州。

切尼的父親在聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部土壤保持局工作，母親是州內(nèi)一名壘球運動員，雙方家庭都是堅定的新政民主黨人。切尼是家中第一個孩子，他還有一個弟弟和一個妹妹。

切尼童年正值二戰(zhàn)末期，他記得和弟弟被母親帶著擠公交車，車上全是士兵，有人遞給他母親香煙抽。父親在戰(zhàn)爭末尾加入海軍，去西海岸最重要的軍港圣迭戈，負(fù)責(zé)保障出港的軍艦適合航行。母親去圣迭戈探望丈夫期間，切尼兩兄弟忍不住偷偷搭車去看望母親，但此刻母親已經(jīng)踏上歸程，因為日本投降了。

切尼家人是當(dāng)?shù)刈钤缳I電視機的一批人，1953年1月20日，他就讀小學(xué)六年級之際，幾乎全班同學(xué)都涌入他家，觀看時任總統(tǒng)艾森豪威爾的就職儀式。

這位共和黨總統(tǒng)改變了切尼家的命運。當(dāng)時的農(nóng)業(yè)部遭到重組，切尼的父親可以重新選擇崗位，舉家遷往懷俄明州第二大城市——“石油之城”卡斯珀。接著，切尼申請到了耶魯大學(xué)，還拿到了獎學(xué)金。就這樣，他第一次來到芝加哥以東地區(qū)。

然而，公務(wù)員之子切尼未能適應(yīng)耶魯大學(xué)的生活，酗酒、成績不佳加上多次頂撞系主任，他在大二時被迫退學(xué)。之后他回到老家，成為一名電力通信架線工，并兩次因酒駕被捕。形成對比的是，出生于1946年的小布什同樣進了耶魯大學(xué)，雖然成績一般，依然順利完成學(xué)業(yè)。

從宿醉中醒來后，切尼發(fā)現(xiàn)身處監(jiān)獄，他意識到必須痛改前非。他不再跟工友們住在一起，并打算重返校園。有工頭挖苦他：“你以為自己是誰？你一點兒不比我們其他人強。”秋天到了，他進入懷俄明州立大學(xué)政治科學(xué)系就讀。第二年秋天，他跟高中時期的戀人琳恩結(jié)婚。

切尼一口氣讀到碩士研究生，并在懷俄明州議會實習(xí)期間初嘗政治的滋味。取得碩士學(xué)位后，他順著共和黨的關(guān)系脈絡(luò)，前往威斯康星州共和黨州長沃倫·諾爾斯的辦公室，參加助手實習(xí)項目。他的妻子則前往威斯康星大學(xué)讀哲學(xué)博士。不久后，他也去威斯康星大學(xué)讀博士，但中途輟學(xué)。

1969年1月20日，共和黨總統(tǒng)尼克松宣誓就職。7月底，切尼來到華盛頓特區(qū)，開始為期9個月的國會研究員項目。當(dāng)切尼開車通過波托馬克河上的西奧多·羅斯福橋時，他第一次親眼看見這座城市：華盛頓紀(jì)念碑、林肯紀(jì)念堂、白宮、國會大廈……讓他過目不忘。

由于受到政治導(dǎo)師拉姆斯菲爾德的賞識，切尼被選拔為聯(lián)邦政府經(jīng)濟發(fā)展局局長特別助理，并于1971年轉(zhuǎn)往白宮任職。

1974年8月，尼克松因水門事件辭職，副總統(tǒng)福特意外繼任總統(tǒng)。他急需組建一個完全忠于自己，且與丑聞劃清界限的團隊。他的第一選擇是請自己的老友、時任美國駐北約大使拉姆斯菲爾德回國擔(dān)任白宮辦公廳主任。拉姆斯菲爾德提出的首要條件就是：帶上他最信任的副手切尼。

當(dāng)時切尼因兩次酒駕記錄差點未能通過背景審查，但在拉姆斯菲爾德的力保下，福特最終同意任命他為白宮辦公廳副主任。而當(dāng)拉姆斯菲爾德出任國防部長后，切尼進一步接替他出任白宮辦公廳主任。

切尼、福特與拉姆斯菲爾德在一起。

1977年福特競選連任失敗離任后，切尼返回懷俄明州定居，兩年后當(dāng)選懷俄明州唯一的聯(lián)邦眾議員。此后他五度連任成功，并于1989年成為眾議院共和黨黨鞭。1989年初，老布什上臺后提名切尼為國防部長，并稱其為“值得信賴的朋友與顧問”。

老布什終結(jié)了冷戰(zhàn)，打贏了海灣戰(zhàn)爭，但他給選民的最大印象卻是，新英格蘭權(quán)貴并不關(guān)心基層人民的生活。1992年，老布什在謀求連任的選戰(zhàn)中敗給了主打經(jīng)濟牌的民主黨人克林頓。

切尼遵循了常見的“旋轉(zhuǎn)門”路徑，進入美國企業(yè)研究所等智庫任職。1995年10月起，他轉(zhuǎn)戰(zhàn)商界，進入哈里伯頓公司擔(dān)任董事長兼首席執(zhí)行官。這是世界第二大石油服務(wù)公司，負(fù)責(zé)全球大部分水力壓裂作業(yè)。

2000年大選，小布什贏得共和黨黨內(nèi)初選后，切尼在其邀請下出任副總統(tǒng)候選人。彼時年屆59歲的切尼原本因心臟病有所猶豫，但小布什多次力邀，他最終同意成為副總統(tǒng)候選人。雖然辭去公司職務(wù)，切尼仍跟哈里伯頓公司有著千絲萬縷的聯(lián)系，民主黨人當(dāng)時對他的最大攻擊是其收入是小布什的12倍。這家公司在伊拉克戰(zhàn)爭期間亦成為政府的主要承包商。

切尼卸任后主要在弗吉尼亞州居住，并在多地?fù)碛袆e墅。與小布什不同，切尼退休后仍常就政事（特別是國家安全、防務(wù)和外交政策）發(fā)表看法。2011年他出版回憶錄《我這一生》。

最大政績是兩場戰(zhàn)爭

切尼在國防部長任上的最大政績，是指揮了入侵巴拿馬行動、“沙漠風(fēng)暴”行動。切尼曾說，五角大樓時光是其公共服務(wù)生涯中最有意義的時期，也是“最難忘的一段經(jīng)歷”。

1989年接受防長任命時，切尼在老布什家中看到一幅名為《和平締造者》的油畫，里面有林肯總統(tǒng)、格蘭特將軍、謝爾曼將軍。“整個（南北）戰(zhàn)爭期間，我的曾祖父都在謝爾曼將軍的麾下服役，當(dāng)我走進房間與總統(tǒng)商討擔(dān)任防長一職時，我突然想到，如果他看到自己的曾孫有一天坐在白宮，與總統(tǒng)商討接管美國軍隊的重任，他會作何感想。”他在回憶錄中如此寫道。

剛上任時，切尼的重心是削減國防預(yù)算，畢竟冷戰(zhàn)眼見要收尾了。到了第二年，他計劃把美軍從220萬人逐步裁撤到160萬人。到他1993年初離任時，美軍約有180萬人。

切尼認(rèn)為，東歐國家存在很高的政治不確定性和不穩(wěn)定風(fēng)險，他敦促北約向轉(zhuǎn)型后的東歐國家提供更多援助，并強調(diào)北約在后冷戰(zhàn)時代依然至關(guān)重要。他覺得老布什政府對戈爾巴喬夫、葉利欽的判斷過于樂觀，他希望蘇聯(lián)解體以后俄羅斯也能解體。他曾公開表示擔(dān)憂，認(rèn)為伊拉克、伊朗和朝鮮等國在1991年蘇聯(lián)解體后可能會獲得核武器部件。

1990年8月2日，時任伊拉克總統(tǒng)薩達(dá)姆出動10萬大軍悍然入侵科威特，一天之內(nèi)便占領(lǐng)全境。切尼迅速趕往沙特，同王室要員們舉行會談。這場會晤沒有任何客套話，直奔主題。沙特國王同意讓美軍士兵進駐沙特，一則防衛(wèi)國家，二則以此作為基地收復(fù)科威特。

1990年12月1日，切尼會見沙特國防和航空大臣蘇爾坦親王，討論如何應(yīng)對伊蘭克入侵科威特的問題。

時任參謀長聯(lián)席會議主席鮑威爾回憶說：“切尼對信息的渴求近乎瘋狂，我們幾乎無法滿足他的需求。他一待就是幾個小時，在國家軍事指揮中心向我的工作人員提出各種問題。”

當(dāng)美軍為首的聯(lián)軍向伊拉克發(fā)動進攻，這場仗打得非常漂亮，聯(lián)軍損失之輕微超過世人想象。美軍遭到的最大詬病是沒有乘勝進入伊拉克境內(nèi)，進而把薩達(dá)姆趕下臺。

切尼在1994年4月向媒體解釋說：“如果我們?nèi)チ税透襁_(dá)，就孤立無援了。不會有其他人與我們并肩作戰(zhàn)。一旦占領(lǐng)伊拉克，推翻薩達(dá)姆政權(quán)，你又能建立什么政權(quán)呢？”

他表示，伊拉克是一個非常動蕩的地區(qū)，如果推翻了中央政府，伊拉克很可能會四分五裂：西部的敘利亞想要占領(lǐng)一部分，東部的伊朗想要占領(lǐng)一部分，他們?yōu)榇舜蛄税四暾蹋槐辈坑袔鞝柕氯耍绻麄兠撾x控制與土耳其的庫爾德人聯(lián)合起來，會威脅到土耳其的領(lǐng)土完整。“如果你真的想占領(lǐng)伊拉克，那將是一個泥潭。”

應(yīng)該說，切尼當(dāng)時的判斷非常精準(zhǔn)。然而還不到十年，他便推動發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，讓美國陷入這一泥潭。

2001年“9·11”事件發(fā)生后，美國展開一系列反恐活動，切尼亦是策劃人之一，強調(diào)奉行單邊主義和以強硬的軍事手段解決對外關(guān)系。他幫助小布什制定了反恐戰(zhàn)爭策略，多次聲稱伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器，并跟“基地”組織存在緊密合作關(guān)系。

2003年3月20日，以美國為首的聯(lián)軍進攻伊拉克，薩達(dá)姆政權(quán)土崩瓦解。緊接著叛亂四起，美軍焦頭爛額，被迫在2007年增兵超過2萬人。由此，切尼的民望跟小布什一樣下挫，不少反戰(zhàn)分子在切尼的人像上畫上魔鬼圖騰，諷刺他跟小布什、拉姆斯菲爾德等人一樣好戰(zhàn)成性。

此后，美國中央情報局和其他機構(gòu)發(fā)布的戰(zhàn)后調(diào)查報告表明，伊拉克在1991年海灣戰(zhàn)爭之后就沒有再生產(chǎn)大規(guī)模殺傷性武器，切尼和其他政府官員夸大、歪曲或未能正確解讀相關(guān)情報。即便如此，切尼晚年依然堅稱：“事后看來，即便考慮到我們得到了一些錯誤情報，我們的這一判斷仍是正確的。”

2008年，切尼訪問伊拉克巴拉德空軍基地，向美軍官兵發(fā)表講話。

2004年訪華受高度關(guān)注

切尼跟中國的關(guān)系，主要體現(xiàn)在他的八年副總統(tǒng)任上。他第一次踏上中國土地是1975年12月，當(dāng)時以白宮辦公廳主任的身份陪同總統(tǒng)福特訪華。

2004年4月13日，身為副總統(tǒng)的切尼再度訪問中國。時值中國入世后經(jīng)濟騰飛階段，中美雙邊貿(mào)易額在過去25年中增長了約50倍，且潛力強勁。

切尼夫婦出席2004年共和黨全國代表大會，與小布什夫婦一同現(xiàn)身。

作為小布什政府外交和安全政策上最有影響的人物之一，切尼在美對華政策上無疑發(fā)揮著重要作用，其中國觀體現(xiàn)出兩面性，一方面重視中國，主張對華交往，發(fā)展中美關(guān)系，另一方面又對中國崛起疑心重重，生怕挑戰(zhàn)美國的“領(lǐng)導(dǎo)地位”。

切尼在訪問期間表示，美中關(guān)系總體發(fā)展良好，兩國在反恐、防擴散等領(lǐng)域也已建立起緊密合作的基礎(chǔ)，美國政府對此感到滿意。

同年3月，美國表示計劃向臺灣出售兩套預(yù)警雷達(dá)，因而臺灣問題是此訪的一大重點。切尼回應(yīng)說，美國認(rèn)識到臺灣問題對于美中關(guān)系的重要性，美國在這方面的政策沒有任何變化，美堅持基于美中三個聯(lián)合公報的一個中國政策，不支持“臺獨”，反對任何一方單方面采取行動，改變臺灣海峽現(xiàn)狀。

中美雙方一致同意，繼續(xù)加強兩國高層戰(zhàn)略對話和其他級別的交往，擴大反恐、經(jīng)貿(mào)、執(zhí)法等各領(lǐng)域的交流與合作，推進兩軍交往。雙方?jīng)Q定，兩國反恐專家將于當(dāng)年6月舉行第四輪磋商。雙方還就朝核、伊拉克重建及其他共同關(guān)心的問題交換了意見。

4月14日，時任國務(wù)院總理溫家寶在中南海會晤切尼。溫家寶表示，中方愿進一步加強中美政治互信和經(jīng)貿(mào)合作，希望美國盡早給予中國完全市場經(jīng)濟地位，放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品的出口限制。切尼告知對方即將去上海，且是第一次去，溫家寶提醒道：“您會在上海看到中國這些年來發(fā)生的巨大變化。”

中午，切尼前往釣魚臺國賓館會晤國家主席胡錦濤并赴午宴。胡錦濤表示，中方愿與美方共同努力，把握兩國關(guān)系發(fā)展的大方向，加強戰(zhàn)略對話，增加政治互信，妥善處理彼此關(guān)切，深化互利合作，使中美建設(shè)性合作關(guān)系健康穩(wěn)定深入地發(fā)展。胡錦濤還提到：“兩年前我應(yīng)邀訪美，受到貴國政府和你的熱情款待。當(dāng)時你的腿傷沒有痊愈，但還是在官邸接待了我和我的同事，對此我深表感謝。”

切尼于2004年4月14日飛抵上海，翌日上午在復(fù)旦大學(xué)發(fā)表演講。半小時的主題演講中，切尼談到了中美關(guān)系以及兩國貿(mào)易、伊拉克和反恐問題等眾多熱點話題。整體而言，演說內(nèi)容略顯平淡，精彩度沒法跟20年前里根總統(tǒng)在復(fù)旦的演說相比。

2004年4月15日，切尼在上海復(fù)旦大學(xué)發(fā)表演講。

切尼在演講中贊嘆，幾十年來中國發(fā)生了滄海桑田般的變化。“具體表現(xiàn)為，中國飛速不減的經(jīng)濟發(fā)展提高了公民的生活水平，減少了貧困，使中國躋身于世界最大經(jīng)濟實體的行列。如今，在世界貿(mào)易總額中，有超過５％來自中國，美中兩國貿(mào)易額也在過去12年中增長了７倍。”

他提到當(dāng)時的貿(mào)易紛爭：“對于近來兩國間出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦，我并不感到驚奇。中國已成為美國第三大貿(mào)易伙伴。據(jù)我們估計，兩國之間的貿(mào)易額已達(dá)到1800億美元……美中間的貿(mào)易摩擦反映出兩國的經(jīng)濟關(guān)系已經(jīng)變得非常密切。”

切尼亦對增強兩軍交流表示支持，解釋說這對于增進兩國之間的相互了解和發(fā)展兩國關(guān)系有著積極意義。他還說，美國歡迎中國在幫助阿富汗、伊拉克重建中所作的貢獻，以使“那里的人們生活在安全和自由之中”。

在回答學(xué)生提問時，切尼重申了不支持“臺灣獨立”的立場。他說：“美國在臺灣問題上的立場一直是并且今后繼續(xù)是：我們不支持臺灣獨立。”話音未落，會場爆發(fā)出熱烈掌聲。

縱觀切尼八年副總統(tǒng)任期，其本人涉華言論并不多。不過據(jù)美國媒體披露，他每周會閱讀約400頁關(guān)于亞太問題的材料。此外，他一直將中國視為美國的主要戰(zhàn)略威脅，并認(rèn)為處理中國迅速崛起問題是21世紀(jì)美國外交政策的最大挑戰(zhàn)。