中國將對部分稀土元素發(fā)放一般性出口許可證？商務部回應

商務部11月6日召開例行新聞發(fā)布會，有記者提問：白宮11月1日發(fā)布的《報告》提到，中國將對部分稀土元素發(fā)放一般性出口許可證。外界注意到，這一表述與中國商務部發(fā)布的新聞稿似乎有所不同，后者僅提及10月9日公布的出口管制措施。請問中方對此有何評論？

白宮稱中國將對部分稀土元素發(fā)放一般性出口許可證（資料圖）

商務部新聞發(fā)言人何亞東回應稱，稀土等相關物項具有明顯的軍民兩用屬性，中方依法依規(guī)開展許可審查，對符合規(guī)定的申請予以許可。中方多次強調，愿與各方加強溝通合作，將不斷優(yōu)化許可流程，積極適用通用許可等便利化措施，促進出口管制物項合規(guī)貿易，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。

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歐盟：向中方提交了2000份稀土申請，剛過了一半

中美吉隆坡經(jīng)貿磋商后，歐盟焦慮得不行，唯恐自己不在中方“暫停稀土出口管制”的適用名單之中。近日，歐盟頻頻約見中方代表，以確認局勢。

據(jù)路透社報道，當?shù)貢r間11月5日，歐盟委員會貿易和經(jīng)濟安全委員謝夫喬維奇表示，歐盟已與中方建立“特殊溝通渠道”，以確保對歐盟產(chǎn)業(yè)至關重要的稀土材料供應。

謝夫喬維奇正在科威特參加2025年海灣合作委員會－歐盟商業(yè)論壇。

他回應路透社提問時稱，他已多次直接與中方討論此事。他說，他向中方強調，若稀土出口程序管理不善，歐盟生產(chǎn)和制造業(yè)將面臨“非常負面的影響”。

謝夫喬維奇說，經(jīng)過反復磋商，中方同意優(yōu)先處理歐洲企業(yè)的申請，通過這一“特殊溝通渠道”，雙方官員正合作審查并加速稀土材料出口許可。他還透露，自中方實施出口管制以來，歐洲企業(yè)已向中方提交約2000份申請，其中剛過半數(shù)獲批。

他繼續(xù)表示，歐盟將繼續(xù)敦促中方加快處理剩余申請，同時致力于通過開發(fā)歐洲本地資源，包括愛沙尼亞的稀土和磁鐵生產(chǎn)，以實現(xiàn)稀土供應多元化。

謝夫喬維奇近日出席活動并講話

稀土被譽為“工業(yè)維生素”，是先進武器裝備、航空航天部件、風力發(fā)電、新能源汽車、機器人及智能制造等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的關鍵原材料支撐。過去30年里，中國在稀土開采和提煉方面始終具有主導力。

中國今年早些時候對稀土實施出口管制，引發(fā)歐洲對稀土供應中斷的擔憂。

據(jù)國際能源署數(shù)據(jù)，2023年中國占全球稀土礦產(chǎn)量的超60%，但其對加工階段的控制卻占全球產(chǎn)量的92%，在全球稀土加工領域幾乎擁有壟斷性的控制權。有歐媒此前指出，對歐盟來說，減少對華依賴是一個艱巨任務，因為中方已經(jīng)在稀土領域建立“事實壟斷”。

目前，歐盟正制定應急計劃，包括提升礦產(chǎn)本地生產(chǎn)、多樣化供應商網(wǎng)絡以及再利用某些材料，同時計劃建立聯(lián)合采購和戰(zhàn)略儲備中心。但歐洲官員承認，沒有快速解決方案。

中美先后在吉隆坡和釜山舉行經(jīng)貿磋商和元首會晤，稀土成為所聚焦的議題。

會后，中國商務部新聞發(fā)言人就中美吉隆坡經(jīng)貿磋商聯(lián)合安排答記者問，稱中方將暫停實施10月9日公布的相關出口管制等措施一年，并將研究細化具體方案。白宮也發(fā)布了一份“成果說明文件”。

10月25日磋商前，中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰與美國財政部長貝森特合影（新華社記者 白雪騏 攝）

但據(jù)香港《南華早報》報道，白宮于11月1日發(fā)布文件后，歐盟研判認為，美方宣布的中方暫停稀土以及其他關鍵礦產(chǎn)出口管制的說法，并不包括歐盟的產(chǎn)業(yè)。

在此背景下，歐盟近日頻頻約見中方代表，以確認局勢。

據(jù)商務部網(wǎng)站消息，10月31日至11月1日，商務部安全與管制局江前良局長與歐委會貿易總司雷東內副總司長在布魯塞爾舉行“升級版”中歐出口管制對話磋商。雙方就出口管制領域彼此關切進行深入、富有建設性的溝通。雙方同意繼續(xù)保持溝通交流，促進中歐產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定與暢通。

在當?shù)貢r間11月3日舉行的新聞發(fā)布會上，歐盟委員會確認，盡管歐方認為中方暫停今年10月份擴大4月份稀土出口限制的措施涵蓋“全球”，但目前仍在與中方就相關過往細節(jié)進行談判。次日（4日），歐盟委員會表示，歐盟與中方官員討論了通用許可，尋求中方向歐盟放寬稀土出口。

就稀土問題，中方已明確立場。10月21日，王文濤部長應約與謝夫喬維奇舉行視頻會談時表示，關于稀土出口管制問題，中方近期措施是依法依規(guī)完善中國出口管制體系的正常做法，體現(xiàn)了中國維護世界和平穩(wěn)定的大國擔當。中方致力于維護全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定，一直為歐盟企業(yè)提供審批便利。