重慶
72歲的陳大爺每天都要到老教委片區改造工地外圍轉一轉，看著一天天拔地而起的建筑，臉上洋溢著期待的笑容：“我在這住了四十年，終于要住上新房了！”
深秋的暖陽下，中和街道“麻土開發區”小區空地上，十幾位居民正圍在社區干部身邊，熱烈討論著管網改造方案。退休教師王老師指著規劃圖說：“這次改造真貼心，連我們老年人適老化的需求都考慮到了。”
近年來，隨著重慶秀山縣中和街道城市更新工作的深入推進，一場由黨建引領的美麗蛻變正在這片土地上生動上演。
剖析治理困局，老城更新遇成長煩惱
作為秀山縣政治、經濟、文化中心，中和街道人口密度大、遺留問題多、治理任務重，在城市更新中面臨著多重挑戰。
道路交通壓力巨大。隨著城市快速發展，新老城區連接不暢、主干道擁堵等問題日益突出。渝秀大道、兩園大道等關鍵路段已難以滿足市民出行需求，貫通城市南北的黃楊大道“腸梗阻”問題亟待解決。
歷史遺留問題棘手。現代城項目、朝天門市場等因歷史原因停滯，牽涉多方利益、協調難度極高，是考驗治理智慧與決心的“試金石”，成為城市建設的“硬骨頭”。
老舊小區改造任務繁重。轄區內的“麻土開發區”等老舊小區地下管網復雜，涉及200多戶居民，動員工作難度大。外立面老化、設施陳舊、適老化改造缺失等問題突出。
征拆工作困難重重。老教委片區改造涉及139戶居民，征收面積達2.1萬平方米，房屋類型多樣，訴求各異，協調難度大。
中和街道黨工委書記王波坦言：“城市更新涉及多方利益，既要推進項目，又要保障民生，這對我們提升基層治理能力提出了極高要求。”
強化黨建引領，力量下沉筑牢堅強堡壘
面對復雜局面，中和街道堅持以黨建為引領，著力優化黨組織設置、增強黨組織功能，讓黨旗在項目一線高高飄揚。
建立“四級聯動”機制。形成“街道黨工委——社區黨總支——網格黨支部——樓棟黨小組”組織體系，實現黨的組織全覆蓋。
成立臨時黨支部。在重大項目指揮部建立臨時黨支部，由街道黨工委書記親自掛帥，統籌推進重大項目建設。
設立黨員責任區。將征拆區域、改造片區劃分為若干責任區，由黨員干部包片負責，確保責任到人。
在征地拆遷過程中，臨時黨支部均實施“5+2”“白+黑”工作模式，其中老教委片區改造項目，連續奮戰216個日夜，黃楊大道人民銀行段項目堅持120個日夜，最終圓滿完成征拆任務，為項目順利推進奠定基礎。
創新治理方法，“雙網”聯動疏通“治理脈絡”
中和街道創新推行“線上+線下”雙網格工作法，打通服務群眾“最后一公里”。
線上網格發揮年輕黨員優勢，建立微信群、公眾號等平臺，及時發布政策信息，通過“141”基層智治平臺，匯聚網格N力量，收集上報居民意見。在花燈廣場升級改造期間，線上網格收集意見建議100余條，其中20多條被采納實施。
線下網格依托群眾工作經驗豐富的老黨員和熟悉社情的網格員，深入居民家中，解決矛盾糾紛和合理訴求。
“麻土開發區”改造過程中，管網地勢復雜，居民意見不一。老黨員們連續一個月每晚召開“院壩會”，最終說服所有住戶支持改造。
中和街道石蓮社區書記宿成偉深有感觸：“我們讓年輕人負責線上政策宣傳和解疑，老同志們負責線下動員和調解，這種組合拳效果出奇好。”
繪就蝶變畫卷，城市更新綻放“幸福之花”
通過黨建引領，中和街道城市更新工作結出豐碩成果。
道路交通提質升級。鷺秀至武營公路雙向六車道建成通車，黃楊大道貫通城市南北，丹鳳路至重百支路交通升級，延伸至醫藥公司的道路正在加緊建設，將有效連接新老城區，緩解交通壓力。
停滯項目攻堅克難，重啟盤活。現代城項目、朝天門市場等歷史遺留問題成功破冰重啟，長期沉睡的資源正被重新激活。
商圈能級全面提升。花燈廣場已完成翻新升級，老教委片區改造項目已完成征拆并進入建設階段，將進一步完善城市功能，提升商業品質。
老舊小區煥發新生。留金廣場小區等32個老舊小區圓滿完成外立面及適老化改造；鋪設道路、更新設施，“麻土開發區”改造順利推進。
公共設施不斷完善。占地3萬平方米的全民健身中心成功運營，15分鐘高品質生活服務圈正在形成，居民獲得感、幸福感顯著提升。
萃取治理心得，黨建引領凝聚“治理智慧”
中和街道在城市更新實踐中，探索出一套行之有效的經驗。
堅持黨的領導是根本保證。把基層黨組織建成堅強戰斗堡壘，是破解治理難題的關鍵。
群眾路線是重要法寶。“線上+線下”雙網格工作法，既發揮了現代科技優勢，又傳承了優良傳統。
系統謀劃是科學方法。將道路交通、商圈升級、老舊小區改造統籌推進，實現城市功能整體提升。
敢于擔當是必備品質。黨員干部直面矛盾、迎難而上，用實際行動贏得群眾信任。
街道黨工委副書記、辦事處主任許猛表示：“這些經驗來之不易，我們將繼續堅持和完善，推動城市更新工作再上新臺階。”
錨定未來方向，擘畫城市發展“新藍圖”
站在新的起點，中和街道對未來發展充滿信心。
持續推進城市更新。在已完成32個老舊小區改造的基礎上，加快推進“麻土開發區”等項目，讓更多居民享受改造成果。
完善15分鐘生活圈。優化商業布局，增加公共空間，提升服務品質，讓市民生活更加便捷舒適。
加強智慧城市建設。進一步將無人機智能巡航、AI等數字技術融入城市治理，提升管理效能和服務水平。
深化黨建引領機制。不斷創新基層黨建工作方法，為城市發展提供堅強組織保障。
傍晚時分，改造一新的花燈廣場上，居民們伴著音樂翩翩起舞。不遠處，老教委片區改造工地燈火通明，工人們正在加緊施工。
這場由黨建引領的城市更新行動，正在讓中和街道煥發新的生機與活力。正如一位社區居民所說：“路寬了，樓新了，廣場漂亮了，我們的生活也越來越好了！”
上游新聞 吳思倩 通訊員 龍美君 楊維
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