德國要求敘利亞難民返回本國，否則會被強制遣返，超70萬人將離開

2025年11月3日，德國總理默茨宣布了一項讓歐洲政壇炸鍋的新政策：敘利亞難民是時候回家了。如果不主動回，那就請強制離開。這是涉及超過70萬人的一次制度性“回遷”，德國曾是敘利亞難民最堅定的庇護者之一，如今風向一轉，難民成了“負擔”。

這場轉變背后不只是德國國內的民意壓力，更牽出一連串經濟賬、人道主義尷尬，還有地緣政治的再平衡。政策一出歐洲嘩然，敘利亞更是陷入兩難。

那么，這一次德國是真的下定決心，還是又一次政策“試水”？

從“我們能做到”到“你們該走了”

2015年，默克爾一句“我們能做到”，讓德國成了敘利亞難民的首選目的地。那時候，戰爭席卷敘利亞，炮火、饑荒、極端組織輪番上陣，成千上萬的人背井離鄉。德國敞開大門，接納了超過百萬難民，一度被稱為“歐洲的人道主義燈塔”。

但接下來的幾年，現實很快打臉了理想，由于安置資源緊張、語言融入困難、社會沖突頻發，各州政府開始“吃不消”，民眾情緒也逐漸轉向。

2015年科隆跨年夜的性侵事件，成了社會認知的分水嶺，極右翼勢力借機上位，“選項黨”支持率持續走高，德國政壇從“歡迎”走向“警惕”。

此后十年，德國政治逐步右傾，2025年，默茨政府正式宣布：戰爭已過，敘利亞安全局勢“已有改善”，難民庇護理由“不再充分”。這話說得不重，但意思很明白，德國不再是永久避風港。

根據參考消息網的報道，截至2025年8月底，在德國居住的敘利亞人超過 95 萬，其中大部分為2015年后抵達。而根據德國內政部的重新評估，這些人中超過七成“條件已不符合繼續庇護”，需要啟動遣返程序。

經濟和政治的現實，讓德國不再“講情懷”

德國政府其實也不是一拍腦袋就做決定，這幾年，德國自身的經濟環境也變得艱難。能源價格飆漲、制造業外遷、財政赤字擴大，讓各州對“財政包袱”問題越來越敏感，每年用于難民的財政支出高達數百億歐元，地方政府叫苦連天。

住房壓力是第一個爆點，房源緊張已成全國性問題，柏林、慕尼黑等大城市的房租漲幅驚人。很多德國本地年輕人抱怨連廁所都租不起，難民卻能在政府支持下獲得基本住房保障，情緒自然難以平衡。

醫療、教育資源也一樣，校車不夠、醫生排隊、急診爆滿，很多城市的市政官員都公開表示，“資源已逼近極限”，而這些問題直接轉化成了政策壓力。

德國財政部的一份預算報告干脆了當地政府的痛點：繼續維持當前的難民安置體系，每年將耗費相當于一個中型聯邦州的財政支出，這在經濟下行期，簡直是“不堪重負”。

于是，默茨政府開始講“經濟理性”，不再執著于政治正確。一句話：理想是好事，但不能讓納稅人永遠買單。

和敘利亞“談判”，也是一場地緣賭博

要遣返這批難民，德國得先搞定敘利亞，但這不是當年的敘利亞了。敘利亞的領導人已經換了，現在的領導人是艾哈邁德?沙拉（化名朱大帥），雖說在國內相對穩定，但在國際上仍然“身份尷尬”。

德國政府試圖通過外交途徑達成“遣返合作”，默茨在5月邀請朱大帥訪柏林，雙方就難民回國“安全保障”和“接收機制”進行了閉門會談。外界普遍認為，這是德國首次對朱大帥政權“實質性接觸”。

這也是一場平衡外交。一邊是歐盟內還未統一的對敘政策，另一邊是美國仍未松口承認朱大帥的合法性。而俄羅斯在敘利亞的軍事存在依然不容小覷，德國此次操作也要避免與莫斯科“撞車”。

不過，德國政府的態度很明確：只要敘利亞局勢相對穩定，遣返就可以開始，哪怕這意味著和部分歐盟政策“保持距離”。

這其實也反映出德國外交的實用主義傾向越來越強，地緣政治不再“理想主義當頭”。

遣返不是說說而已，問題卡在“怎么操作”

政策定了，現實卻沒那么簡單，首先是法律層面。按照歐盟的《都柏林條例》，遣返必須確保“返回國的安全性”。而德國憲法法院在過去幾年里多次強調，不能將難民送回“存在酷刑或迫害風險”的國家。

這就需要德國對敘利亞的“安全評估”具備說服力，但問題是，敘利亞各地局勢不一，庫爾德控制區、政府控制區、伊德利卜等地情況千差萬別，根本沒法一刀切。

再來是技術操作，身份核查是頭等難題。很多難民當年入境時沒有完整證件，或使用假身份。要想遣返，必須搞清楚“你是誰”“你來自哪兒”“你該去哪兒”，這可不是幾臺電腦能解決的問題。

敘利亞方面也不是來者不拒，朱大帥政府雖然表態歡迎本國公民回歸，但前提是“有秩序、可控”。換句話說，德國不能一股腦地把人“送回來”，還要配套安置資源、基礎設施、就業援助等保障機制。

聯合國和世界銀行的評估指出，敘利亞目前的基礎設施還遠未恢復到戰前水平，大規模接收難民返鄉，可能引發新的社會不穩定。

難民不是一個國家的事，穩定才是區域剛需

德國的決定，對整個中東地區也是一石激起千層浪，敘利亞周邊國家像約旦、黎巴嫩早就承壓多年，這些國家的難民營早已接近飽和。德國的遣返計劃一旦啟動，可能加劇地區壓力，甚至引發第二輪“二次流動”。

黎巴嫩經濟本就脆弱，不少敘利亞人從德國回不去家鄉，可能轉而流向這些鄰國。這對本已千瘡百孔的黎巴嫩社會來說，簡直是“雪上加霜”。

約旦方面也公開表達擔憂，稱地區穩定不能僅靠“西方國家單方面處理難民”。而難民問題如果處理不當，會進一步激化中東的宗派矛盾和經濟資源爭奪。

這也讓人重新思考一個問題：難民政策到底是人道主義問題，還是地緣政治問題？或許兩者早已糾纏不清。

再見不代表回家

德國這次政策轉向，說到底是現實往前推了一步，人道主義的余溫沒跟上。敘利亞難民何去何從，不只是德國一個國家的難題，更是真正的國際議題。

這些難民所代表的是一個個家庭和命運，而當政策開始下沉，誰來兜底，誰來協調，誰來承擔后果，這才是接下來值得全球認真面對的問題。對德國來說，這場“告別式”不見得體面，但已是無法回避的決斷。

信息來源：
默茨：德國將開始遣返敘利亞難民
2025-11-04 21:50·參考消息