人民熱評：別把“反詐”當作層層加碼的借口

戎麗娟

“想在南昌辦張電話卡，營業廳說要無犯罪記錄證明，這合理嗎？”近日，有消費者反映稱在線下辦理電話卡時，被電信營業網點要求提供額外證明材料，有的還需預存千元不等的話費。

辦理電話卡需要提供什么材料？根據工信部發布的《電話用戶真實身份信息登記規定》，答案已經非常清楚，其中并沒有無犯罪記錄證明。

但是，根據記者的調查，各地運營商在辦卡業務中要求用戶提供的證明材料可謂五花八門。有些城市的營業廳僅要求本人帶身份證出席即可辦卡，有些則要求提供“無犯罪證明”“工作證明”或“銀行流水”中的一項，更有甚者，要求預存500至1000元話費、審核本人房產證或營業執照。

如此標準不一，所依據的究竟是什么？多個營業廳的工作人員解釋稱，是應反詐工作要求，但具體依據的是哪一條規定，卻又說不清楚。的確，電信治理是反詐工作的重要陣地，值得重視。《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》也對這部分工作做了明確規定，在涉及辦卡門檻時提及，“電信業務經營者應當依法全面落實電話用戶真實身份信息登記制度”。簡而言之，就是必須落實實名制要求，但同樣沒有提及其他證明材料。

那么，辦理電話卡要提供“無犯罪證明”“工作證明”或“銀行流水”之類的要求，究竟是怎么提出來的？預存500至1000元話費，又跟反詐工作有什么關系？不可否認，當前反詐工作任重而道遠，但這并不意味著可以隨意對電話用戶提要求、設門檻，更不能借著“反詐”的名義就任性妄為。

近年來，我國推行“減證便民”改革，通過清理各類不必要證明、推進信息共享和告知承諾制，優化群眾辦事體驗，取得了顯著成效。多地打造“無證明城市”，簡化證明提交流程，讓老百姓切切實實享受到了便利。在這樣的背景下，一些地方的運營商還在層層加碼，要求用戶提供各種“奇葩證明”，令人難以理解。

反詐工作形勢復雜，電信運營商更是重任在肩。但是，隨意提高辦卡門檻，并不能堵上詐騙漏洞，反而涉嫌侵犯了用戶的合法權益，甚至還有轉嫁反詐責任的嫌疑。至于要求預存數百上千元話費，更是與反詐毫不相干，卻透露出一股濃濃的“店大欺客”的味道。

目前，江西省通信管理局發布情況通報稱，已責成相關企業全面開展排查整改，切實保障用戶權益。打擊詐騙和服務群眾并不是“二選一”的對立項，“反詐”也絕不是層層加碼的借口。真正該“加碼”的，是一些運營商的服務意識，和精準打擊詐騙的有效行動。