歐盟東擴遇阻，普京出手攪局？烏克蘭卡殼反腐，格魯吉亞自斷前程

近日，歐盟在總部比利時布魯塞爾公布了最新一輪候選國入盟進展報告，擴大事務專員瑪爾塔?科斯的表態和報告內容，清晰勾勒出當前歐盟擴容進程中各國的不同境遇。

歐盟就烏克蘭腐敗問題發出警告

其中，烏克蘭的反腐問題成了焦點，摩爾多瓦、阿爾巴尼亞等國收獲肯定，而格魯吉亞則遭到嚴厲批評，再加上歐盟內部的分歧，這場關乎多國未來的 “入盟考試”，顯得格外復雜。

對烏克蘭而言，要想保住加入歐盟的 “快速通道”，就必須做好反腐敗工作。科斯一邊稱贊烏克蘭能在戰時堅持推進改革，一邊毫不留情地指出，絕不能讓反腐工作出現倒退。

今年夏天，烏克蘭一項試圖削弱兩個關鍵反腐監督機構獨立性的法律，曾引發國際社會強烈不滿。盡管在壓力下，澤連斯基在 7 月改口，恢復了這兩個機構的獨立性，但歐盟委員會心里的 “疙瘩” 并沒完全解開。

在 111 頁的進展報告里，歐盟明確將 “確保強有力、獨立的反腐敗框架” 列為需要特別關注的領域，這意味著烏克蘭此前的不當嘗試，已經讓其作為 “A + 候選國” 的形象打了折扣。

有意思的是，澤連斯基在 Facebook 上發帖時，只強調烏克蘭在入盟上的進展，對腐敗問題只字未提，還稱這是 “迄今為止最好的評估”。

其實不難理解，在戰火紛飛的背景下，烏克蘭需要用入盟進展來提振國內信心、爭取國際支持，但回避核心問題顯然不是長久之計。

要知道，歐盟對成員國的治理要求一直很嚴格。如果不解決腐敗問題，就算暫時獲得了“快速通道”，后續的談判也會很艱難。烏克蘭要是真想順利推進相關事務，需要實實在在地開展反腐行動，讓歐盟看到它的誠意和取得的效果。

與烏克蘭的磕磕絆絆不同，摩爾多瓦、阿爾巴尼亞和黑山這次收獲了歐盟的好評。科斯特別提到，摩爾多瓦過去一年在入盟上取得了 “最大進展”，即便面臨持續的混合威脅和破壞穩定的企圖，依然以加速的速度推進改革。

歐盟內部對擴容分歧重重

在所有申請國里，黑山、阿爾巴尼亞、烏克蘭和摩爾多瓦被布魯塞爾給予最高評價，還分別被寄予 2026 年底、2027 年底和 2028 年完成入盟談判的期望。

摩爾多瓦的表現尤其值得關注，該國親歐盟勢力在最近的選舉中獲勝，據總統瑪雅?桑杜透露，選舉過程中遭遇了 “俄羅斯的大規模干預”。

國外媒體普遍認為，在這樣的 “外部壓力” 下，摩爾多瓦還能堅定推進親歐改革，既體現了國內的主流意愿，也讓歐盟看到了其入盟的決心。

不過，這些國家也不能掉以輕心，入盟談判是個漫長的過程，后續還會面臨諸多考驗，只有持續鞏固改革成果，才能一步步靠近歐盟大門。

只不過歐盟最頭疼的問題就是內部有分歧，過去一年，匈牙利一直拒絕批準烏克蘭的入盟申請，不僅讓烏克蘭無法正式啟動與歐盟的談判，還連累了關系密切的摩爾多瓦，使其入盟進程也陷入停滯。盡管有人提議讓烏克蘭和摩爾多瓦 “提前推進”，但都被持懷疑態度的成員國否決了。

這種內部僵局，也讓歐盟擴大規模的道路困難重重。

歐盟高級外交官卡婭?卡拉斯認為，擴大是增強歐盟地緣政治實力的關鍵工具，還提出 2030 年是新增成員國的 “現實期限”，對烏克蘭而言，入盟更是 “重大安全保障”。

可以看出，歐盟內部是非常歡迎烏克蘭的加入的，就差明著說想給其開綠燈了，但是表面功夫該做還是得做。

另一邊，有些成員國為了自己的利益，對擴大歐盟成員這件事很謹慎。為了打破現在的僵局，卡拉斯說接下來會進行“審查和改革”，還會出一份擴容前的報告，科斯也說以后成員國的條約里會加上保障措施。

可這些舉措能否真正解決問題，還得打個問號。歐盟內部利益訴求多樣，要達成共識并非易事。

普京給歐盟擴容帶來不少麻煩

除了內部問題，外媒稱俄羅斯的干預也給歐盟擴容添了麻煩。布魯塞爾和歐洲各國越來越擔心，俄羅斯正試圖把歐盟候選國拉入自己的 “勢力范圍”。

比如，俄羅斯被認為不僅干預摩爾多瓦選舉，還公開拉攏塞爾維亞領導人，去年五月還邀請塞爾維亞總統武契奇參加莫斯科閱兵式。

受此影響，塞爾維亞過去一年的改革步伐 “明顯放緩”，新聞自由、腐敗、公職人員問責制等問題，成了其入盟路上的 “絆腳石”。

在所有候選國中，格魯吉亞遭到的批評最嚴厲。由于該國親莫斯科的執政黨一直在鎮壓支持民主、支持歐盟的抗議活動，科斯直接喊話：“尊敬的格魯吉亞政府：你們不是在帶領國家加入歐盟，而是在帶領國家脫離歐盟。”

格魯吉亞的情況，實際上是俄羅斯和歐盟影響力博弈的一個例子。要是格魯吉亞繼續偏向俄羅斯，不遵循歐盟所倡導的民主價值觀，那它加入歐盟的路可能就徹底走不通了。

可以說，這次歐盟入盟評估報告，反映出候選國之間的 “貧富差距”，也暴露了歐盟自身的 “內部病癥” 和外部面臨的壓力。

未來，歐盟擴容之路還會充滿挑戰，這場涉及多國利益和地緣政治博弈的進程，也將持續影響歐洲乃至全球的格局。我們坐等看戲便可。