莫讓課后服務“增時又增負”

半月談評論員艾福梅

課后服務是教育部為破解“三點半難題”、提升學生綜合素質推出的民生工程。自全面實施以來，其在方便學生接送、減輕作業負擔、拓展學生興趣等方面成效顯著，贏得社會認可。

然而，與好評相伴的，有不絕于耳的吐槽甚至反對之聲。本是利民之舉，為何會陷入眾口難調的困境？課后服務怎樣才能真正實現“叫好又叫座”？

解難題促成長

對于眾多雙職工家庭而言，孩子早早放學、家長仍在上班是非常現實的尷尬。為銜接家長接送時間，在“雙減”背景下，教育部于2021年在全國推行課后服務“5+2”模式，即學校每周5天開展課后服務，每天至少2小時，結束時間與當地正常下班時間相銜接。

“以前經常看到單位的同事為家里誰能去接孩子發愁，要么靠老人，要么就送課外托管班。”銀川市民張曉說，“學校提供課后服務，就解決了雙職工家庭接送不便的問題，省了很多事。”

在近期半月談融合報道欄目“校園話題”推出的文章中，也有不少網民表達了自己對課后服務的認可。北京網民“@LM”說，課后服務讓老人“能有自己的生活，而不是被困在人生地不熟的地方幫忙接送孩子，間接減少很多家庭矛盾”。

除了接送便利，課后服務還承擔了學業輔導與素質拓展的功能。目前，各地課后服務大多分為兩部分：基本托管，由教師指導學生完成作業、答疑解惑；素質拓展，開展文藝、體育、科技類活動。

參加棒球社團的學生在練習棒球

這對于家庭教育相對薄弱的地區尤為重要。寧夏吳忠市紅寺堡區柳泉鄉中心學校校長丁玉才告訴半月談記者，學校老師主要利用課后服務時間為學生進行語文、數學、英語學科的“答疑解惑”。“農村孩子基礎薄弱，回到家里家長也使不上勁。”

半月談記者從寧夏銀川市一所小學的延時服務選課公告中看到，學校分低段和高段為不同年級學生提供趣味編程、科學探究、3D打印、模擬飛行等30多門課程，選擇面很廣。一些非遺項目，如戲曲、炕圍畫等，也通過課后服務走進校園。這些多樣化的興趣課，為學生提供了強勁的助力。北京市一所小學的延時課表則偏重各種戶外體育鍛煉。該校家長表示，這類課后服務彌補了小學生戶外運動不足的缺憾，既能預防近視，又能強健體魄，很受歡迎。

“增時又增負”

有人點贊叫好，也有人呼吁取消。在后者眼中，原本旨在“減負”的政策，已經在執行中“走了樣”，異化為“增時又增負”的雞肋。

——收費標準惹吐槽。各地課后服務收費標準不一，從免費到一學期近千元不等，雖遠低于校外托管，但仍有家長認為這讓免費義務教育“打了折扣”。

——自愿參加遭質疑。課后服務本為“減負”，卻因老師常在此時講評作業或上新課，使得未參加的孩子面臨知識脫節風險。這種潛在的向教學內容傾斜，疊加“全班都參加，就你不參加”的壓力，共同捆綁了家長的選擇。

——作業多，戶外活動少。許多家長對課后服務的核心訴求，是孩子能在學校完成作業并有一定的戶外活動時間。但由于作業多、場地有限、課后服務老師講評作業等原因，孩子戶外活動不足。更令家長困擾的是，部分學生回家后仍有大量作業要寫，以致睡眠和自由活動時間被嚴重擠壓。

網民“@Yan”說：“延時課寫延時課的作業，放學后回家還要寫家庭作業，偶爾還要上一兩節興趣課，根本沒時間玩。”

——時間銜接依然存在問題。盡管政策要求與下班時間銜接，但在一些地方，課后服務結束時間與家長下班時間仍存在“時間差”，未能完全解決核心群體的接送難題。

推動課后服務從“有”到“優”

半月談記者采訪了解到，課后服務出現諸多問題，其根源在于政策理想與現實執行間的復雜落差。

一方面，政策將課后服務主要定位為“解決接送難”和“減輕作業負擔”，但用一個統一的時間段和模式去滿足不同家庭千差萬別的需求，如家長是否為雙職工，是否有老人幫帶，對素質拓展有無較高要求等，必然眾口難調。

另一方面，開展高質量的素質拓展，需要專業的音、體、美、科技教師和充足的場地、器材。現實中，對大多數學校來說，原有的師資和設施無法滿足所有學生的個性化需求。即便課后服務可以收費，但標準較低且用途受限，無法大規模引入校外專業力量，導致教師負擔重，服務內容單一。

更為重要的是，學校和教師依然面臨學生的學業成績壓力。這種壓力不自覺地向課后服務滲透，使其異化為“變相補課”或“集體作業課”。

小學生在課后服務興趣社團練習機器人操作

2023年底，針對課后服務實施過程中出現的一些不規范行為，教育部辦公廳等四部門聯合印發《關于進一步規范義務教育課后服務有關工作的通知》，提出“五個嚴禁”，以提高課后服務水平和質量。

事實上，半月談記者在采訪中也看到一些學校切實將選擇權交給家長，并通過引進社會力量提升興趣培訓的專業性和系統性。有小學生家長李偉告訴半月談記者，其孩子班級的課后服務選擇靈活，有不上、上一節或上兩節等多種選擇，家長滿意度較高。

業內人士認為，政策層面需提供彈性選擇，推行階梯式放學政策與差異化收費，真正匹配家長下班時間；學校層面要進一步豐富內容，引入社會專業資源，建立“作業輔導+興趣社團”的多元模式，既減輕教師負擔，也能滿足學生多樣化需求；家長層面需合理預期，理解課后服務是普惠性、保底性的公共服務，難以實現完全個性化，同時有專業特長的家長也可以參與到課后服務中，豐富課程資源。

來源：《半月談》2025年第20期