“馬來西亞已淪為美國利益的附庸國!”11月3日,馬來西亞前總理馬哈蒂爾對現(xiàn)任政府發(fā)出強(qiáng)烈抨擊,怒斥其賣國,要求總理安瓦爾及其內(nèi)閣立即辭職。這場政治風(fēng)暴的導(dǎo)火線,是一份10月26日由白宮高調(diào)宣布的美馬互惠貿(mào)易協(xié)定。協(xié)定第五條第一款規(guī)定,若美國對第三國采取進(jìn)口限制,馬來西亞在收到通知后,“應(yīng)采取或維持與美國措施具有同等限制效力的措施”。很明顯,這一規(guī)定,針對中國的意味非常明顯。
根據(jù)目前公開的信息顯示,該協(xié)定還要求馬來西亞為美國工業(yè)品、農(nóng)業(yè)品出口提供優(yōu)惠市場準(zhǔn)入。并在未來十年對美投資700億美元,同時購買美國客機(jī)以及能源。作為回報,美國將把原產(chǎn)地為馬來西亞的商品關(guān)稅下降到19%,同時對部分商品給予關(guān)稅豁免。雖然這部分協(xié)定內(nèi)容帶有一定的脅迫成分,但反對者的焦點(diǎn)并不在于此。報道稱,由于協(xié)定中存在著“馬來西亞政府需配合美國制裁以及單方出口管制”的不利條款,這一內(nèi)容直接激怒了馬來西亞的在野勢力,批評者指出這一條款將使得馬來西亞未來淪為美國的利益附庸國。
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馬哈蒂爾之所以氣到跳腳,不光是這條款太霸道,更因?yàn)樗林辛笋R來西亞人最敏感的主權(quán)神經(jīng)。這位政壇老將從上個世紀(jì)就推行 "向東看" 政策,一直主張馬來西亞在亞洲找解決方案,不做西方國家的跟班。他在公開演講里反問得特別尖銳:"2024 年中馬貿(mào)易額都到 2120.4 億美元了,中國連續(xù)十幾年都是我們最大的貿(mào)易伙伴,對中出口占 GDP 的比例都 25.72% 了,為了美國這點(diǎn)關(guān)稅優(yōu)惠,就要把老朋友推開?"
這話一下就說到了馬來西亞人的心坎里 —— 要知道馬來西亞對美出口也就 525 億美元,跟中國比根本不是一個量級。更讓民眾上火的是,有議員翻出美國和柬埔寨的協(xié)定對比,發(fā)現(xiàn)人家的協(xié)議里明確寫著 "不得侵犯國家主權(quán)",可美馬協(xié)定里連 "主權(quán)" 倆字都沒提,這差別簡直刺眼。
其實(shí)美國的脅迫手段早就擺到臺面上了。簽協(xié)議前美國就放了話,不簽就把關(guān)稅從 19% 漲到 25%,到時候馬來西亞的手套、塑料這些支柱產(chǎn)業(yè)就得遭殃,數(shù)十萬工人可能失業(yè)。而且美國心里打著另一本算盤:近年總擔(dān)心中國商品借東南亞 "洗產(chǎn)地" 避稅,所以借著協(xié)定逼著馬來西亞強(qiáng)化原產(chǎn)地規(guī)則,要求商品本地成分得占 70% 以上,海關(guān)編碼還得發(fā)生 6 位數(shù)變更,不然就按中國商品算,加征 40% 的懲罰性關(guān)稅。馬來西亞投資、貿(mào)易及工業(yè)部早就成了唯一簽發(fā)原產(chǎn)地證書的機(jī)構(gòu),就是被美國逼著加強(qiáng)管控的結(jié)果。美國駐馬大使還跟著敲邊鼓,說特朗普已經(jīng)劃了紅線,不配合就有 "越線后果",這威脅簡直明晃晃的。
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安瓦爾政府也知道這事難辦,一天之內(nèi)連發(fā)三份聲明滅火,一會兒說 "主權(quán)沒受損",一會兒強(qiáng)調(diào) "可以單方面終止協(xié)定",部長扎夫魯還拍視頻辯解,說這協(xié)定能 "保護(hù)就業(yè)"。可這些話根本經(jīng)不起推敲 —— 真敢終止協(xié)定,美國的高關(guān)稅立馬就來,那些依賴對美出口的企業(yè)就得倒閉;可要是硬推協(xié)定,不僅得把中國這個大貿(mào)易伙伴得罪了,國內(nèi)的政治壓力也扛不住。現(xiàn)在在野黨國民陣線已經(jīng)明確支持馬哈蒂爾,執(zhí)政聯(lián)盟里都有議員倒戈,甚至有人喊著要搞 "不信任投票",安瓦爾是推也不是、停也不是,徹底被架在了火上烤。
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更有意思的是,這事還跟馬來西亞想加入金磚國家攪在了一起。安瓦爾前段時間還急著表態(tài) "如果金磚明天接受,我們明天就加入",畢竟金磚貿(mào)易總量都突破 12 萬億美元了,能幫馬來西亞繞開美元霸權(quán),中國、巴西、俄羅斯這些核心成員國也都表態(tài)支持。可美國偏在這時候拋來貿(mào)易協(xié)定,美國大使緊跟著就敲打 "加入金磚別影響美馬合作",馬哈蒂爾趁機(jī)嘲諷:"你這到底是想抱金磚,還是想抱美國大腿?" 這話一下就點(diǎn)破了關(guān)鍵 —— 美國就是怕馬來西亞倒向多極化陣營,才急著用貿(mào)易枷鎖把它捆住。
說起來,馬哈蒂爾和安瓦爾這對 "老冤家" 的恩怨也給這場風(fēng)波添了把火。上世紀(jì) 80 年代馬哈蒂爾一手把安瓦爾從文化部長提拔到副總理,自己休假都讓他當(dāng)代理總理,結(jié)果 1998 年亞洲金融危機(jī)一來,倆人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)政策吵翻,馬哈蒂爾直接派特種部隊(duì)把安瓦爾從家里拖走,扣了腐敗的罪名,往后二十年安瓦爾幾進(jìn)幾出監(jiān)獄,倆人時而聯(lián)手時而拆臺。
現(xiàn)在安瓦爾當(dāng)上總理,馬哈蒂爾退到幕后卻沒放棄制衡,這次的貿(mào)易協(xié)定正好給了他發(fā)難的由頭,既罵了政策,又能敲打政治對手,可謂一舉兩得。但即便有舊怨,這次馬哈蒂爾能一呼百應(yīng),核心還是戳中了馬來西亞人的 "身份焦慮":小國在大國博弈里,到底該怎么保住尊嚴(yán)又活下去?
眼下這場博弈怕是得拖到下屆選舉了。安瓦爾要是硬扛到底推協(xié)定,內(nèi)閣可能分裂,還得背上 "賣主權(quán)" 的罵名;要是認(rèn)慫停了協(xié)定,美國的報復(fù)和經(jīng)濟(jì)損失也扛不住。而美國看似占了上風(fēng),其實(shí)也沒那么穩(wěn) —— 這份協(xié)定在法律約束力上本就有局限,馬來西亞國內(nèi)反對聲這么大,未來能不能落實(shí)還是個未知數(shù)。最關(guān)鍵的是,中國對馬來西亞的經(jīng)濟(jì)分量擺在哪兒,2120 億的貿(mào)易額不是說丟就能丟的,真把中國得罪了,美國那點(diǎn)關(guān)稅優(yōu)惠根本補(bǔ)不上虧空。
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說到底,這場貿(mào)易協(xié)定引發(fā)的風(fēng)暴,本質(zhì)上是多極化和霸權(quán)主義的碰撞。美國不甘心霸權(quán)旁落,想把東南亞國家都綁上自己的戰(zhàn)車;而馬來西亞這樣的小國,既想靠美國的優(yōu)惠緩解經(jīng)濟(jì)壓力,又不想丟了主權(quán)、得罪中國這個重要伙伴。馬哈蒂爾的怒斥,與其說是針對一份協(xié)定,不如說是對小國生存困境的吶喊。
可這世界上從來沒有免費(fèi)的午餐,美國給的 19% 關(guān)稅背后,藏著的是主權(quán)的枷鎖。馬來西亞要是真拎不清,最后可能美國的好處沒撈著,自己的家底先賠光了 —— 畢竟在全球化的今天,沒有哪個國家能真正脫離中國這個 "世界經(jīng)濟(jì)重要角色" 獨(dú)自發(fā)展,更別說為了依附美國而自斷臂膀了。
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