中央定調！未來五年重點是農民養老金，每年能漲50元至100元嗎？

“十五五”規劃建議已經發布，全文超過2萬字，涉及未來五年我國發展的方方面面。其中，第十一大點第（40）小點與健全社會保障體系有關，明確提到“逐步提高城鄉居民基礎養老金”。由此可見，未來五年我國養老保險領域的重點將放在城鄉居民養老金上。

與城鎮職工養老金不同，城鄉居民養老金主要面對農村居民，所以民間將這項養老金制度稱為農民養老金，覆蓋全國絕大部分60歲以上的農民群體。

相比退休職工的養老金，農民養老金的整體水平是比較低的，大部分人每月收入在150元至500元之間，有不少退休農民每月只能領取不到300元的養老金，這意味著光是靠養老金沒法維持基本生活需求，需要繼續工作或由子女貼補。

那么十五五期間農民養老金能否獲得較多的增長呢？從規劃文件來看是有可能的，畢竟沒有提城鎮職工養老金，專門講了要逐步提高城鄉居民基礎養老金。

按照現有制度，農民養老金分為兩個部分，一是與個人繳費直接關聯的個人賬戶養老金，二是由財政貼補的基礎養老金，主要和所在地區的地方政策有關。

給農民增加養老金主要指的是提高基礎養老金數額。實際上這些年基礎養老金每年都在上漲，各地政策不同，每年增加幅度在20元至40元之間。當然，經濟發達地區多一些，如上海2025年城鄉居民基礎養老金調整65元，從1490元提高至1555元，加上個人賬戶養老金使得上海退休農民每月能夠拿到的錢至少在2000元以上，年輕時繳費積極的人能拿2500元甚至3000元以上。

不過，上海是全國經濟最發達、收入最高的地區，各地城鄉居民基礎養老金即便經過這幾年的連續調整，也就是在200元至300元之間。

因此，農民養老金要縮小與城鎮職工養老金的差距，得擴大基礎養老金的提高幅度。

如果在十五五期間的五年里，每年城鄉居民基礎養老金能夠上漲50元至100元，五年后相比現在每個月能多250元至500元，鑒于城鎮職工養老金的平均漲幅已經下降至2%（2025年為2%），兩類養老金的差距是可以縮小的。

有些人可能會認為，一年加50元至100元會對社保基金造成較大的壓力。我覺得這就有點杞人憂天了，社保基金收支的確存在壓力，但大家不要忘記我們國家的社保制度與西方不同，并非完全靠參保人繳費運營，財政每年都會投入資金補貼。

曾經，我們的投資主要是在“物”上；未來，這種格局會發生變化，更多財政資源將放到“人”上，像今年推出了育兒補貼以及學齡前大班免保育費的政策，都是“投資于人”的直接體現。

所以我相信更多的錢會花在“人”身上，而補充社保基金以提高廣大退休農民的基礎養老金是一條明確的“投資于人”的路徑。

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