特朗普近日在“真實社交”平臺發文稱:“不久后美國最高法院的案件,對我們國家而言簡直是生死攸關。若勝訴,我們將擁有強大且公平的經濟保障與國家安全;若敗訴,面對多年來一直利用我們的國家,我們實際上將毫無防御能力。當前美國股市持續創下歷史新高,我們國家如今獲得的尊重前所未有。這在很大程度上得益于關稅帶來的經濟安全,以及由此談判達成的各項協議。感謝大家關注此事!”
自今年1月重返白宮以來,特朗普已多次宣布、實施、暫停并恢復對多個國家及商品的關稅政策,其目的既包括遏制非法移民與毒品走私,也旨在強化美國的經濟安全。不過,他在未獲國會批準的情況下援引《國際緊急經濟權力法》推行關稅的做法,遭到了各方抵制。
特朗普發布這一帖子之前,已發出過類似警告——他稱若美國最高法院作出對其不利的裁決,美國將面臨“毀滅”。此次最高法院將聽取兩起由小企業提起的訴訟的口頭辯論,這些企業質疑特朗普征收關稅的權力,而關稅正是其激進貿易政策的核心基礎。企業方主張,設定關稅的權力屬于國會,而非總統。
若最高法院作出對特朗普不利的裁決,可能會通過要求新關稅措施必須征詢國會意見,來限制他征收關稅的權力——這一結果或將對后續政府產生連鎖影響;反之,若法院支持特朗普,那么總統將有權在其認為必要時調整關稅政策。
對于這一即將到來的裁決,特朗普的焦慮與煩躁情緒日益明顯。他稱這起案件是“美國歷史上最重要的案件之一”,并表示若大法官們未能推翻下級法院的裁決(此前下級法院認定他過度援引緊急權力法實施關稅),將對美國造成“災難性”后果。
此前,特朗普曾表示希望采取一項極不尋常的舉措——親自出席庭審辯論,但他隨后卻宣布放棄這一計劃,稱不想分散公眾對案件的關注。“我非常想去,但我不想做任何可能轉移這一裁決重要性的事。”他在“空軍一號”上對記者表示。
美國司法部為關稅政策辯護時,強調了特朗普運用關稅的廣泛程度,主張貿易懲罰措施屬于總統對外事務權力的一部分,法院不應在這一領域上對總統指手畫腳。
今年早些時候,兩家下級法院以及美國聯邦巡回上訴法院的多數法官均裁定,特朗普無權依據《國際緊急經濟權力法》設定關稅——因為憲法已將這一權力賦予國會。不過,該法院的部分持不同意見的法官認為,這部1977年出臺的法律允許總統在緊急狀態下對進口進行監管,且未設置具體限制。
目前,在最高法院審議此案期間,相關關稅仍維持生效狀態。特朗普仍在繼續運用關稅手段,無論是在貿易相關事務,還是與貿易無關的領域,向其他國家施壓或實施懲罰。
若最高法院作出對特朗普不利的裁決,部分關稅可能會被撤銷或受限;若裁決對其有利,那么至少在未來三年內,關稅政策的制定或將由美國總統及其團隊隨心所欲決定。
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