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經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 老盈盈
11月4日,香港證監(jiān)會中介機(jī)構(gòu)部總監(jiān)兼金融科技組主管黃樂欣在Finternet 2025亞洲數(shù)字金融峰會上表示,香港已將“連通全球流動性”納入數(shù)字資產(chǎn)發(fā)展路線圖,目標(biāo)是讓香港投資者連接全球市場,吸引更多機(jī)構(gòu)交易業(yè)務(wù)落地香港,培育更具深度與流動性的市場。
11月3日,香港證監(jiān)會行政總裁梁鳳儀在2025香港金融科技周上表示,香港證監(jiān)會將出臺兩份重要指引,其中會容許持牌虛擬資產(chǎn)交易平臺通過海外關(guān)聯(lián)平臺連接境外流動性,同時(shí)亦設(shè)有多項(xiàng)保障措施以降低交收及誠信風(fēng)險(xiǎn);此外也將公布多項(xiàng)新措施,擴(kuò)大持牌虛擬資產(chǎn)交易平臺可提供的產(chǎn)品及服務(wù)范疇。
黃樂欣在上述峰會上表示,香港數(shù)字資產(chǎn)市場發(fā)展初期面臨格局不均衡、大量參與者缺少監(jiān)管等問題,因此監(jiān)管機(jī)構(gòu)把打造安全的數(shù)字資產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)定為核心任務(wù),并采取審慎保守的策略推進(jìn)。比如,通過逐步擴(kuò)大注冊范圍,將更多數(shù)字資產(chǎn)相關(guān)活動納入監(jiān)管,并構(gòu)建本地相對封閉的生態(tài)系統(tǒng),其中持牌虛擬資產(chǎn)平臺作為核心規(guī)則制定者,長期在體系中發(fā)揮關(guān)鍵作用。但閉環(huán)模式僅形成香港“局部流動性”,無法與全球市場連通,導(dǎo)致投資者面臨流動性碎片化、市場活力削弱的問題。為破解這種流動性難題,香港證監(jiān)會將允許持牌跨境交易平臺與海外關(guān)聯(lián)方共享全球訂單簿,作為實(shí)現(xiàn)與全球連通的首要步驟。
黃樂欣同時(shí)稱,相關(guān)指引是與行業(yè)緊密合作的成果,籌備過程耗時(shí)頗久。監(jiān)管也識別出接入全球流動性可能引發(fā)的新風(fēng)險(xiǎn),主要包括交易結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)與市場應(yīng)對問題,并已為此提供了相應(yīng)的解決方案。之所以花這么長時(shí)間才推出這份流動性新措施,是因?yàn)榕c行業(yè)從業(yè)者進(jìn)行了大量溝通,行業(yè)正逐漸意識到,他們需要遵循明確的規(guī)則,也需要理解構(gòu)建香港生態(tài)系統(tǒng)所需的必要保障措施。
黃樂欣強(qiáng)調(diào),虛擬資產(chǎn)行業(yè)正逐漸認(rèn)識到受監(jiān)管的重要性與價(jià)值,也愿意遵守監(jiān)管規(guī)則,因?yàn)楸O(jiān)管能為業(yè)務(wù)賦予公信力。這一點(diǎn),也與此前就引入虛擬資產(chǎn)交易制度等開展咨詢時(shí)收到的反饋一致,即行業(yè)希望被納入監(jiān)管,并期待獲得相關(guān)牌照。
黃樂欣在峰會上亦表示,當(dāng)前正通過兩項(xiàng)咨詢推進(jìn)生態(tài)完善:一是計(jì)劃為虛擬資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)發(fā)放牌照,確保生態(tài)各環(huán)節(jié)均受監(jiān)管;二是探討將投資咨詢服務(wù)及特定資產(chǎn)類別納入監(jiān)管范圍,以吸引更多海外機(jī)構(gòu)來港,為市場注入全球流動性。
2025年,香港特區(qū)政府發(fā)布《數(shù)字資產(chǎn)發(fā)展政策宣言2.0》。對此,黃樂欣進(jìn)一步表示,目前還有不少措施尚未落地,當(dāng)前會重點(diǎn)推進(jìn)三方面工作:一是研究平臺內(nèi)數(shù)字資產(chǎn)交易的相關(guān)規(guī)則,填補(bǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范空白;二是加強(qiáng)與行業(yè)的互動,通過收集反饋掌握市場趨勢與動態(tài),為制定平衡、周全的監(jiān)管規(guī)則提供依據(jù);三是提升監(jiān)測與監(jiān)控能力,以應(yīng)對技術(shù)發(fā)展帶來的市場參與者增多、交易活動增加的情況,確保實(shí)時(shí)掌握市場動態(tài),保障生態(tài)穩(wěn)定。
(作者 老盈盈)
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老盈盈
廣州采訪部主任 關(guān)注華南金融機(jī)構(gòu)、資本市場及區(qū)域內(nèi)重大新聞事件報(bào)道。
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