中美剛剛緩和，貝森特再放話：中國明年會為稀土后悔？

自中美元首釜山會晤結束后，中美關系就進入相對穩定的“冷靜期”。

而在日前，美財長貝森特大放厥詞：美國將在一至兩年內徹底擺脫對中國稀土的依賴，貝森特還倒打一耙的稱：中國在很多領域是不可靠的合作伙伴。

究竟是誰給貝森特的自信，美國兩年內能擺脫對中國稀土的依賴嗎？

貝森特

貝森特話音剛落，美方態度再生變

10月31日，也就是中美元首會晤后的次日，貝森特在接受《金融時報》和CNN采訪時聲稱：美國將在未來12到24個月內徹底實現對中國稀土供應的替代。

他用詞非常明確：“中國對美國稀土產業的影響力，將在兩年內降到零”，這番話看起來是信心滿滿，但結合時間點來看，卻耐人尋味。

就在幾天前，中美剛剛簽署了關于暫停稀土出口管制的一年協議，外界普遍認為這是中美緩和關系的重要一步。

可沒過幾天，貝森特就拋出這番“擺脫依賴”的高調言論，時間上的急切，難免讓人懷疑其背后的真實動機。

貝森特和特朗普

顯然，美國并不滿足于協議的“喘息期”，而是試圖趁機加速推進所謂的“稀土去中國化”戰略。

貝森特還不忘給這個戰略加一層“安全”外殼，他直接把中國定義為“不可靠的合作伙伴”，認為中國在多個關鍵原材料領域都存在“武器化出口”的傾向。

這種說法雖然聽起來有些刺耳，但背后的邏輯并不復雜：美國想以此為理由，把對華依賴變成“安全隱患”，從而為本土產業重建爭取更多支持。

可問題在于，話說得再響亮，現實卻沒有那么配合，尤其是在稀土這種涉及幾十年技術積累和產業鏈整合的領域，想在兩年內“翻篇”，用白日做夢一詞形容都是好聽的。

稀土

而貝森特的底氣，可能部分來自美國正在加碼推進的產業布局，目前，美國確實在稀土領域動了不少真格的，一方面是企業在加速落地項目，另一方面政府也在財政和政策層面大手筆投入。

比如，美國MP Materials公司依托加州芒廷帕斯礦，正在構建從礦山開采到磁體制造的完整一體化流程，德州的磁體工廠已進入釹鐵硼磁體的試生產階段，計劃年底前向通用汽車等客戶供貨。

而另一家叫做USA Rare Earth的企業，則專注于高附加值產品，正在俄克拉荷馬州建設一個年產1200噸的加工廠，主攻航空航天和軍工市場。

開采

政府方面也沒閑著，2025年11月，美國聯邦政府剛和Vulcan Elements簽了一份大單，承諾出資7500萬美元，并提供6.2億美元低息貸款，用于建設年產1萬噸的磁體工廠。

國防部也向Ucore公司追加了1840萬美元，用以加速其稀土分離工廠建設。

這些動作看起來確實熱火朝天，布局也算得上全面，但這些項目真正要落地成型還早，別說兩年，有些核心環節五年內都難以穩定投產。

比如MP的磁體工廠，雖然試產了，但穩定供應還得看運氣，而USARE的礦源和提煉技術，距離商業化則還有一大段距離。

開采

更關鍵的是，這些布局絕大多數集中在輕稀土領域，美國本土重稀土資源稀缺，且開采難度高成本大，很多礦床還伴有放射性成分，商業可行性極低。

也就是說，即便幾年后美國能自產一部分稀土，針對的是輕稀土，而不是那些真正關鍵的重稀土材料。

技術和人才方面更是明顯短板，中國在稀土分離、提純、成品加工方面，有著幾十年的技術沉淀和成熟工程師隊伍，而美國基本是從零起步。

這不是砸錢就能填平的差距，就算有資本、有政策、有決心，但沒經驗、沒人手、沒技術，產業鏈照樣搭不起來。

特朗普

數據揭示現實：美國暫時離不開中國

美國高盛最新的報告指出：目前中國依然掌控全球69%的稀土開采、92%的冶煉能力，以及高達98%的磁體制造產能。

這些數據不是空話，而是實打實的產業基本盤，而美國的本土替代項目，最多也只是剛剛起步離形成閉環的完整供應體系還有很遠。

2024年，中國稀土出口量占全球貿易總量的85%以上，美國去年進口的稀土產品中，有超過74%直接或間接來自中國，這種結構性依賴，并不是說斷就斷的。

稀土

美國想替代，不是沒有可能，但時間要拉長，從礦山建設到提煉工藝，再到磁體生產，每一個環節都不是一年半載能解決的，更別說這些環節之間的協同還需要時間去磨合。

另外，成本始終是繞不開的問題，中國的稀土產業鏈成熟，規模化效應明顯，成本控制能力強。

而美國的新建項目普遍面臨高人工、高能耗、高原材料成本的挑戰，即便技術能追上，成本也未必能打得過。

所以，從國際市場的角度來看，美國不是完全沒有機會，但要實現全面替代，特別是在重稀土領域，現階段幾乎沒有現實可能，更別提全球稀土需求還在不斷上漲，美國的項目就算建起來，也未必跟得上節奏。

貝森特高調宣稱“兩年脫鉤”，從政治層面看，是在對中國施壓，為后續談判爭取更多籌碼。

這種做法在美國政壇并不少見，特別是在大選臨近的背景下，拿“擺脫中國依賴”當口號，無疑更容易獲得選民支持。

但從產業層面看，這種時間表幾乎脫離現實，磁體工廠的完整投產周期最短也得三年，稀土礦山的開發周期動輒八年以上，更別提所有項目還要通過環保審批、技術驗證、市場測試。

真要說未來兩年美國能做到什么，可能也就是在部分特定環節，比如國防或電動車磁體領域，建立起“部分可替代”的供應鏈，那種完全不依賴中國、完全自給自足的圖景，更多是理想狀態。

更現實的可能是全球稀土產業在未來幾年將走向“多中心”格局，中國依然主導大部分原材料和加工環節，而美國則在少數領域實現局部突破，日韓、歐盟等國家可能選擇“區域小循環”的方式，確保關鍵原料不被卡脖子。

這意味著所謂“脫鉤”不會是徹底的斷裂，而是多元化的應對，供應鏈安全和經濟效率之間，最終還是要找到那個平衡點，否則，光靠政治口號堆起來的供應系統，最終可能撐不起市場的需求，也養不起企業的商業邏輯。

貝森特的發言，像是一記提前打響的“產業戰鼓”，但這場戰斗的勝負，并不靠喊口號決定，稀土問題是中美之間一場長期且復雜的較量，既有地緣政治的考量，也有產業現實的博弈。

美國想擺脫依賴無可厚非，但真正能決定成敗的，不是嘴上說得多漂亮，而是手上有沒有做出結果。

未來兩年對美國來說是建設期，對中國來說是應對期，而對全球市場來說，則是一個觀察中美如何在競爭中尋找新平衡的窗口期。

這場博弈，不只是一場“脫鉤”的試驗，更關乎全球供應鏈的下一輪重構。

參考資料：俄羅斯衛星社——美國財長：美國將降低對中國稀土金屬的依賴