由“不可思議”到“行為日常”——從人居環境常態化管理和三類農戶劃分機制看喬莊村高效能治理

來源：焦作日報

2025年11月5日《焦作日報》A01版

由“不可思議”到“行為日常”

——從人居環境常態化管理和三類農戶劃分機制看喬莊村高效能治理

10月18日，星期六。

傍晚，武陟縣小董鄉喬莊村，百余名干部群眾自發來到村黨群文化廣場，看著大屏幕一起合唱《強軍戰歌》《走進新時代》等紅色歌曲。

五月份以來，每周六晚上的“紅歌大家唱”已經成了喬莊村干部群眾雷打不動的“周末儀式”。

每年舉辦新春話發展年會。

10月19日，星期日。

一早，“焦作武陟喬莊”微信公眾號和村里的20多個戶外防水音柱詳細通報上周4個片區的人居環境檢查督導結果，同時發布（播報）第59期健康養生話題“長期吃撐的后果”。

每周日通報上周的人居環境檢查督導結果，這項制度如今已經運行了近4年；每周發布（播報）一個健康養生話題，每天早中晚廣播三次，也運行了一年多時間。

日復一日、年復一年地落實這些看似平常的工作，在喬莊村已成為常態。不少外來者感嘆：“這些事聽起來簡單，能堅持下來實在不可思議！”

煥然一新的小學校園。

清潔人居環境：日巡查周通報，不留死角

“黎明即起，灑掃庭除”在該村不只是古訓，而是硬性規定。村干部每日兩次巡查各家各戶門前衛生與保潔員責任區，發現問題立即拍照上傳，依規進行獎懲。

即便在秋收時節，該村的街巷依然干凈整潔，不見秸稈、玉米包衣、花生秧等雜物。“俺村常年如此，不怕明察暗訪。”63歲的保潔員李小平語氣篤定，“上一周的通報，全村只發現兩處亂扔煙頭的情況。”

干凈整潔的街道。

74歲的喬葉緊鄰喬莊小學居住，她表示，打掃門前衛生已成為全家人的行為自覺，“連小孩都不亂扔垃圾，學生們也都規矩得很，每天上下學主動撿拾樹葉等雜物，放到垃圾桶里。”

村黨支部書記、村委會主任張連喜介紹，過去喬莊村與多數村莊一樣，環境衛生靠突擊整治，效果短暫且易反彈。自2022年元旦起，村里建立實施了人居環境常態化管理模式，推行“常住農戶自己掃，非常住農戶委托掃，常年不在家農戶托管掃，公共區域保潔員掃”的全覆蓋機制，配合日巡查、周通報制度，實現村容村貌持續改善。

村民在收割草坪。

黨群積分與三類農戶劃分：激勵治理新機制

在該村，村民最關心兩件事：一是家庭積分，二是年終獲評何類農戶。二者直接關系年終福利，也關乎“面子”。

為激發村民參與治理的積極性，該村于2022年建立“喬莊大數據”，對村民參與會議、義務勞動、居民醫保收繳、水費衛生費收繳、門前樹木管理、轉發宣傳等行為進行實時積分，年終以紅包形式發放。同年，該村推行了“三類農戶”劃分機制，依據每月人居環境曝光情況及年度積分，將農戶劃分為三類，年終福利按類發放，一類農戶福利是二類的兩倍、三類的四倍。

“2024年，全村積分27000多分，按每分一枚雞蛋兌現。再按農戶等級發放雞蛋、豆腐、白酒、豬肉等，人均福利價值超150元。”張連喜說。

黨群積分管理和三類農戶劃分，物質獎勵和年終福利與“喬莊大數據”掛鉤，極大地調動了全村農戶比優爭先的熱情，有效推動了村里的管理治理。數據顯示，2023年喬莊村一、二、三類農戶比例為63%、25%、12%，2024年優化為72.6%、20%、7.4%。

重陽節餃子宴，村干部給老人們端餃子吃。

公墓管理與尊師重商：細節見真章

該村的公墓管理令人稱道。管理員侯孝義自豪地說：“在俺村，所有人火化后一律按順序進公墓，50多年來一貫如此。”

1972年規劃公墓，2009年推進殯改，該村將每座墓穴占地從32.6平方米壓縮至不足3平方米，嚴格推行逝者火化后骨灰盒安葬。

“村干部至少每月一次集中來公墓清除雜草、打掃衛生。單這一點，其他地方真不多見。”侯孝義說。

村里對教育、老人及外來客商格外重視。自2021年起，每年為小學教師發放四季工裝，為小學生發放校服和500元助學金，每月補助學校食堂1500元，教職工享受村民同等待遇。2023年7月起，該村又為70歲以上老人每月發放40元至100元助老金。

“今年村里又投入近40萬元改善學校設施，安裝空調、光伏路燈，改造操場。”小董鄉教育黨總支書記、喬莊小學校長孫玉明說。

“真不可想象，這樣一個偏僻小村，對外承包幾百畝地就敢面向全國招標。我們來這里種草坪兩年時間，享受著村民的福利待遇，也真切感受到了干部群眾的熱情淳樸和鄉村治理的特別之處。在喬莊生活，很安心很舒心。”淮南潤土園林綠化有限公司負責人王建國坦言。

給紅娘發獎金。

干部帶頭：制度落地靠執行

很多人說，喬莊是個“奇葩”，一般的村學不來。

對于教師、客商以及周邊同行的羨慕褒揚，張連喜道出肺腑之言：“一個良好的管理制度能否順利推行，關鍵看執行是否到位，看干部能否以身作則。喬莊之所以把許多的不可思議變成日常的行為習慣，就在于執行有力、貴在堅持。”

多年來，該村對村組干部有一整套嚴格的管理制度，對鄉村治理有許多獨到的管理方法、激勵措施。在這里，沒有一名村組干部享受低保、貧困補貼、多占宅基地。每年的慈善公益募捐活動，村組干部都帶頭捐獻一個月工資，為大家作表率。

“干部行得正，群眾才服氣。”李小平說，10月21日，張連喜的父親就因衛生檢查不合格被曝光、罰款。今年中秋節，村里給教師和保潔員都發了福利，而村組干部都沒有享受。就因為平時有積分，公平公正，每年分三類農戶發福利，也沒人敢提意見。

多年來，一直關注喬莊村發展、導演歷屆“村晚”，并為喬莊人創作了《追夢喬莊人》《喬莊，你好》《美麗喬莊舞起來》三首歌曲的武陟縣音樂家協會副主席許志剛感慨，他經常來喬莊村“蹲點”體驗生活，也經常從微信、抖音等平臺關注這里的“一舉一動”，真切感受到了近年來鄉村治理的成效，見證了喬莊人提出的“每天都在進步”。

在喬莊村，那些外人眼中的“不可思議”，已成為“行為日常”。高效能治理，源于制度設計，更源于堅持與執行。

焦作日報全媒體記者 董柏生 報道

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